刑法修正案（十一）新增條文13條，修改條文34條，其中新增及修改了部分犯罪。修正案（十一）將于2021年3月1日起施行，該修正案的施行會給司法實(shí)踐帶來重大的變化。

我們先來看看刑法修正案（十一）都有哪些變化？

一、關(guān)于未成年人犯罪及對未成年人保護(hù)的規(guī)定

（一）降低部分犯罪的刑事責(zé)任年齡

1.十二至十四周歲：犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍的手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，并經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴的。

2.十四至十六周歲：犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的。

3.十六周歲以上：只要犯罪就應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

同時(shí)，修正案（十一）明確了父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管責(zé)任，必要時(shí)依法專門矯治教育。

（二）保護(hù)未成年人

1.強(qiáng)奸罪中增加了奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害等嚴(yán)重情形的適用更重的刑罰。

2.負(fù)有特殊職責(zé)人員，包括負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、醫(yī)療和看護(hù)職責(zé)人員，對未成年女性發(fā)生性侵的，作為新增犯罪予以定罪處罰。

3.新增猥褻兒童犯罪的情形，包括猥褻多人或多次等情形。

二、關(guān)于妨害疫情防護(hù)犯罪的規(guī)定

在妨害傳染病防治罪中，新增了關(guān)于引起“依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播”的內(nèi)容，將新冠肺炎等納入調(diào)整范圍。同時(shí)，增加了“拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施。”的內(nèi)容。

三、嚴(yán)厲打擊制售假、劣藥犯罪

（一）擴(kuò)大了危害藥品安全犯罪的行為范圍。在制、售假藥和劣藥兩個(gè)罪名中，均將藥品使用單位的人員在明知是假藥、劣藥而提供給他人使用的情形下予以定罪處罰。

（二）將足以嚴(yán)重危害人體健康的妨害藥品管理行為單獨(dú)入罪。

四、嚴(yán)懲金融資本亂象

（一）將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑予以提高。法定最高刑由十年調(diào)整為十五年。

（二）對集資詐騙罪的刑罰結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。原來的刑罰結(jié)構(gòu)是五年以下；五年到十年以下；十年以上有期徒刑和無期徒刑?，F(xiàn)在調(diào)整為三年至七年；七年以上有期徒刑和無期徒刑。

（三）對非法討債行為予以嚴(yán)懲。新增二百九十三條之一，將暴力討債等行為單獨(dú)入罪。

五、增加危害公共安全和公共秩序犯罪規(guī)定

（一）新增暴力或者搶奪方向盤犯罪；（二）新增高空拋物犯罪。近幾年發(fā)生了幾起社會關(guān)注度較高的高空拋物以及在公共交通工具行駛過程中發(fā)生搶奪方向盤，致使發(fā)生重大安全事故和嚴(yán)重不良社會影響的事件，為打擊犯罪，故將前述兩種犯罪行為予以入罪。

日常生活中，如果在高層建筑拋物或者在旅游景區(qū)行駛中的纜車上拋物都有可能涉嫌構(gòu)成本罪。但是，本罪的犯罪構(gòu)成中，需要達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”，如何理解？第一需要考慮物品，比如拋擲臟水、剩菜等不足以造成人身安全的，不應(yīng)入罪。第二如果有多次行為（因類似行為而被多次行政處罰）或者造成財(cái)產(chǎn)損失等情形的，則應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

六、增加“冒名頂替”犯罪規(guī)定

近幾年發(fā)生了系列冒名頂替上大學(xué)的事件，不僅給被頂替者而且也給我國公平、公開和公正地選拔人才的教育制度抹黑。

修正案（十一）新增了盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇應(yīng)當(dāng)予以定罪處罰的規(guī)定。同時(shí)，若組織者以及國家工作人員有前述行為的，則依法從重和擇重罪處罰。

七、修改知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定

修正案（十一）對侵犯注冊商標(biāo)、著作權(quán)以及商業(yè)秘密犯罪進(jìn)行了修改和完善。第一調(diào)整了刑罰結(jié)構(gòu)、提高了法定最高刑。第二拓寬了打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的范圍，比如在侵犯注冊商標(biāo)罪中，增加了在“服務(wù)”上使用他人注冊商標(biāo)的內(nèi)容，為打擊在服務(wù)中假冒注冊商標(biāo)的行為提供依據(jù)。

八、嚴(yán)厲打擊職務(wù)侵占、挪用資金以及非國家工作人員受賄罪

（一）提高法定最高刑。比如職務(wù)侵占罪最高刑提高為無期徒刑。

（二）調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)。比如挪用資金罪的刑罰結(jié)構(gòu)由兩檔調(diào)整為三檔。

（三）非國家工作人員受賄罪的法定最高刑和刑罰結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了調(diào)整，本罪中的法定最高刑調(diào)整為無期徒刑。

九、關(guān)于騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪

修正案（十一）調(diào)整了騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，修正案（十一）調(diào)整之前，本罪的入罪情形中有“其他嚴(yán)重情節(jié)”，由此導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，在已經(jīng)償還完畢銀行貸款的情況下，依舊被追究刑事責(zé)任的情形大量存在，企業(yè)經(jīng)營毫無安全可言。

在修正案（十一）中，在第一種情形中刪除了“其他嚴(yán)重情節(jié)”，僅保留了“造成重大損失”，行為人不再為償還完畢而被追責(zé)，有利于維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營，也體現(xiàn)刑法謙抑性原則。

十、其他

修正案（十一）同時(shí)洗錢罪、證券、期貨犯罪以及妨害公務(wù)罪和侮辱、誹謗英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)犯罪等進(jìn)行了調(diào)整，具體可以見法條。

十一、修正案（十一）的溯及力

刑法修正案溯及力是指在刑法修正案生效后，對其生效以前的事件和行為是否適用的問題。我國刑法采用從舊兼從輕的原則，即新法原則上不具有溯及力，但新法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的，則依新法處理，刑法修正案的溯及力也是如此。

對于修正案（十一）生效后，正在進(jìn)行的判決應(yīng)當(dāng)適用前述溯及原則。比如針對正在審理的非法吸收公眾存款罪案件，不會因?yàn)樾拚福ㄊ唬┨岣吡朔ǘㄗ罡咝潭凑招拚福ㄊ唬┑囊?guī)定而判決被告人十年以上有期徒刑的刑罰。