概念

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪（刑法第416條第1款），是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為.

構(gòu)成要件

本罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救婦女、兒童的職務(wù)活動(dòng)和國(guó)家機(jī)關(guān)的信譽(yù)。負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行自己解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的職責(zé)，如果其拒不履行其職責(zé)，不但使國(guó)家工作人員解救婦女、兒童的職務(wù)活動(dòng)不能進(jìn)行或難以進(jìn)行，還會(huì)使被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬和群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)不信任和不滿，損害國(guó)家機(jī)關(guān)的信譽(yù)。 

被拐賣的婦女與兒童，是指為拐賣婦女、兒童的犯罪分子所控制、出賣的婦女與兒童，包括出于出賣目的，而為犯罪分子所綁架的婦女、兒童及所偷盜的嬰幼兒。被拐賣的婦女與兒童如已被他人收買的，也應(yīng)屬于被拐賣的婦女與兒童，從而可以成為本罪對(duì)象。被綁架的婦女與兒童，是指實(shí)施綁架的犯罪分子所控制的婦女與兒童，如出于勒索財(cái)物的目的而綁架的婦女、兒童以及除出賣目的之外的其他目的而進(jìn)行綁架并把被綁架人作為人質(zhì)的婦女與兒童。不屬上述的婦女與兒童，即使為犯罪分子所控制如進(jìn)行非法剝奪人身自由、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻婦女、猥褻兒童、暴力干涉婚姻自由等所暫時(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間控制的婦女及兒童，也不可能成為本罪對(duì)象。對(duì)于后者這種婦女與兒童，置之不顧，不進(jìn)行解救的，不可能構(gòu)成本罪。

本罪的客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。行為人負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的職責(zé)，并接到“解救要求”或“舉報(bào)”。這是履行解救義務(wù)的前提條件。必須具有不進(jìn)行解救的行為，即行為人接到解救要求或者舉報(bào)后，不履行解救職責(zé)。所謂不進(jìn)行解救，是指接到解救要求或者舉報(bào)后，不采取任何解救措施，或者推誘、拖延解救工作。這是一種不作為的犯罪。如不向主管負(fù)責(zé)解救的部門匯報(bào)情況；不制定解救方案、計(jì)劃；不安排布置解救行動(dòng)等。必須是因?yàn)椴唤饩榷斐蓢?yán)重后果。雖有不解救的行為，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪。

所謂造成嚴(yán)重后果，主要是指造成被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡等后果以及引起其他犯罪案件發(fā)生，等等。

根據(jù)I999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

(1)因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬傷殘、死亡、精神失常的；

(2)因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)解救的；

(3)3次以上或者對(duì)3名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的；

(4)對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的。

本罪的主體要件

本罪的主體是特殊主體，即負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍是非常寬泛的，但只有那些負(fù)有特定的解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，才可能成為本罪的主體。雖然本人是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但其如果不負(fù)有特定的解救職責(zé)，便不能構(gòu)成本罪。這里的“解救職責(zé)”，是指在職務(wù)范圍內(nèi)或責(zé)任范圍內(nèi)具有“解救”的內(nèi)容。在我國(guó)，負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一般包括各級(jí)人民政府中主管解救工作的工作人員、公安機(jī)關(guān)的工作人員以及其他負(fù)有會(huì)同公安機(jī)關(guān)解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，如法院、檢察、司法、民政甚至婦聯(lián)部門等的工作人員。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者雖為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員但不負(fù)有解救職責(zé)的，不能構(gòu)成本罪。

本罪的主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過失不構(gòu)成本罪。即明知是被拐賣、綁架的婦女、兒童需要進(jìn)行解救而不進(jìn)行解救。對(duì)于因不解救而造成嚴(yán)重的后果而言，則可能屬于過失，也可以是間接故意。至于其動(dòng)機(jī)可多種多樣，有的是怕麻煩，有的是怕報(bào)復(fù)，有的是為了私情等，其動(dòng)機(jī)如何，則不影響本罪成立。

認(rèn)定

本罪在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。行為人負(fù)有解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的職責(zé)，并接到“解救要求”或“舉報(bào)”。這是履行解救義務(wù)的前提條件。必須具有不進(jìn)行解救的行為，即行為人接到解救要求或者舉報(bào)后，不履行解救職責(zé)。所謂不進(jìn)行解救，是指接到解救要求或者舉報(bào)后，不采取任何解救措施，或者推誘、拖延解救工作。這是一種不作為的犯罪。如不向主管負(fù)責(zé)解救的部門匯報(bào)情況;不制定解救方案、計(jì)劃;不安排布置解救行動(dòng)等。必須是因?yàn)椴唤饩榷斐蓢?yán)重后果。雖有不解救的行為，但未造成嚴(yán)重后果的，不構(gòu)成本罪。所謂造成嚴(yán)重后果，主要是指造成被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡等后果以及引起其他犯罪案件發(fā)生，等等。

立案標(biāo)準(zhǔn)

(三十一)不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第四百一十六條第一款)

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的;

2、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)進(jìn)行解救的;

3、對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救3人次以上的;

4、對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的;

5、其他造成嚴(yán)重后果的情形。

(三十二)阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案(第四百一十六條第二款)

阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的;

2、利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的;

3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

司法解釋

[刑法條文]

第四百一十六條第一款 對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解教職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

[司法解釋]

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣?標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9 高檢發(fā)釋字［1999］2號(hào)）

二、瀆職犯罪案件

（二十九）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第416條第1款）

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被 拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。

法律意見

被逮捕前可以做什么

(一)【影響判刑】【自首】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

(二)【影響判刑】【積極配合】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān)，如實(shí)回答案件相關(guān)問題，且不袒護(hù)他人，對(duì)與本案無關(guān)的問題，可以拒絕回答。

(三)【影響判刑】【坦白案情】 在交代案情時(shí)，行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

被逮捕后可以做什么

(一)【強(qiáng)制措施】【程序合法】如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

(二)【影響全案】【刑事會(huì)見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三)【合法權(quán)利】【取保候?qū)彙咳绻加袊?yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>

庭審階段

(一) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【回避】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系，那么可以提出申請(qǐng)，讓他們回避。

(二) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】對(duì)于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【當(dāng)事人的權(quán)利】【質(zhì)證權(quán)利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對(duì)于未到庭的證人證言，鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容，可以提出自己的意見。

(四)【當(dāng)事人的權(quán)利】【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】有權(quán)參與法庭辯論，并進(jìn)行最后陳述。

(五)【當(dāng)事人的義務(wù)】【遵守庭審規(guī)則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規(guī)則，對(duì)司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)給予配合。

華律提醒：

【律師介入】案情過于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。

【律師介入的必要性】律師比一般人更熟悉案件與流程，律師知道如何處理和應(yīng)對(duì)各方的詢問。