【案情】1933年?伊朗政府?當(dāng)時(shí)稱波-斯?與英國(guó)的一家企業(yè)——**石油公司簽訂了一項(xiàng)特許權(quán)協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議?波-斯政府授予**石油公司以“在特許的領(lǐng)土達(dá)西Darcy境內(nèi)進(jìn)行石油勘探、開(kāi)采、精煉或以任何其他方法加工使之適用于商業(yè)?并在波-斯銷售和出口的獨(dú)占權(quán)利?以及在波-斯全國(guó)境內(nèi)進(jìn)行石油運(yùn)輸、精煉或以任何其他方法加工使之適用于商業(yè)?并在波-斯銷售和出口的非獨(dú)占權(quán)利。”作為補(bǔ)償，**石油公司應(yīng)每年給付波-斯政府特許權(quán)使用費(fèi)。1951年5月1日，伊朗頒布實(shí)施《伊朗石油國(guó)有化法》，宣布對(duì)其境內(nèi)的石油工業(yè)實(shí)行國(guó)有化。**石油公司隨即向伊朗政府提出抗議，要求按1933年特許權(quán)協(xié)議中的規(guī)定進(jìn)行仲裁，并委任了該公司的仲裁員。伊朗方面拒絕了仲裁的要求。后來(lái)在英伊兩國(guó)企圖通過(guò)外交途徑達(dá)成友好解決未果的情況下，英國(guó)于1951年5月26日向國(guó)際法院起訴伊朗，要求國(guó)際法院宣告：伊朗政府有義務(wù)將其與該公司的爭(zhēng)端交付仲裁，并接受和執(zhí)行仲裁裁決;伊朗政府單方實(shí)施石油工業(yè)國(guó)有化的做法違反國(guó)際法，應(yīng)負(fù)國(guó)際責(zé)任。

【判決】國(guó)際法院首先考查了其對(duì)案件是否有管轄權(quán)，因?yàn)檫@是它按合法程序裁判案件的前提。國(guó)際法院從兩個(gè)層面進(jìn)行了說(shuō)明。

國(guó)際法院的管轄權(quán)只能建立在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)同意的基礎(chǔ)之上。在本案中，各當(dāng)事國(guó)曾經(jīng)根據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》第36條第2款作出了接受國(guó)際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明，即英國(guó)1940年2月28日的聲明和伊朗1930年10月作出、1932年9月19日批準(zhǔn)的聲明。英國(guó)政府認(rèn)為國(guó)際法院對(duì)本案有管轄權(quán)，理由是英伊兩國(guó)都曾發(fā)表聲明表示接受國(guó)際法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。但是國(guó)際法院認(rèn)為，英伊兩國(guó)接受國(guó)際法院管轄權(quán)的范圍是不同的，而且它們的接受都相互為條件，因此國(guó)際法院只能在雙方聲明相吻合的范圍內(nèi)才具有管轄權(quán)。而由于伊朗的聲明所承認(rèn)的國(guó)際法院管轄權(quán)的范圍，比英國(guó)政府所承認(rèn)的更為狹窄、更具有限制性，所以應(yīng)根據(jù)伊朗的聲明來(lái)決定法院對(duì)本案是否有管轄權(quán)。伊朗接受法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明是，在相互基礎(chǔ)上承認(rèn)國(guó)際法院“對(duì)有關(guān)波-斯已經(jīng)接受并在該聲明批準(zhǔn)后的條約或公約所直接或間接適用的一些情況或事實(shí)……并于該聲明經(jīng)批準(zhǔn)后所發(fā)生的任何爭(zhēng)端”有管轄權(quán)。由于伊朗是在1932年9月19日批準(zhǔn)了該聲明，所以只有在此日期之后伊朗已接受的條約或公約在適用過(guò)程中所發(fā)生的爭(zhēng)端，國(guó)際法院對(duì)之才具有管轄權(quán)。那么，接下來(lái)的問(wèn)題便是：英伊之間的特許權(quán)協(xié)議是不是條約?

英國(guó)政府主張，該特許權(quán)協(xié)議具有雙重性：它一方面是波-斯政府與**石油公司之間的特許契約，另一方面也是兩國(guó)之間的條約。但是國(guó)際法院并不接受這一觀點(diǎn)，判決認(rèn)為：該特許權(quán)協(xié)議絕不構(gòu)成伊朗在聲明之后的一項(xiàng)條約。事實(shí)上，它只是一個(gè)政府同一個(gè)外國(guó)公司之間的一項(xiàng)協(xié)議，英國(guó)政府不是協(xié)議的當(dāng)事人，英國(guó)政府同伊朗政府之間并無(wú)契約關(guān)系存在。……它并未規(guī)定直接有關(guān)該兩國(guó)政府的公共事項(xiàng)，它不可能被認(rèn)為是規(guī)定了兩國(guó)間的法律?！虼?，它不能構(gòu)成英伊兩國(guó)之間的聯(lián)系，亦不能調(diào)整它們之間的關(guān)系。不論伊朗政府還是英國(guó)政府，都不能以此合同為依據(jù)向?qū)Ψ街鲝埲魏畏蓹?quán)利或義務(wù)。