稅收管轄權(quán)是指一國政府在征稅方面的主權(quán)，主要包括該國政府對哪些人征稅、征什么稅以及征多少稅等內(nèi)容。一般來說，稅收管轄權(quán)可以分為三類：①地域管轄權(quán)，又稱來源地管轄權(quán)，也就是一國對于來源于本國的所得有權(quán)征收稅款。②居民管轄權(quán)，也就是一國對于依照稅法規(guī)定屬于本國居民的納稅人有權(quán)征收稅款。③公民管轄權(quán)，也就是一國對擁有本國國籍的納稅人有權(quán)征收稅款。

由于稅收管轄權(quán)屬于一國主權(quán)，因此，各國因?yàn)閲榈牟煌鴮τ诙愂展茌牂?quán)的規(guī)定也不一樣。目前來說，世界上大多數(shù)國家同時實(shí)行居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)，如加拿大的稅法規(guī)定，一個公司如果在加拿大設(shè)立，或者該公司的管理控制中心設(shè)在加拿大，則該公司屬于加拿大的居民公司。當(dāng)然也有些國家僅實(shí)行地域管轄權(quán)，而有些國家同時實(shí)行地域管轄權(quán)、居民管轄權(quán)和公民管轄權(quán)。當(dāng)兩國稅收管轄權(quán)發(fā)生沖突時，通常是通過簽訂國際稅收協(xié)定來解決，因此稅收協(xié)定在國際稅收中具有非常重要的作用。

世界上大多數(shù)國家對其居民就其世界范圍所得征稅;而對于非居民僅就來源于本國的所得征稅。電子商務(wù)的出現(xiàn)，使得商品或服務(wù)供應(yīng)商的居住地以及所得來源地很難確定，因此使納稅人進(jìn)行納稅籌劃的機(jī)會大大增多。

例如，在一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)交易中，居住在A國的納稅人可以使用B國的服務(wù)器提供商品或勞務(wù)，C國的消費(fèi)者可以使用D國的服務(wù)器進(jìn)行消費(fèi)。供應(yīng)商所在地難以確定，而同時供應(yīng)商在消費(fèi)地可能又沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，這樣對其征稅就沒有了法律基礎(chǔ)。

再如，電子商務(wù)的出現(xiàn)使得收入來源地難以確定是以合同的簽訂地還是供應(yīng)商的居住地作為收入來源地呢?合同算是在哪一國簽訂的，是在消費(fèi)者居住地，還是在供應(yīng)商居住地?是在消費(fèi)者服務(wù)器坐落地，還是在供應(yīng)商服務(wù)器坐落地?所得的來源地難以確定，消費(fèi)者居住國可能難以運(yùn)用常設(shè)機(jī)構(gòu)征收稅款。