概念

組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪是指組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的行為。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪的客體是復(fù)雜客體。即在侵犯了未成年人的人身自由及身心健康的同時(shí),也侵害了社會(huì)管理秩序。打擊本款規(guī)定的犯罪行為,首先能夠保護(hù)未成年人的人身自由和權(quán)利免受侵犯、身心健康不受摧殘,其次可以維護(hù)正常的社會(huì)秩序,因此,未成年人的人身自由和身心健康是本罪的主要客體,社會(huì)管理秩序是本罪的次要客體。本罪的對(duì)象是未成年人,但是與《刑法》262條第1、2款的規(guī)定不同,本罪的犯罪對(duì)象是不滿(mǎn)十八周歲的未成年人,擴(kuò)大了保護(hù)的范圍。

客觀(guān)要件

本罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了組織未成年人違犯治安管理活動(dòng)的行為,這就是說(shuō)行為人組織未成年人實(shí)施的盜竊、搶奪、敲詐勒索的行為沒(méi)有達(dá)到我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪的標(biāo)準(zhǔn),但是已經(jīng)違反了我國(guó)《治安管理處罰法》。我國(guó)《治安管理處罰法》第23條規(guī)定有下列侵犯公私財(cái)物行為之一,尚不夠刑事處罰的,處十五日以下拘留或者警告,可以單處或者并處二百元以下罰款:

(一)偷竊、騙取、搶奪少量公私財(cái)物的;

(二)哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物的;

(三)敲詐勒索公私財(cái)物的;

(四)故意損壞公私財(cái)物的。

主體要件

從該條的規(guī)定來(lái)看,本罪主體需為年滿(mǎn)16周歲的具有刑事責(zé)任能力的自然人。不可以將本罪的主體定義為成年人,由于我國(guó)的《未成年人保護(hù)法》第2條規(guī)定:“本法所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民”,因此16-18歲的具有刑事責(zé)任能力的未成年人亦可以成為本罪的主體。

主觀(guān)要件

本罪的主觀(guān)方面非常明確,即故意,既包括組織者明知自己是組織未成年人實(shí)施違犯治安管理的行為的直接故意,也包括組織者可以按照普通人的理解推斷出是未成年人而仍舊組織其進(jìn)行違犯治安管理的活動(dòng)的間接故意。如果行為人在實(shí)施組織行為時(shí)并不知道對(duì)象是未成年人,但是在實(shí)施行為之后的某個(gè)時(shí)刻了解了對(duì)象的年齡,但卻沒(méi)有停止行為,仍讓進(jìn)行組織活動(dòng),那么我們認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人主觀(guān)上是故意。

只有符合上述4項(xiàng)內(nèi)容的行為,才能被認(rèn)定為違犯了《治安管理處罰法》,是屬于違犯治安管理活動(dòng)的行為,符合組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪的客觀(guān)方面的構(gòu)成要件。

認(rèn)定

拐騙兒童罪與組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪

我國(guó)《刑法》第262條第1款規(guī)定:“拐騙不滿(mǎn)十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役?！痹趯?shí)踐中,很多不法分子首先拐騙一批未成年人,然后組織其進(jìn)行違犯治安管理的活動(dòng)。由于拐騙兒童罪的客體必須是不滿(mǎn)十四周歲的未成年人,而組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪的客體是18周歲以下的未成年人,因此當(dāng)行為人拐騙14周歲至18周歲的未成年人,又組織他們進(jìn)行違犯治安管理的活動(dòng)時(shí),只能構(gòu)成組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪。這兩罪產(chǎn)生競(jìng)合的問(wèn)題是在客體均為14周歲以下的未成年人時(shí)。在這種情況下,行為人的先行的拐騙行為是后續(xù)的組織行為的手段,而后續(xù)的組織行為則是目的行為,且在行為人的主觀(guān)上具有牽連性,因此構(gòu)成牽連犯,應(yīng)當(dāng)按照牽連犯的處斷原則,從一重罪處罰。

