工傷認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么
進(jìn)行工傷保險(xiǎn),處理工傷事故賠償責(zé)任糾紛,最首要的,就是進(jìn)行工傷認(rèn)定?!稐l例》對(duì)工傷認(rèn)定作出了詳細(xì)的規(guī)定,使工傷認(rèn)定有章可循,有法可依?!稐l例》明確規(guī)定了認(rèn)定工傷的七種情形,其中既包括在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因遭受事故傷害情形,也包括患職業(yè)病、職工因工外出遭受損害,以及職工上下班途中遭受機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形,以設(shè)立了其他法律法規(guī)規(guī)定為工傷的彈性條款,包含了造成工傷的一般情形?!稐l例》還規(guī)定了三種視同工傷的情形,規(guī)定對(duì)視同工傷的職工享受同等的工傷保險(xiǎn)待遇。為了防止工傷認(rèn)定的擴(kuò)大化,損害廣大職工的利益,《條例》規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷和不得視同工傷的三種情形。
在認(rèn)定工傷的程序上,《條例》也作出了明確的規(guī)定,明確規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門,體現(xiàn)工傷認(rèn)定的權(quán)威性,同時(shí)也明確規(guī)定了具體操作的程序和時(shí)限,以及有利于工傷職工的舉證責(zé)任的規(guī)定。其中關(guān)于時(shí)限和舉證責(zé)任的規(guī)定,都是以前的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和其他勞動(dòng)法律法規(guī)所沒(méi)有規(guī)定的。
工傷事故責(zé)任構(gòu)成要件有哪些
確定工傷事故的損害賠償責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是各國(guó)立法通例。在《條例》中雖然沒(méi)有規(guī)定工傷保險(xiǎn)責(zé)任的歸責(zé)原則,但是按照保險(xiǎn)的一般規(guī)則,當(dāng)然是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。其實(shí),就是在工業(yè)事故的特殊侵權(quán)責(zé)任中,也是適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則歸責(zé)的。因此,對(duì)工傷事故保險(xiǎn)責(zé)任和工傷事故賠償責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是沒(méi)有疑問(wèn)的。在這種歸責(zé)原則指導(dǎo)下,構(gòu)成工傷事故損害賠償責(zé)任必須具備以下要件:
(一)職工與企業(yè)或雇主之間必須存在勞動(dòng)關(guān)系
在我國(guó),集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)、三資企業(yè)以及私人雇工,凡使用勞動(dòng)力,均須用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,使勞動(dòng)者成為用人單位的職工。即使是國(guó)營(yíng)企業(yè),也都全面實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。因而,無(wú)論是職工與企業(yè)之間,還是職工與雇主之間,凡是用工,一律以勞動(dòng)合同的形式固定其勞動(dòng)法律關(guān)系。在用人單位和職工之間存在勞動(dòng)合同,是構(gòu)成工傷事故責(zé)任的必要要件,有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,才能構(gòu)成工傷事故的可能,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,無(wú)論受何傷害,都不屬工傷事故,不構(gòu)成工傷事故的保險(xiǎn)責(zé)任或者賠償責(zé)任。至于建立勞動(dòng)法律關(guān)系的形式,原則上應(yīng)以書面形式,必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)予以公證;但對(duì)于一般的私人雇工等,口頭約定勞動(dòng)合同,也并非不準(zhǔn)許。即使是在企業(yè)作為用人單位,與職工之間沒(méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同而建立了實(shí)際的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這種勞動(dòng)關(guān)系,使職工的權(quán)利受到保護(hù)。
