自認是當事人基于處分權(quán)行使而實施的一種訴訟行為，具有免除對方舉證責任的效力?！缎薷臎Q定》在第四項至第十項對原《民事證據(jù)規(guī)定》的內(nèi)容進行了修改、補充和完善。主要內(nèi)容包括：

1. 強化訴訟代理人自認的效力

對于訴訟代理人的自認，不再考慮訴訟代理人是否經(jīng)過特別授權(quán)，也不以此為必要條件。而是規(guī)定除授權(quán)委托書明確排除的事項外，訴訟代理人的自認視為當事人本人的自認。

這一變動也警示訴訟代理人，要全面調(diào)查與了解案件情況，尊重案件事實，謹慎對待訴訟代理人自認效力增強這一情況，最大限度避免因訴訟代理人的自認而導致當事人合法權(quán)益受到侵害。

2. 適當放寬當事人撤銷自認的條件

對于當事人因脅迫或者重大誤解作出的自認，不再要求當事人證明自認的內(nèi)容與事實不符。這一完善體現(xiàn)了對當事人作出自認的真實性的保障，防止當事人在于己不利的情況下被迫作出自認，對于舉證責任的調(diào)整有利于真正確保當事人自認的自愿性與真實性。

3. 擴大自認的形式和范圍

新規(guī)規(guī)定，一方當事人陳述的于己不利的事實，或者對于己不利的事實明確表示承認的，均屬于自認。同時，除了正式開庭中的言辭自認外，在證據(jù)交換、詢問、調(diào)查過程中，或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中，當事人明確承認于己不利的事實的，也屬于自認。

擴大自認的形式與范圍，使得自認不再僅僅存在于庭審過程中，這一完善有利于更多證據(jù)獲得認可，從而使得案件事實更加清晰，有利于辦案效率的提高。

4. 新增共同訴訟人的自認效力

新規(guī)規(guī)定，普通共同訴訟中，共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出的自認，對作出自認的當事人發(fā)生效力。必要共同訴訟中，共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出自認而其他共同訴訟人予以否認的，不發(fā)生自認的效力。其他共同訴訟人既不承認也不否認，經(jīng)審判人員說明并詢問后仍然不明確表示意見的，視為全體共同訴訟人的自認。

這一新增規(guī)定對于共同訴訟人的自認效力予以明確的法律規(guī)定，為舉證質(zhì)證提供了較為明確的指導方向，也有利于辦案效率的提高。 5. 明確附條件自認的效力

新規(guī)規(guī)定，一方當事人對于另一方當事人主張的于己不利的事實有所限制或附加條件予以承認的，由法院綜合案件情況決定是否構(gòu)成自認。

在訴訟實踐中，當事人的自認往往會附加各種限制和條件，而該條規(guī)定在一定程度上承認了附條件自認的效力，并將法院作為最終認定附條件自認效力的關(guān)鍵。

6. 規(guī)范自認的撤回條件和程序

新規(guī)放寬了自認撤回的期限和條件，將且與事實不符的條件刪除。同時規(guī)范了自認撤銷的程序，即法院準許當事人撤銷自認的，應(yīng)當作出口頭或者書面裁定。這一完善減少了當事人撤回自認的條件，體現(xiàn)了對撤銷程序的重視，使得撤銷程序有跡可循、有法可依。

《修改決定》完善了民事訴訟證據(jù)規(guī)則，對當事人自認規(guī)則的修改與完善，能夠更好地促進民事訴訟證據(jù)采信的準確性和規(guī)范化，更有利于實現(xiàn)司法審判工作事實認定符合客觀真相，辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的目標。