論文提要:文章分三個(gè)部分。第一部分闡明了人口、環(huán)境、資源一體化問(wèn)題的必要性和重要性。文章認(rèn)為:人口、環(huán)境、資源一體化問(wèn)題是人類社會(huì)與自然環(huán)境共同發(fā)展的產(chǎn)物,是人類認(rèn)識(shí)自身和自然的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié);是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的重大課題,既是以往人口、環(huán)境、資源工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),又是對(duì)今后人口、環(huán)境、資源工作的挑戰(zhàn)和機(jī)遇;人口、環(huán)境、資源問(wèn)題“綜合癥”是當(dāng)代人口、環(huán)境、資源問(wèn)題的主要特點(diǎn),當(dāng)代人口、環(huán)境、資源問(wèn)題“綜合癥”的實(shí)質(zhì)是三者關(guān)系的失調(diào)和失衡。文章指出:回顧歷史,人口、環(huán)境、資源三者關(guān)系的失控和失衡是工業(yè)革命以來(lái)人類社會(huì)最嚴(yán)重的失誤;面對(duì)現(xiàn)實(shí),“人口、環(huán)境、資源問(wèn)題和人口、環(huán)境、資源綜合癥”是當(dāng)代社會(huì)最嚴(yán)重的問(wèn)題;展望未來(lái),人口、環(huán)境、資源的一體化研究和控制是21世紀(jì)人類社會(huì)最重要的課題。第二部分論述了人口、環(huán)境、資源的一體化理論。文章認(rèn)為,目前已經(jīng)初步形成有關(guān)人口、環(huán)境、資源的一體化理論。一體化理論的主要特點(diǎn)是:一體化研究和調(diào)控的主要對(duì)象是人口、環(huán)境、資源這一綜合體,主要是研究人與自然的關(guān)系以及與人口、環(huán)境、資源這一綜合體有關(guān)的人與人的關(guān)系;一體化理論是一門正在發(fā)展的交叉、邊緣學(xué)科;一體化理論是當(dāng)代自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的綜合、人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系在科學(xué)研究中的綜合,符合馬克思主義所揭示的科學(xué)發(fā)展的方向和趨勢(shì);對(duì)人口、環(huán)境、資源進(jìn)行一體化研究的最基本的研究方法是理論聯(lián)系實(shí)際的綜合研究,即從人口、環(huán)境、資源問(wèn)題,人口、環(huán)境、資源工作的實(shí)際出發(fā),以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想為指導(dǎo),從理論與實(shí)踐的結(jié)合上綜合研究、分析人口、環(huán)境、資源問(wèn)題和現(xiàn)象,促進(jìn)人口、環(huán)境、資源工作的健康發(fā)展。文章論述了加強(qiáng)人口、環(huán)境、資源一體化研究的重要意義和作用:第一,人口、環(huán)境、資源這三者關(guān)系的協(xié)調(diào)不僅是人類社會(huì)發(fā)展永恒的主題,也是21世紀(jì)最重大的社會(huì)問(wèn)題;第二,加強(qiáng)人口、環(huán)境、資源一體化研究,是正確處理“人口、環(huán)境、資源的關(guān)系,人口、環(huán)境、資源問(wèn)題的關(guān)系,人口、環(huán)境、資源工作的關(guān)系”的需要。文章認(rèn)為,無(wú)論從理論角度還是從實(shí)踐方面看,對(duì)人口、環(huán)境、資源進(jìn)行一體化調(diào)控的理論,已成為推動(dòng)當(dāng)代人口、環(huán)境、資源工作向著更加科學(xué)、綜合、完整的體系發(fā)展的理論指南和動(dòng)力。人口、環(huán)境、資源的一體化理論的內(nèi)容。第三部分提出了對(duì)人口、環(huán)境、資源進(jìn)行一體化控制的途徑和措施。文章認(rèn)為:首先應(yīng)該通過(guò)憲法和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃,確定人口、環(huán)境、資源一體化控制的目標(biāo)、原則和基本政策,即:將“實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展”、“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”和“實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處”確定為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo);將“計(jì)劃生育”、“環(huán)境保護(hù)”和“合理利用自然資源特別是珍惜和合理利用土地資源”確定為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本國(guó)策;將正確處理人口、環(huán)境、資源關(guān)系,促使人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展,確定為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基本原則,即實(shí)行一整套體現(xiàn)人口、環(huán)境、資源一體化的原則。文章建議制定一整套有利于對(duì)人口、環(huán)境、資源進(jìn)行一體化研究和控制的具體政策和措施,包括:第一,提倡進(jìn)一步解放思想,建立健全有利于對(duì)人口、環(huán)境、資源進(jìn)行一體化研究的科研體制,在人口、環(huán)境、資源研究方面實(shí)行創(chuàng)新;第二,以可持續(xù)發(fā)展為總體戰(zhàn)略,大力推行可持續(xù)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和管理方式,這是將人口、環(huán)境與資源工作結(jié)合起來(lái),將環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護(hù)、改善結(jié)合起來(lái)的基本的、有效的途徑和手段;第三,制定和實(shí)施對(duì)人口、環(huán)境、資源實(shí)施一體化控制的各種計(jì)劃,認(rèn)為人口、環(huán)境、資源的一體化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,具有戰(zhàn)略性、綜合性和跨學(xué)科、跨部門性,只有通過(guò)各種計(jì)劃才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,制定并實(shí)施有利于一體化的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)土規(guī)劃、人口規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、各種資源能源規(guī)劃等專門規(guī)劃,是這項(xiàng)系統(tǒng)工程的龍頭和中心環(huán)節(jié);第四,綜合采取其他各種手段和措施,加強(qiáng)對(duì)人口、環(huán)境、資源一體化的宣傳教育,加大投入,加強(qiáng)對(duì)人口、環(huán)境、資源一體化工作的管理和法制。
