[摘要]本文主張我國(guó)新《破產(chǎn)法》中應(yīng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度,并對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度的若干問題進(jìn)行探討。認(rèn)為個(gè)人破產(chǎn)中的“個(gè)人”僅指自然人,與法人破產(chǎn)相比,個(gè)人破產(chǎn)具有主體的特殊性、破產(chǎn)能力的無差異性、破產(chǎn)原因的復(fù)雜性及人道主義精神等特征。建立個(gè)人破產(chǎn)制度既有法理基礎(chǔ),又有事實(shí)依據(jù)。將來的個(gè)人破產(chǎn)制度應(yīng)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的條件、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的界限、破產(chǎn)和解及破產(chǎn)的解除等問題作出具體規(guī)定。[關(guān)鍵詞]個(gè)人破產(chǎn),一般理論,原因,構(gòu)想按照國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)各國(guó)破產(chǎn)立法和判例依破產(chǎn)主體不同而進(jìn)行的分類(注:破產(chǎn)法上的所謂“主義”,實(shí)際上是學(xué)者對(duì)各國(guó)立法、判例與學(xué)理關(guān)于破產(chǎn)法的主要問題所采取的立法政策、判例與學(xué)理觀點(diǎn)所進(jìn)行的總結(jié),除“一般破產(chǎn)主義”與“商人破產(chǎn)主義”外,還有“破產(chǎn)有罪主義”與“無罪主義”、“破產(chǎn)普遍主義”與“屬地主義”、“破產(chǎn)申請(qǐng)主義”與“職權(quán)主義”、“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的固定主義”與“膨脹主義”、“和解前置主義”與“分離主義”、“破產(chǎn)免責(zé)主義”與“非免責(zé)主義”等等。),我國(guó)破產(chǎn)法在破產(chǎn)主體適用上無疑是另類,即破產(chǎn)主體的范圍既不是意大利式的“商人破產(chǎn)主義”,亦非英美的“一般破產(chǎn)主義”,而是有中國(guó)特色的“企業(yè)法人破產(chǎn)主義”?!捌髽I(yè)法人破產(chǎn)主義”為何物?這必須借助其他兩種主義來說明。“商人破產(chǎn)主義”認(rèn)為,破產(chǎn)法僅適用于商事主體,凡商人遇有喪失支付能力、不能支付到期債務(wù)又無計(jì)可施時(shí),可以破產(chǎn)實(shí)現(xiàn)債權(quán)受償?shù)淖畲蠡皞鶆?wù)人受債務(wù)困繞的最小化:“一般破產(chǎn)主義”則承認(rèn)一切民事主體均有破產(chǎn)能力,不論自然人或法人、商人或非商人,只要有破產(chǎn)條件存在,都可申請(qǐng)破產(chǎn)。我國(guó)破產(chǎn)法與上述兩者都不同,這表現(xiàn)在:1986年通過、1988年生效的《企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)規(guī)定“本法適用于全民所有制工業(yè)企業(yè)”,而1991年通過并生效的《民事訴訟法》在企業(yè)破產(chǎn)還債程序一章中則規(guī)定,它只適用于除全民所有制工業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè),包括有法人資格的集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)等,將兩法相加,我國(guó)破產(chǎn)法充其量也只適用于具有法人資格的企業(yè),而其他經(jīng)濟(jì)組織形式及自然人被排除在外。這種破產(chǎn)適用范圍就是“企業(yè)法人破產(chǎn)主義”。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,狹義破產(chǎn)主義顯露出的種種弊端使之日益成為眾矢之的,頗受責(zé)難。現(xiàn)在的問題不在于決定將來的新《破產(chǎn)法》對(duì)此是否作出修改(這是毫無疑問的),而在于如何修改。筆者認(rèn)為,我國(guó)將來的新《破產(chǎn)法》應(yīng)采取“一般破產(chǎn)主義”,特別是應(yīng)使破產(chǎn)法適用于個(gè)人。