“民以食為天，食以安為先”，食品是人類生存的物質基礎，吃的安全，食的放心是人們最基本的要求，也是健康的保證。然而，在人類已進入21世紀的今天，“吃”的問題從來沒有象現(xiàn)在這樣引起世界各國的普遍關注。食品安全問題的廣泛存在和不斷出現(xiàn)，已成為一個全球性嚴重的公共衛(wèi)生問題。食品安全是關系國計民生的大事，保證食品安全，保障公眾的健康權益，是每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責，也是公共衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點。 　　1、食品安全的現(xiàn)狀 　　1.1全球主要食品安全問題 　　瘋牛病 　　瘋牛病即牛海綿狀腦病，最早于1985年在英國發(fā)現(xiàn)，到目前為止，西歐（主要是英國）已出現(xiàn)了18萬多個病例，受累國家超過100個。人食用被瘋牛病因子污染的食物，可以通過消化道感染新型克雅氏病。發(fā)病后表現(xiàn)為進行性癡呆，記憶喪失，共濟失調，震顫，神經(jīng)錯亂，最終死亡。目前全世界發(fā)現(xiàn)病人約100例，有科學家推測處于潛伏期的病人約50萬人。 　　O－157事件 　　自1996年6月從日本多所小學發(fā)生集體食物中毒事件而發(fā)現(xiàn)元兇為“O－157”大腸桿菌以來，日本全國至當年8月患者已達9000多人。其中7人死亡，數(shù)百人住院治療。感染上大腸桿菌“O－157”的患者往往都伴有劇烈的腹痛、高燒和血痢。病情嚴重者并發(fā)溶血性尿毒癥癥候群(HUS)和腦炎，危及生命。“O-157”引起的食物中毒事件近年來不僅在日本，而且在美國以及歐洲、大洋洲、非洲等地也發(fā)生過。據(jù)美國疾病控制和預防中心估計，“O-157”在美國每年可造成2萬人生病，250至500人死亡。 　　禽流感 　　目前亞洲流行的H5N1型禽流感最早于1997年在中國香港出現(xiàn)。2003年12月，禽流感迅速在亞洲10個國家和地區(qū)蔓延。禽流感病毒可以通過禽傳染給人，人一旦感染禽流感，死亡率非常高，約占患病者的72%。全世界已有123人感染禽流感，63人死亡。禽流感疫情2004年1月在我國廣西隆安發(fā)生，到2005年，我國先后發(fā)生53起高致病性禽流感疫情。 　　1.2、國內主要食品安全事件 　　1987年12 月至1988年2 月，上海甲型肝炎暴發(fā)流行，31萬市民染上甲肝。 　　2001 年，江蘇、安徽等地暴發(fā)腸出血性大腸桿菌O157 : H7 食物中毒,造成177 人死亡, 中毒人數(shù)超過2 萬人。 　　2003年3月19日，遼寧省海城市部分小學生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及2556名小學生（中毒人數(shù)達292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗營養(yǎng)因子未徹底滅活。 　　2004年4月，新聞媒體披露在安徽省阜陽市，由于被喂食幾乎完全沒有營養(yǎng)的劣質奶粉，13名嬰兒夭折，近200名嬰兒患上嚴重營養(yǎng)不良癥。 　　2008年9月，嬰幼兒食用人工添加三聚氰胺三鹿嬰幼兒配方奶粉致結石事件被媒體披露，短短一個星期，各地報告臨床診斷結石患兒6244例，死亡3例。抽檢發(fā)現(xiàn)有20％的乳制品企業(yè)的個別批次產(chǎn)品含三聚氰胺。 　　1.3食品安全問題造成的后果 　　1.3.1 影響國際貿易 食品安全是國與國進行食品貿易的重要條件,也是引起貿易糾紛的重要原因。據(jù)報道，我國每年都有大量的出口食品因食品污染、農(nóng)藥殘留、添加劑不符合衛(wèi)生要求等問題而被查扣。 　　1.3.2 影響企業(yè)的生存與發(fā)展 食品工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，食品安全是食品品牌的安身立命之本，是食品企業(yè)的生命，保證食品安全是食品企業(yè)生存與發(fā)展的第一位的永恒主題。一旦發(fā)生食品安全問題，企業(yè)便會立即陷入困境，難以為繼。 　　1.3.3 影響社會經(jīng)濟發(fā)展 在任何社會的經(jīng)濟中，食品無疑都是最重要的商品之一，食品安全事件不僅可以直接造成嚴重的經(jīng)濟損失，而且因大量食源性疾病的發(fā)生，引發(fā)生產(chǎn)力水平下降、經(jīng)濟效益減少、醫(yī)療費用增加、國家財政支出上升，最終會導致國家經(jīng)濟發(fā)展受阻，威脅社會穩(wěn)定和國家安全。 　　2、影響食品安全的公共衛(wèi)生因素 　　2.1 食品自身攜帶 一方面，自然界中的動植物，有的天然成分就是有毒、有害的物質，如河豚魚含河豚毒素，毒蘑菇中含有有毒成分，有些貝類含有神經(jīng)毒，一些青菜中含有大量硝酸鹽等。另一方面，由于畜、禽自身存在感染，使其肉制品攜帶病原體，如感染絳蟲病的牛肉、豬肉，帶有華枝睪吸蟲的魚，患有瘋牛病、炭疽的牛肉，感染禽流感病毒、沙門氏菌的雞、鴨等。 　　2.2 食品污染 人們吃進的各種食品在生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)都有可能被有毒有害物質污染，一般分為生物性、化學性和放射性污染三大類。食品的生物性污染是食品被有害的細菌、病毒、寄生蟲和真菌污染所致。據(jù)估計，世界上90%以上的食源性疾病是由20～30種微生物污染所致。微生物引起的食源性疾病也是影響我國食品安全的最主要因素。食品的化學性污染來源復雜，種類繁多，主要包括農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、殺蟲劑、除莠劑及滅鼠藥的濫用，含有鉛、鎘、汞、砷等有害物質的“工業(yè)三廢”污染，烘烤、熏制、臘制及高溫烹調不當?shù)犬a(chǎn)生的致癌物。