【摘要】在資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的情況下,我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)如何為解決這個(gè)瓶頸問(wèn)題做出貢獻(xiàn)?本文基于對(duì)我國(guó)資源環(huán)境管理現(xiàn)狀的分析,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)相關(guān)政府失靈問(wèn)題的基本原理,借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn),指出我國(guó)...
【摘要】國(guó)有環(huán)境資源作為國(guó)有資產(chǎn)的一種,當(dāng)其受到污染破壞時(shí),國(guó)家往往采取行政手段進(jìn)行救濟(jì),民事救濟(jì)手段被忽略。但是,行政手段不可能對(duì)國(guó)有環(huán)境資源提供完整的保護(hù),民事救濟(jì)是不可或缺的。為此,在必要深入探討國(guó)有環(huán)境資源損害民事賠償中的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)...
一部良好的環(huán)境資源法律應(yīng)是一張人與自然關(guān)系的關(guān)系網(wǎng),應(yīng)是一幅反映、描繪人與自然和諧共處關(guān)系的藍(lán)圖。關(guān)于環(huán)境資源法調(diào)整對(duì)象的理論是當(dāng)代環(huán)境資源法學(xué)的基本理論。由于原蘇聯(lián)法學(xué)帶到我國(guó)的傳統(tǒng)的法學(xué)觀的影響,我國(guó)法學(xué)界對(duì)環(huán)境資源法調(diào)整人與人的關(guān)系少...
自從黨中央明確提出科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策,人民群眾的環(huán)境法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),對(duì)自身周圍生存環(huán)境質(zhì)量要求越來(lái)越高,有污染找環(huán)保己成為人們的共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),環(huán)境信訪案件以每年5%---15%的速度遞增,而環(huán)境管理中近30%的執(zhí)法活動(dòng)主要...
三、如何進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法制建設(shè)社會(huì)快速發(fā)展與污染加劇、自然資源減少相伴隨,現(xiàn)有法律沒有很好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上提出,環(huán)境保護(hù)要從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必...
[內(nèi)容提要]環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的普遍問(wèn)題,這一問(wèn)題在我國(guó)尤為突出,由于特殊的國(guó)情,我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)出與眾不同的原因,并且隨著西部大開發(fā)的逐步深入開展,環(huán)境法治也顯得尤為迫切,但現(xiàn)行的環(huán)境法制建設(shè)存在諸多的弊端。本文探討了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的...
【摘要】環(huán)境資源法是將生態(tài)安全放在首位作為環(huán)境資源法價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。生態(tài)安全是在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展的情況下,而躍居成為環(huán)境資源法之首要價(jià)值的。生態(tài)安全是環(huán)境資源法對(duì)傳統(tǒng)安全價(jià)值理念的突破和發(fā)展,是對(duì)社會(huì)整體安全的維護(hù)和追求...
國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有: 1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉...
【摘要】環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的博弈由來(lái)已久,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,處理二者的關(guān)系顯得更為關(guān)鍵。如何避免環(huán)境成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的犧牲品,是當(dāng)下我們環(huán)境法制研究工作的重要任務(wù)。本文通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境法制建設(shè)的影響,反思經(jīng)濟(jì)危機(jī)下...
一、明確地方政府、環(huán)境資源監(jiān)管部門的法律責(zé)任。督促其積極履行職責(zé) 國(guó)家是環(huán)境保護(hù)中最為重要的主體。因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)不僅是我國(guó)的基本國(guó)策和憲法規(guī)定的國(guó)家基本任務(wù),而且主要的環(huán)境要素如土地、水體、礦藏、森林、草原等也大多屬于國(guó)家所有。地方政府是國(guó)家...