下面筆者就我國(guó)新《破產(chǎn)法》中建立個(gè)人破產(chǎn)制度的若干問題作些探討。一、個(gè)人破產(chǎn)的一般理論(一)對(duì)“個(gè)人破產(chǎn)”中“個(gè)人”的理解“個(gè)人破產(chǎn)”中“個(gè)人”應(yīng)如何理解,目前學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點(diǎn):一種主張個(gè)人即自然人,個(gè)人破產(chǎn)也即是自然人破產(chǎn)(注:由凌相權(quán)教授主編的《臺(tái)灣商事法論》(武漢大學(xué)出版社1993年版)作者持這種觀點(diǎn)。);另一種則主張個(gè)人破產(chǎn)中的個(gè)人并非嚴(yán)格的法律術(shù)語(yǔ),其范圍不僅寬于《民法通則》第9條所規(guī)定的權(quán)利能力始于出生終于死亡的公民,而且也大于《民法通則》第二章所規(guī)定的兩戶一伙,這一觀點(diǎn)認(rèn)為,個(gè)人破產(chǎn)就其本質(zhì)是指所有法律上或?qū)嵸|(zhì)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自然人的破產(chǎn)(注:湯*建:《關(guān)于建立我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)程序的構(gòu)想》,《政法論壇》1995年第4期。),包括普通合伙破產(chǎn)、隱名合伙破產(chǎn)、自然人破產(chǎn)、個(gè)體工商戶破產(chǎn)及遺產(chǎn)破產(chǎn)等類型。事實(shí)上,這種意義上個(gè)人破產(chǎn)也就是除法人破產(chǎn)之外的其他民事主體的破產(chǎn)。筆者認(rèn)為后一種觀點(diǎn)不妥,因?yàn)椋浩湟?,將“個(gè)人”理解為包括所有“法律上或?qū)嵸|(zhì)以承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自然人”不符合語(yǔ)義規(guī)則及理解習(xí)慣。中國(guó)語(yǔ)言文字歷史悠久、內(nèi)涵豐富,對(duì)一個(gè)詞語(yǔ)固然可作多種解釋,這正如為表達(dá)同一種意思可用多個(gè)近似詞一樣。但是在法律的范疇內(nèi),一切術(shù)語(yǔ)的解釋及其意思的表達(dá)應(yīng)力求精確,因?yàn)榉墒且蠊姳仨氉袷氐纳鐣?huì)規(guī)范,其具有廣泛的適用性并對(duì)社會(huì)公眾有強(qiáng)制性效力。為了真正實(shí)現(xiàn)這種普適性和強(qiáng)制力,法律就必須具有充分的可理解性,能被人們領(lǐng)會(huì)、明了。與此相關(guān)的一個(gè)十分重要的因素就是法律的措辭,法律的制定者也許無法使身處各地、從事不同行業(yè)、有著不同文化素質(zhì)、不同經(jīng)歷的人具有相同的理解能力,但是制定者有義務(wù)使法律的措辭最大限度地接近人們的生活以及人們的理解習(xí)慣。從這個(gè)角度看,法律用語(yǔ)不是越特殊化、越抽象越好,而是越樸實(shí)越好,否則法律將成為“學(xué)者的法律”、“法官的法律”,而非“社會(huì)的法律”、“人們的法律”。學(xué)術(shù)研究中的措辭莫不是要求如此,盡管學(xué)術(shù)研究在很多情況下是學(xué)者對(duì)問題的一種解說,而且不是、也不可能是最后一種解說,但筆者認(rèn)為,它應(yīng)服務(wù)于法律的完善以及思想交流的需要,因而在措辭上也應(yīng)大眾化。任何人都沒有必要打著特色的旗號(hào)去“創(chuàng)造”一些遠(yuǎn)離生活的“特色詞匯”。就個(gè)人破產(chǎn)而言,顯然,將“個(gè)人”理解為包括其他承擔(dān)無限責(zé)任的民事主體已大大超出人們對(duì)“個(gè)人”的理解程度(因?yàn)橐勒辗傻囊话阋?guī)定及人們的理解習(xí)慣,個(gè)人即自然人個(gè)體),頗有牽強(qiáng)附會(huì)之嫌,其合理性值得商榷,在立法和學(xué)術(shù)探討中不宜采取。
關(guān)鍵詞:破產(chǎn)管理人管理人選任管理人資格管理人回避內(nèi)容提要:我國(guó)新破產(chǎn)法首次引入了管理人制度,設(shè)置管理人制度有它的必要性。管理人是破產(chǎn)程序中最為重要的機(jī)構(gòu)之一,管理人的選任關(guān)系到債權(quán)人、債務(wù)人等各方利益。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《破產(chǎn)法立法草案指南》和我國(guó)...
