《招標(biāo)投標(biāo)法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本法。”從邏輯上對該條的理解是：只要在中華人民共和國境內(nèi)，采用招標(biāo)投標(biāo)方法，即適用本法(當(dāng)然，《招標(biāo)投標(biāo)法》第67條規(guī)定的例外應(yīng)不包括在內(nèi))。

法律咨詢：招標(biāo)答疑回復(fù)函能夠成為合同的組成部分嗎?

律師解答：1、投標(biāo)對招標(biāo)文件提出問題，招標(biāo)人就此進(jìn)行的正式澄清和答疑應(yīng)發(fā)給所有購標(biāo)人，招標(biāo)文件的澄清和答疑是招標(biāo)文件組成部分。招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均是合同組成部分，當(dāng)然兩者有矛盾者，按招標(biāo)文件規(guī)定的效力次序和中標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。

2、招標(biāo)人就投標(biāo)文件提出問題，投標(biāo)人就此進(jìn)行的正式澄清和答疑可以作為投標(biāo)文件的組成部分，但不得實(shí)質(zhì)性改變其投標(biāo)文件。

相關(guān)法律知識：

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和條件，并規(guī)定了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的關(guān)系。目前，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面存在的主要問題：

一是滿足水利工程項(xiàng)目招標(biāo)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量非常少，不能滿足要求;

二是現(xiàn)有的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)多數(shù)既從事著對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督的工作又從事著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作。因此，必須立即著手將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作從現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作中分離出來，成立專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并加以扶持，使其滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件。