第一類的表現(xiàn)形式又可分為：①一個(gè)投標(biāo)人操縱多家投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)。一個(gè)投標(biāo)單位通過(guò)商業(yè)賄賂或其他方法手段，從其他多個(gè)企業(yè)借來(lái)相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和材料，或者同時(shí)掛靠多個(gè)有資質(zhì)的企業(yè)，利用他們的企業(yè)資質(zhì)和材料對(duì)某個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。由于一個(gè)投標(biāo)人可以隨意操縱多份投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，一旦借來(lái)的資質(zhì)達(dá)到一定的數(shù)量，就會(huì)對(duì)該標(biāo)段形成實(shí)質(zhì)性的投標(biāo)報(bào)價(jià)壟斷。②多個(gè)投標(biāo)人聯(lián)合操縱投標(biāo)報(bào)價(jià)。他們?cè)陂_(kāi)標(biāo)前相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，或分別以高、中、低價(jià)位進(jìn)行密集排列報(bào)價(jià)，或根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)辦法特點(diǎn)，事先內(nèi)定中標(biāo)人，然后再安排各個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。如果某個(gè)工程有多批招標(biāo)項(xiàng)目，則事先設(shè)計(jì)好內(nèi)部中標(biāo)秩序而輪流中標(biāo)。對(duì)于沒(méi)有中標(biāo)的或陪標(biāo)的投標(biāo)人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二類串通投標(biāo)行為可分為：①招標(biāo)人(或代理機(jī)構(gòu))泄露重要招投標(biāo)信息給投標(biāo)人。招標(biāo)人(或代理機(jī)構(gòu))將各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位名稱、地址，甚至委托代理人聯(lián)系電話泄露給投標(biāo)人;甚至在設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)中，將標(biāo)底透露給投標(biāo)人，都屬于這類行為。②招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，通過(guò)投標(biāo)時(shí)壓低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，然后在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)、施工方法變更或增加工程量來(lái)給投標(biāo)人補(bǔ)償，或采取抬高投標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后給招標(biāo)人一定的回扣補(bǔ)償。③通過(guò)各種途徑方法排斥、剔除其他投標(biāo)人。招標(biāo)人(或代理機(jī)構(gòu))在招標(biāo)文件中添加一些特定的條款，通過(guò)加分或扣分來(lái)排斥其他潛在投標(biāo)人;或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)其他投標(biāo)人被評(píng)為第一中標(biāo)候選人，則積極尋找各種錯(cuò)誤或借口，最終將其剔除中標(biāo)候選人之列。④直接操縱評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，招標(biāo)人可以委派不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)1/3的代表參加評(píng)標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人代表要么是在招標(biāo)單位擔(dān)任著重要職務(wù)，要么是招標(biāo)單位的技術(shù)骨干，在評(píng)標(biāo)會(huì)議上關(guān)于一些問(wèn)題的看法和意見(jiàn)對(duì)專家們有十分重要的影響作用，幾乎可以引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專家傾向于某特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

串通投標(biāo)行為對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)有很大的危害性。首先，它破壞了公平、公正原則，擾亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，阻礙市場(chǎng)的健康發(fā)展，使招投標(biāo)變成了賄賂和私下利益交易的博弈。其次，少數(shù)的投標(biāo)人操控評(píng)標(biāo)結(jié)果，嚴(yán)重?fù)p害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，通過(guò)串通投標(biāo)哄抬投標(biāo)報(bào)價(jià)，提高了國(guó)家和招標(biāo)人的工程成本，致使國(guó)家或招標(biāo)人遭受不應(yīng)有的損失。另外，串通投標(biāo)行為使一些不守誠(chéng)信、管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)入中標(biāo)行列，把一些有實(shí)力的企業(yè)拒之門外，這不僅破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)，使其他投標(biāo)人蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，還給工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。