武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例

(2008年3月6日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第521號公布　自2008年4月1日起施行)

第一章　總則

第一條　為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要，制定本條例。

第二條　國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄(以下簡稱許可目錄)的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理。但是，專門的武器裝備科學研究活動除外。

許可目錄由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部(以下簡稱總裝備部)和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定，并適時調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門的意見。

武器裝備科研生產(chǎn)許可，應(yīng)當在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理。

第三條　未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會批準的除外。

第四條　武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。

第五條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

總裝備部協(xié)同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

第六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。

第二章　許可程序

第七條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當符合下列條件：

(一)具有法人資格；

(二)有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；

(四)有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

(五)經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；

(六)與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件；

(七)有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應(yīng)的保密資格。

第八條　申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。

許可目錄規(guī)定應(yīng)當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應(yīng)當直接向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。

第九條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應(yīng)當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。

第十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應(yīng)當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)(以下簡稱軍事代表機構(gòu))的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。

第十一條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)當進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準予許可決定的，應(yīng)當自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應(yīng)當書面通知提出申請的單位，并說明理由。

國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應(yīng)當書面征求總裝備部的意見，總裝備部應(yīng)當在10日內(nèi)回復意見。

第十二條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

第十三條　武器裝備科研生產(chǎn)許可證應(yīng)當載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。

武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

第十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。

第十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。

第十六條　任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

第十七條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，應(yīng)當將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關(guān)材料及時歸檔，并妥善保存，嚴格保密。

第十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位，應(yīng)當接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。

第三章　保密管理

第十九條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當遵守國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴格標準、明確責任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。

第二十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當建立保密管理領(lǐng)導責任制，其主要負責人應(yīng)當加強對本單位保密工作的組織領(lǐng)導，切實履行保密職責和義務(wù)。

第二十一條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當設(shè)立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。

保密管理人員應(yīng)當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)過必要的培訓、考核。

第二十二條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責任書，明確崗位保密責任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓。

涉及國家秘密人員應(yīng)當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴格按照崗位保密責任書的要求，履行保密義務(wù)。

第二十三條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。

第二十四條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設(shè)置安全可靠的保密防護設(shè)施。

第二十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設(shè)備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。

第二十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應(yīng)當制訂專項保密工作方案，并確定專人負責保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴格控制與會人員的范圍。

第二十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動中，應(yīng)當保守國家秘密，對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準。

第二十八條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應(yīng)當依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。

第四章　法律責任

第二十九條　未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十一條　偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十二條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；

(二)未依法說明不準予許可的理由的。

第三十四條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準予許可或者超越法定職權(quán)做出準予許可決定的；

(二)對符合本條例規(guī)定條件的申請人不準予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準予許可決定的；

(三)發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。

第三十五條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

第三十七條　取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。

第三十八條　本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門實施。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

第四十條　依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。

第四十一條　本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應(yīng)當自本條例施行之日起，在國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。

第四十二條　軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　本條例自2008年4月1日起施行。