一、非法征地由誰來管

依據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關規(guī)定對有關責任人員嚴肅追究責任。

如果發(fā)現(xiàn)有基層政府有違法征地，可以向其上一級人民政府舉報，問題嚴重，構成犯罪的，可直接向當?shù)毓矙C關或者人民檢察院舉報。

二、政府違法征地如何追責

目前非法征地往往涉及多種責任，既有民事責任、行政責任，也有刑事責任。刑法中雖有非法征地罪規(guī)定，但對該罪的確定有一個營私舞弊的前置條件，實踐中基本上沒人因此被追刑責。為便于認定和實際操作，對非法征地給被征地人造成財產損失的，可考慮按照侵犯財產罪來認定，追究相應刑責并要求賠償。

(一)擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓的如何處罰

根據《土地管理法》第81條規(guī)定，擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并處罰款。

(二)買賣或者以其他形式非法轉讓土地的如何處罰

根據《土地管理法》第73條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

根據《刑法》第228條規(guī)定：“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金，情節(jié)特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑，并處非法轉讓、例賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金。”

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