行政不作為的形式包括哪些?

通過對(duì)近幾年來我院審理的行政不作為案件分析，行政不作為的主要表現(xiàn)形式有以下幾種：

1、在依申請(qǐng)的行政案件中，對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)不予受理或受理不予答復(fù)。如高谷鎮(zhèn)大青村四組訴彭水縣國(guó)土局不處理土地糾紛一案。

2、在依職權(quán)的行政案件中，對(duì)受害人請(qǐng)求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見，置若罔聞，拖延履行行政義務(wù)。

3、在接到行政相對(duì)人的許可申請(qǐng)，求助申請(qǐng)或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后，借故擺脫，無正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。

4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù)，如張-丹等五人訴彭水縣人事局、縣計(jì)生委不履行人事行政合同一案。

5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù)，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)違法后，賠償請(qǐng)求人向行政主體請(qǐng)法語(yǔ)行政賠償，行政主體不予答復(fù)的行為。

行政不作為的涵義

1、行政不作為的不作為主體既可以是行政主體，也可以是該行政主體的行政公務(wù)人員，還可以是不屬于該行政主體的行政公務(wù)人員，如行政委托過程中的行政不作為。

2、行政不作為的不作為主體必須是對(duì)行政義務(wù)的不履行。

3、行政不作為行為主體在一定范圍內(nèi)有合法的職責(zé)權(quán)限。

4、行政不作為必須是在法定其合理期限內(nèi)未作出的行為。

5、行政不作為必須是應(yīng)為，也可能為的情況下不為。

6、行政不作為是實(shí)質(zhì)不為的違法行為。

7、行政不作為所界定的價(jià)值取向最終著眼于依法行政的要求。

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