應(yīng)當(dāng)區(qū)分提供勞務(wù)的承攬加工合同與勞動(dòng)合同的界限:勞動(dòng)合同是以勞動(dòng)力作為合同的標(biāo)的,企業(yè)或者雇主支付的是勞動(dòng)報(bào)酬或者是勞動(dòng)力價(jià)格;加工承攬合同是以加工行為和加工的成果為標(biāo)的,雇主支付的是加工費(fèi)。因此,加工承攬合同的加工人遭受損害,定作人不承擔(dān)工傷事故責(zé)任。
(二)職工必須受有人身?yè)p害事實(shí)
工傷事故的損害事實(shí),是職工人身遭受損害的客觀事實(shí),不包括財(cái)產(chǎn)損害和其他利益的損害。職工的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán),都在勞動(dòng)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi),都是工傷事故侵害的客體。工傷事故的主要侵害對(duì)象,是職工的健康權(quán)和生命權(quán),事故致職工傷害,致傷或者致殘,侵害的是健康權(quán);致死,則侵害的是生命權(quán)。職工患職業(yè)病,也是一種人身?yè)p害事實(shí),侵害的客體是健康權(quán)。身體權(quán)的侵害也可以構(gòu)成工傷事故,但是如果只是身體遭受一般的不甚痛苦的撞碰、打擊,沒(méi)有具體的傷害后果,不應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成工傷事故的損害事實(shí);如果職工從事的是特種行業(yè),對(duì)身體的外在完整性有特殊要求的,如模特、演員、特別需要的操作者等,如果造成了身體組成部分如頭發(fā)、指甲、皮膚的顏色等的損害,破壞了身體組織的完整性,以至于使其從事特種工作能力遭受影響的,構(gòu)成工傷事故的損害事實(shí)。
在工傷事故責(zé)任中,是否存在精神損害的事實(shí),需要研究。按照工傷保險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定觀察,似乎不包括精神損害賠償,但是在殘疾津貼、死亡撫恤金中,實(shí)際上是包含了精神損害的撫慰的,因此,職工受到損害的事實(shí)中,實(shí)際上包括精神損害的事實(shí)。只不過(guò)由于采用一攬子工傷待遇方法救濟(jì)工傷職工的損害,因而沒(méi)有明確表現(xiàn)出來(lái)而已。如果純粹研究工傷事故賠償責(zé)任,是應(yīng)當(dāng)包括精神損害賠償?shù)模蔷鸵芯駬p害事實(shí)的存在,即工傷造成的精神痛苦。
在確定工傷事故責(zé)任的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。工傷認(rèn)定的意義在于確定是否構(gòu)成工傷事故責(zé)任,而勞動(dòng)能力鑒定則是為了確定工傷職工享受何種工傷待遇。因此,只要將職工的人身傷害認(rèn)定為工傷,即具備工傷事故損害事實(shí)的要件。
(三)職工的損害必須在其履行工作職責(zé)的過(guò)程中發(fā)生
在這一點(diǎn)上,工傷事故責(zé)任與雇用人監(jiān)督、管理不善使受雇人在執(zhí)行職務(wù)中致他人損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件有些相似,但二者有兩點(diǎn)原則區(qū)別:第一,職工是在履行工作職責(zé)中致自己傷亡,而非他人傷亡,這是區(qū)別這兩種侵權(quán)損害賠償法律關(guān)系的原則界限。第二,在執(zhí)行職務(wù)的要求上,工傷事故的構(gòu)成要求明顯比雇用人對(duì)外賠償責(zé)任的要求為低;雇用人對(duì)外的替代賠償責(zé)任要求受雇人必須是在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中因執(zhí)行職務(wù)的行為致他人以損害,非因執(zhí)行職務(wù)的行為致害他人,不構(gòu)成此侵權(quán)責(zé)任;工傷事故也要求受雇職工的損害是在履行工作職責(zé)中發(fā)生,這也是執(zhí)行職務(wù),但并不要求必須是因其執(zhí)行職務(wù)行為所致,也包括在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中因其他原因所致,如:機(jī)器故障、他人疏忽等。無(wú)論何種原因,只要職工在履行工作職責(zé)的范圍內(nèi)造成自身?yè)p傷,就構(gòu)成本要件。
綜上所述,工傷賠償之所以適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,主要原因在于勞動(dòng)者相對(duì)于客觀存在的相對(duì)弱勢(shì),因此在受到工傷事故時(shí),要敢于動(dòng)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己。如果你情況比較復(fù)雜,律聊網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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