一、審查資產(chǎn)的完整性，保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值

1.投入資本的保值、增值。按照規(guī)定，法定資本金是不能隨意抽調(diào)的，其款額應(yīng)當穩(wěn)定。但是如果企業(yè)發(fā)生虧損時，企業(yè)不存在盈余公積金和未分配利潤，就會使虧損的數(shù)額沖抵資本金而不能保值;如果企業(yè)嚴重虧損、資不抵債，資本金全部變現(xiàn)還不能償還債務(wù)時，只能宣告破產(chǎn)。因此，作為經(jīng)營者，首要責任是防止虧損，保證投資者投入資本保值，并在此基礎(chǔ)上，不斷實現(xiàn)盈利和積累，具體體現(xiàn)為擁有法定數(shù)額的盈余公積金，充裕的未分配利潤，或以公積金轉(zhuǎn)增資本金，使資本得到增值。審計機關(guān)在進行經(jīng)濟責任審計時可對財政部頒布的主要財務(wù)指標，例如資本積累率、凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、不良資產(chǎn)比率等進行分析評價，以考核企業(yè)資產(chǎn)是否保值增值。

2.資產(chǎn)質(zhì)量管理狀況。一個良好的資產(chǎn)質(zhì)量管理狀況首先應(yīng)有健全的資產(chǎn)保養(yǎng)措施，防止資產(chǎn)發(fā)生毀損、變質(zhì)、被盜、盤虧或其他損失;其次要擁有適當?shù)膬攤芰妥儸F(xiàn)能力，防止發(fā)生財務(wù)風(fēng)險;再次要使固定資產(chǎn)不斷更新并擴大其生產(chǎn)能力。只有做到這些，才能保證企業(yè)在資本金保值、增值的同時，具有先進的生產(chǎn)技術(shù)水平，能在市場競爭中取得優(yōu)勢，否則，資本雖得到保值，但設(shè)備陳舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，企業(yè)難以發(fā)展。在經(jīng)濟責任審計時要運用科學(xué)的審計方法對資產(chǎn)質(zhì)量進行測評。

二、審查經(jīng)營活動的合法性，維護國家財經(jīng)紀律

經(jīng)濟責任審計的一項重要內(nèi)容是檢查企業(yè)的經(jīng)營活動是否遵守法規(guī)制度，有無違法事項和損害國家利益行為。企業(yè)經(jīng)營者，無論其所在企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營性質(zhì)如何，均應(yīng)在國家規(guī)定的法令、規(guī)章、制度范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能有違反國家法規(guī)的行為。審計時，要對企業(yè)的章程、決議、制度、合同等進行審核，以確認其經(jīng)營決策和經(jīng)營行為是否與有關(guān)法規(guī)、制度相背離。

三、審查會計資料的真實性，保證財務(wù)信息完整可靠

企業(yè)向國家或社會有關(guān)單位提供的經(jīng)濟信息，包括會計信息、統(tǒng)計信息或主要業(yè)務(wù)信息，都應(yīng)真實、正確。因為這些信息是國家進行宏觀管理、有關(guān)各方制定決策以及財稅機關(guān)征課稅收與執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)，如有虛假、隱瞞，導(dǎo)致會計信息失真，社會經(jīng)濟的監(jiān)控、決策和管理將發(fā)生混亂。這些信息也是向投資者和企業(yè)內(nèi)部管理人員提供的業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)狀況、財務(wù)成果報告，如果虛假不實，企業(yè)制定的經(jīng)營決策、計劃、目標都將發(fā)生錯誤，經(jīng)營管理也無可靠依據(jù)。新會計法已明確規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”因此，經(jīng)濟責任審計應(yīng)把保證經(jīng)濟信息真實、合法和正確作為明確經(jīng)濟責任的一項重要內(nèi)容。

四、審查盈利完成情況，全面評價經(jīng)營業(yè)績

在現(xiàn)代企業(yè)中，獲得利潤是最重要的經(jīng)營目標之一。企業(yè)經(jīng)營要想保證穩(wěn)步、快速的獲取最大利潤，一要不斷發(fā)展技術(shù)和開發(fā)產(chǎn)品，生產(chǎn)性能優(yōu)、質(zhì)量好、市場需要的產(chǎn)品;二要培育卓越的技術(shù)和管理人才;三要快速積累資金。在這三者中積累資金是前兩項成果的體現(xiàn)，也是企業(yè)經(jīng)營最重要的任務(wù)。經(jīng)濟效益是個綜合性指標，不僅要對盈利情況進行評價，還涉及經(jīng)營方針或經(jīng)營決策是否正確，因此審計時還需針對企業(yè)經(jīng)營管理中各項經(jīng)營指標進行全面審核評價。

五、測試企業(yè)內(nèi)控制度，評價企業(yè)管理水平

企業(yè)經(jīng)營者在其任期內(nèi)應(yīng)不斷改進管理方式，提高管理水平，建立健全內(nèi)部控制制度。審計機關(guān)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任進行審計時，要對其進行健全性、符合性和功能性三方面的測試，檢查企業(yè)內(nèi)部控制的健全程序，確定其是否處于良好、薄弱或是失控的狀態(tài)，評價企業(yè)管理成效是否達到了先進的管理水平。

此外，經(jīng)濟責任審計具體操作過程中，為了突出審計重點、提高審計效率，在確定審計內(nèi)容時還應(yīng)考慮以下幾個方面：

第一，經(jīng)濟責任審計內(nèi)容與財務(wù)收支審計的銜接。就審計內(nèi)容而言，經(jīng)濟責任審計是在財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上的擴展，是財務(wù)收支審計的人格化。因此財務(wù)收支審計的結(jié)果完全可以為經(jīng)濟責任審計所利用，審計人員在安排財務(wù)收支審計時，要考慮經(jīng)濟責任審計的要求，有意識地為經(jīng)濟責任審計打基礎(chǔ)，特別要關(guān)注與經(jīng)濟責任相關(guān)的事項，對超出財務(wù)收支審計范圍的問題，要留下已經(jīng)查實的情況和需要在經(jīng)濟責任審計時進一步核實的情況的審計工作底稿。以后在進行經(jīng)濟責任審計時，只要對需進一步核實情況的進行補充就可以了。

第二，經(jīng)濟責任審計要體現(xiàn)特殊時期特殊的審計內(nèi)涵。實際上經(jīng)濟責任審計有它產(chǎn)生的歷史根源，我國西周時就開始出現(xiàn)審計，那時沒有對單位審計的概念，主要是針對官吏個人的審計，這種審計，更接近于現(xiàn)代意義上的監(jiān)察。因此，受托經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生審計的同時，經(jīng)濟責任審計也就存在，只不過經(jīng)濟責任審計沒有作為單獨的審計類別被提出來。經(jīng)濟責任審計內(nèi)容除了具有共同點外，不同時期還賦予了它不同的審計內(nèi)涵。

第三，經(jīng)濟責任審計不是經(jīng)濟問題審計，經(jīng)濟責任審計作為一項對經(jīng)營者經(jīng)濟責任的監(jiān)督制度，這不同于紀檢監(jiān)察工作具有針對性，而是一項經(jīng)常性的監(jiān)督制度，它更側(cè)重于進一步完善責任人的約束機制。一是反映問題全面;二是關(guān)注潛在問題，而不是單一查出多少違紀問題。

第四，經(jīng)濟責任審計要服務(wù)于地方經(jīng)濟。國家審計機關(guān)受地方黨委、政府和干部管理部門的委托實施審計，地方黨委、政府和干部管理部門是具體的委托人，它為某一目的而要求審計機關(guān)對某一事項進行審查。

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