政府參事工作條例

(2009年10月28日國(guó)務(wù)院第85次常務(wù)會(huì)議通過(guò)　2009年11月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第565號(hào)公布　自2010年1月1日起施行)

第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)政府參事工作，保障參事依法履行職責(zé)，發(fā)揮參事參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，制定本條例。

第二條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的參事工作機(jī)構(gòu)，主管本級(jí)人民政府的參事工作。上級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)人民政府參事工作機(jī)構(gòu)的工作。

第三條　參事實(shí)行聘任制。國(guó)務(wù)院參事由國(guó)務(wù)院總理聘任，省、自治區(qū)、直轄市人民政府參事分別由省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)聘任，設(shè)區(qū)的市人民政府參事由市長(zhǎng)聘任。

第四條　參事主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任，也可以從中國(guó)共產(chǎn)黨黨員專家學(xué)者中聘任。

第五條　參事應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；

(二)具有一定的代表性、較大的社會(huì)影響和較高的知名度；

(三)具有較強(qiáng)的參政咨詢能力；

(四)具備履行職責(zé)的身體條件和意愿。

參事的首聘年齡不得低于55周歲，不得高于65周歲。參事任職的最高年齡不得超過(guò)70周歲。

第六條　聘任參事應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

(一)本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員和各有關(guān)單位向參事工作機(jī)構(gòu)推薦參事人選；

(二)參事工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本條例第五條規(guī)定的條件，研究確定考察人選并進(jìn)行考察；

(三)參事工作機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門根據(jù)考察情況研究確定參事擬聘人選，報(bào)本級(jí)人民政府審定；

(四)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)聘書。

第七條　參事每屆任期不超過(guò)5年。政府工作需要且符合本條例第五條規(guī)定條件的，可以續(xù)聘。

第八條　參事在任期內(nèi)不再符合本條例第五條規(guī)定的條件或者不能繼續(xù)履行職責(zé)的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以解聘。

第九條　參事在任期內(nèi)可以向參事工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)離任。參事申請(qǐng)離任的，由參事工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條　參事履行下列職責(zé)：

(一)圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究，了解、反映社情民意；

(二)對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見、建議和批評(píng)；

(三)對(duì)有關(guān)法律文件草案、本級(jí)人民政府工作報(bào)告稿和其他重要文件草案提出修改意見和建議；

(四)參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

(五)承擔(dān)本級(jí)人民政府交辦的其他工作。

第十一條　參事享有下列權(quán)利：

(一)直接向本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員反映情況，提出意見和建議；

(二)根據(jù)履行職責(zé)的需要，向本級(jí)和下級(jí)人民政府有關(guān)部門了解情況；

(三)應(yīng)邀參加本級(jí)人民政府有關(guān)會(huì)議；

(四)享受國(guó)家規(guī)定的工作待遇。

第十二條　參事應(yīng)當(dāng)履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，保守國(guó)家秘密，遵守廉政規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第十三條　設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民政府參事工作提供經(jīng)費(fèi)保障，為參事依法履行職責(zé)提供便利條件。

第十四條　設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)民主依法決策的需要，安排本級(jí)人民政府參事開展參政咨詢工作的重點(diǎn)任務(wù)，定期向參事通報(bào)政府重大決策、工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，采取座談會(huì)、論證會(huì)等方式直接聽取參事的意見和建議，接受參事對(duì)政府工作的民主監(jiān)督。

設(shè)立參事工作機(jī)構(gòu)的人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合參事的工作，及時(shí)辦理參事建議并向參事工作機(jī)構(gòu)反饋辦理情況。

第十五條　參事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府參事的組織管理和服務(wù)，履行下列職責(zé)：

(一)組織參事學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策；

(二)組織參事圍繞本級(jí)人民政府的中心工作開展調(diào)查研究；

(三)組織參事開展同外國(guó)政府咨詢機(jī)構(gòu)的交流與合作；

(四)組織參事參加愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；

(五)為參事依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù)；

(六)對(duì)參事履行職責(zé)的情況進(jìn)行考評(píng)；

(七)承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

第十六條　參事的人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)為參事履行職責(zé)提供必要的工作條件，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的待遇。

第十七條　參事的人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，其編制管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　參事在參事工作中成績(jī)顯著、為政府科學(xué)民主依法決策做出突出貢獻(xiàn)的，由本級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　參事不依法履行職責(zé)或者從事與參事身份不符的活動(dòng)、造成不良后果的，參事工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人予以辭聘。

第二十條　本條例自2010年1月1日起施行。