編者按2019年全國(guó)兩會(huì)于3月3日-3月15日召開,律師如何發(fā)揮參政議政作用,備受各界關(guān)注。律新社了解到,今年全國(guó)兩會(huì),共有來自全國(guó)各地的22名律師當(dāng)選全國(guó)人大代表、17名律師當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員。大家積極建言獻(xiàn)策,更加側(cè)重于從法律角度解決問題...
破產(chǎn)法的適用范圍是破產(chǎn)立法的重要內(nèi)容之一,各國(guó)破產(chǎn)法無不首先就此作出明確、肯定的規(guī)定。從國(guó)外法制看,破產(chǎn)法的適用范圍有寬有窄,不盡一致,并由此形成了三大立法主義:一是商人破產(chǎn)主義,二是一般破產(chǎn)主義,三是折衷主義。[(1)]若套用這種主義的說...
關(guān)鍵詞:破產(chǎn)撤銷權(quán)/破產(chǎn)無效行為/欺詐行為/偏袒性清償行為內(nèi)容提要:撤銷權(quán)作為體現(xiàn)破產(chǎn)法公平原則的一項(xiàng)關(guān)鍵制度,在保障破產(chǎn)立法宗旨實(shí)現(xiàn)、維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用原則、糾正債務(wù)人損害債權(quán)人利益的行為等方面具有不可替代的重要作用,為各國(guó)破產(chǎn)立法所重視。我國(guó)...
前言北京7月16日訊 記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉,近日,國(guó)家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》。《方案》指出,暢通市場(chǎng)主體退出渠道,降低市場(chǎng)主體退出成本,激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力,完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,倡導(dǎo)積極重建的破...
摘要:我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法尚存在諸多缺陷,必須對(duì)破產(chǎn)立法的基本原則、破產(chǎn)立法的名稱選擇、體例結(jié)構(gòu)、主體適用范圍等方面進(jìn)行深入研究,以期進(jìn)一步修改、完善我國(guó)的破產(chǎn)法律制度。關(guān)鍵詞:破產(chǎn)法;基本原則;主體中圖分類號(hào):DF411.92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章...
2007年6月1日起施行的新破產(chǎn)法,無論在立法理念還是制度設(shè)計(jì)上都有很大的創(chuàng)新與突破,其規(guī)定比較完善、成熟,具有較強(qiáng)的可操作性,它的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向成熟。但是,我國(guó)破產(chǎn)法律制度仍然處于成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中,破產(chǎn)審判仍處于經(jīng)驗(yàn)積累...
關(guān)鍵詞:無力清償/破產(chǎn)免責(zé)/信用內(nèi)容提要:我國(guó)非法人的企業(yè)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙組織和自然人不具有破產(chǎn)能力,這對(duì)于我國(guó)破產(chǎn)立法來說是一個(gè)缺陷。目前,從債法立法的完整性和我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)需求來看,我國(guó)建立自然人破產(chǎn)制度是必要的。...
我國(guó)(以下簡(jiǎn)稱)的頒布和實(shí)施,對(duì)建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善我國(guó)法律體系起了很大的促進(jìn)作用。然而,隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步以展,特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和深化之后,我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大而深刻的變化,現(xiàn)行《破產(chǎn)法》的局限...
清算是一種法律程序,社團(tuán)注銷時(shí),必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。有市場(chǎng)進(jìn)入就必然有市場(chǎng)退出,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。商業(yè)銀行(yinxing)的退出方式主要有自動(dòng)解散、撤銷(或關(guān)閉)、并購(gòu)、破產(chǎn)等。合理地安排陷入困境的銀行(yinxing)退出市場(chǎng)的必要...