《刑法》第262條第1款規(guī)定的拐騙兒童罪的最高刑為五年有期徒刑或拘役;而組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪則有兩個(gè)量刑標(biāo)準(zhǔn),一般情況下的3年以下有期徒刑或者情節(jié)嚴(yán)重時(shí)的3年以上7年以下有期徒刑。因此,我們認(rèn)為在案件不具有嚴(yán)重情節(jié)時(shí),對(duì)行為人應(yīng)當(dāng)以拐騙兒童罪處罰;反之,則應(yīng)按照組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪處罰。

如果行為人實(shí)施拐騙兒童行為的時(shí)候并不是以組織其進(jìn)行違犯治安管理活動(dòng)為目的,而是在將未成年人拐騙到手后起意,組織未成年人實(shí)施違犯治安管理活動(dòng)的行為,則顯然分別構(gòu)成兩個(gè)罪名,應(yīng)當(dāng)以拐騙兒童罪與組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪并罰。

組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪與故意傷害罪

故意傷害罪,是指故意非法損害他人身體的行為。而本次新增《刑法》第262條第3款的所指的“組織”,在司法實(shí)踐中多表現(xiàn)為操縱、控制、策劃、誘騙、招募、引誘、暴力脅迫、威嚇等手段,“組織”這個(gè)詞本身就包含了暴力行為在其中,因此在組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)的行為時(shí),使用暴力手段進(jìn)行威脅、恐嚇等,屬于一個(gè)行為觸犯兩種罪名的情況,應(yīng)當(dāng)作為想象競(jìng)合犯,從一重罪處罰。

《刑法》第234條規(guī)定:“故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”。而修正后的《刑法》第262條第3款規(guī)定:“組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。比較可見(jiàn),在組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)的時(shí)候行為人使用暴力方法傷害未成年人的,如果沒(méi)有構(gòu)成重傷,則修正后的《刑法》第262條第3款的罪名處刑較重,應(yīng)當(dāng)以此罪定罪量刑;如果造成了未成年人重傷、死亡或者特別殘忍手段致未成年人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,則應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪論處。

如果行為人在脅迫或威嚇未成年人實(shí)施違犯治安管理活動(dòng)的過(guò)程中,由于未成年人不愿服從或企圖逃跑而心生殺意,殺害了未成年人,則應(yīng)當(dāng)以故意殺人罪和組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪兩罪并罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》第262條之二的規(guī)定，組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的，對(duì)組織者應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法解釋

[刑法條文]（根據(jù)刑法修正案七修改）

第二百六十二條之二：組織未成年人進(jìn)行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

法律意見(jiàn)

被逮捕前可以做什么

(一) 可以盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首，且如實(shí)供述自己的行為;因病、因傷無(wú)法到公安機(jī)關(guān)投案的，可以先以信件、電話(huà)等方式投案或者委托他人代為投案;

(二) 造成被害人損失的，應(yīng)該積極賠償被害人，向被害人及其家屬賠禮道歉，爭(zhēng)取取得被害人及其家屬的原諒;

(三) 在向公安機(jī)關(guān)坦白罪行的時(shí)候，不要推卸責(zé)任，包庇他人;

(四) 在交代案情的時(shí)候，可以說(shuō)明事情發(fā)生后，自己采取了哪些措施去積極的挽回?fù)p失;

被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么

(一) 造成被害人損失的，積極與被害人一方協(xié)商達(dá)成《民事賠償和解協(xié)議》，取得被害人的諒解，盡量彌補(bǔ)受害人一方的損失。且盡量取得被害人及其家屬的諒解，取得《刑事諒解書(shū)》。

(二) 如果被采取強(qiáng)制措施(如：拘留、逮捕等)超過(guò)法定期限(拘留最長(zhǎng)不得超過(guò)37天、逮捕后被羈押期限不得超過(guò)2個(gè)月)的，可以要求解除強(qiáng)制措施。

*如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規(guī)，避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。

(三) 如果患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候?qū)彈l件，可以申請(qǐng)取保候?qū)彙?/p>