破產(chǎn)并不是逃債

一、制度層面

我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》設(shè)有一系列保障債權(quán)人的機(jī)制，確保債務(wù)人不會(huì)通過(guò)破產(chǎn)程序而“逃債”，主要有：

1、嚴(yán)格的破產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻。

企業(yè)法人只有在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且其資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情況下，法院才可能宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。當(dāng)然，對(duì)于債務(wù)人是否符合破產(chǎn)條件，法院也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)于債務(wù)人偽造債務(wù)，企圖通過(guò)破產(chǎn)損害債權(quán)人利益的，法院將會(huì)不會(huì)受理或駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。

2、賦予管理人部分“特權(quán)”，防止債務(wù)人損害債權(quán)人的利益。

法院在裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，將會(huì)同時(shí)指定專(zhuān)業(yè)的破產(chǎn)管理人，接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。在破產(chǎn)程序中，管理人既接受法院的指導(dǎo)，又要接受債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督;它不僅要清理債務(wù)人的資產(chǎn)，還要編制財(cái)產(chǎn)分配方案?？梢?jiàn)，管理人的地位非常重要的。

(1)撤銷(xiāo)債務(wù)人的不當(dāng)財(cái)產(chǎn)處分行為。

法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求法院予以撤銷(xiāo)：無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?放棄債權(quán)的。法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力”的情形，仍對(duì)個(gè)別債務(wù)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請(qǐng)求法院予以撤銷(xiāo)。

(2)債務(wù)人的部分行為無(wú)效。

涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效：為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。

(3)追繳股東出資

法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。也就是說(shuō)，即使在法院受理破產(chǎn)時(shí)，債務(wù)人股東的出資期限尚未屆滿(mǎn)，仍應(yīng)立即繳付全部出資，以作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配給債權(quán)人。

(4)追回董監(jiān)高財(cái)產(chǎn)

債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)追加。

3、追究破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任

(1)企業(yè)董監(jiān)高違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所有企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。有上述情形的人員產(chǎn)，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董監(jiān)高。

(2)債務(wù)人(故意或重大過(guò)失)有以下行為(1)實(shí)施可撤銷(xiāo)行為(2)隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)或承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

破產(chǎn)法在制度設(shè)計(jì)上，一方面將不符合破產(chǎn)條件的債務(wù)人企業(yè)排除出去，另一方面，通過(guò)賦予破產(chǎn)管理人部分“特權(quán)”，以破解債務(wù)人逃避債務(wù)或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的不法企圖，甚至追究債務(wù)人有關(guān)人員的責(zé)任，最終確保債務(wù)人的利益得到充分保護(hù)。

二、現(xiàn)實(shí)層面

自新破產(chǎn)法實(shí)施以來(lái)，破產(chǎn)案件數(shù)量并沒(méi)有像預(yù)想的一樣上升，反而從2000年的每年1萬(wàn)余件逐年減少至每年七八千件、三四千件，直到去年的1千余件。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)不需要破產(chǎn)制度嗎?恰恰相反，破產(chǎn)制度是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，在一個(gè)正常的市場(chǎng)中，企業(yè)生生死死、進(jìn)進(jìn)出出，本著再正常不過(guò)的事情。

企業(yè)登記主管部門(mén)發(fā)布的信息的來(lái)看，每年因各種原因被責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)的企業(yè)數(shù)量是非常龐大的，而且是呈逐年上升趨勢(shì)。這些企業(yè)中有相當(dāng)一部分是符合破產(chǎn)條件的，其本應(yīng)通過(guò)破產(chǎn)程序合法退出市場(chǎng)，但最終卻是以關(guān)門(mén)、跑路來(lái)逃避責(zé)任，僵尸企業(yè)越來(lái)越多，嚴(yán)重妨礙正常的市場(chǎng)管理秩序，債權(quán)人的利益也無(wú)法得到有效保護(hù)。

對(duì)于符合破產(chǎn)條件的企業(yè)法人，如果法律不允許其破產(chǎn)，只會(huì)縱容債務(wù)人逃避債務(wù)，最終也將損害債權(quán)人的利益。相反，如果能引導(dǎo)合乎條件的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，則既可以規(guī)范、暢通企業(yè)的退出渠道，又可以確保債權(quán)人得到公平的受償機(jī)會(huì)。

企業(yè)法人只有在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且其資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的情況下，法院才可能宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。當(dāng)然，對(duì)于債務(wù)人是否符合破產(chǎn)條件，法院也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

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