食品放射性污染主要是食品吸收或吸附了外來放射性元素，以及核意外泄漏或核試驗等。 　　2.3 人工添加 一方面為改善食品品質、色、香、味以及防腐和加工工藝的需要而加入食品中的添加劑，其種類和數(shù)量繁多，存在濫用現(xiàn)象。另一方面一些不法之徒利益熏心，為牟取暴利，惡意摻雜使假。再者，錯加、投毒、誤食造成嚴重的食品安全問題。 　　2.4 非法生產(chǎn)經(jīng)營 主要是中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中城市城鄉(xiāng)結合部以及農(nóng)村的一些無照企業(yè)、個體商販及家庭式作坊，具有規(guī)模小、隱蔽性強、分散、流動、經(jīng)營方式靈活等特點，往往未經(jīng)衛(wèi)生許可，躲避衛(wèi)生監(jiān)管。由于大多生產(chǎn)條件簡陋，難以達到食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求，是造成食品安全問題的重要隱患。 　　3、食品衛(wèi)生管理 　　3.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當加強自身的食品衛(wèi)生管理，對食品安全及消費者健康負責。要健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，加強對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢查工作。食品衛(wèi)生管理人員的主要職責包括：①貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生標準，組織實施企業(yè)內部的食品衛(wèi)生管理制度；②對企業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行食品衛(wèi)生知識、法律知識的宣傳和培訓；③對食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程進行管理、檢驗和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向衛(wèi)生行政部門報告。 　　3.2 食品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的食品和專用于食品的容器、包裝材料及其它用具，必須按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法實施檢驗合格后，方可出廠或銷售。其目的是為了防止不合格的食品流入市場，保證消費者食用安全，促進企業(yè)提高管理水平。 　　3.3 生產(chǎn)經(jīng)營的定型包裝食品必須在包裝標識或者說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號（或者代號）、規(guī)格、配方或者主要成分、保存期限、食用或者使用方法等。食品的產(chǎn)品說明書或者商品標志，不得有夸大或者虛假的宣傳內容。食品包裝標識必須清楚，容易辨識。 　　3.4食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品及原料，要向供應方索取衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）、產(chǎn)品檢驗合格證明或者檢驗報告；在采購保健食品、進口保健食品、輻照食品、新資源食品時，應同時索取衛(wèi)生部相關衛(wèi)生許可批件（復印件）；在采購鮮（凍）肉類時，應當索取畜產(chǎn)品檢疫證，或者查看胴體上是否加蓋有效的驗訖印章，采購進口鮮（凍）肉類及其制品時，應索取出入境動物產(chǎn)品檢疫合格證明。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要健全食品采購進倉驗收制度，確定專人嚴格把好進貨驗收關，在食品購銷臺帳上詳細登記產(chǎn)品名稱、供銷單位、購銷數(shù)量、產(chǎn)品批次、保質期限和相關證件，相關證件證明應當保存一年以上備查。對相關證件不符合要求或者證件與產(chǎn)品不相符的產(chǎn)品，不得采購進倉。食品及其原料生產(chǎn)者或省級以上衛(wèi)生行政部門認可的檢測檢驗機構，按衛(wèi)生標準衛(wèi)生要求規(guī)定項目檢驗合格后出具的食品檢驗合格或化驗單均屬有效證件。食品采購索證，是食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強企業(yè)內部管理，堵塞不合格食品及其原料漏洞，確保貨源質量衛(wèi)生安全的重要措施，也是保障消費者健康安全的一個重要手段。 　　3.5 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品商販，必須先取得衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證，不得超出許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營。 　　3.6 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。 　　4、食品的基本要求

建筑工程法規(guī)，建筑工程法規(guī)考試題及答案

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