1.“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”是哪一個(gè)法的基本原則

\n 環(huán)境的污染和破壞會(huì)直接或間接地造成經(jīng)濟(jì)損失和人身危害，而且會(huì)損害環(huán)境質(zhì)量，為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量也要支付一定的費(fèi)用，諸如治理污染費(fèi)用、環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用和預(yù)防費(fèi)用。

近幾十年來(lái)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)的投資越來(lái)越大。各國(guó)政府為保護(hù)環(huán)境對(duì)環(huán)境保護(hù)投資大都實(shí)行財(cái)政援助政策。

有人認(rèn)為，如果政府的財(cái)政援助數(shù)量過(guò)大，就無(wú)異于把污染者應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任大部分轉(zhuǎn)嫁給全體納稅人。這既不合理，也不利于保護(hù)環(huán)境和資源。

針對(duì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)的問(wèn)題，70年代初，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)首先提出了“污染者負(fù)擔(dān)原則”。因?yàn)閷?shí)行這一原則可以促進(jìn)合理利用資源，防止并減輕環(huán)境損害，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

所以這一原則得到國(guó)際上的廣泛承認(rèn)，并被很多國(guó)家作為環(huán)境保護(hù)的基本原則訂入法律。編輯摘要目錄[隱藏 ]1 2 正文3 配圖4 相關(guān)連接 - - 正文 見(jiàn)污染者負(fù)擔(dān)原則。

2.誰(shuí)污染,誰(shuí)治理

前不久，霧霾天氣成為人們出行的巨大阻力。如今，天晴了，但是對(duì)于這種惡劣的天氣，一直沒(méi)有看見(jiàn)實(shí)實(shí)在在的解決方案。本人不是氣象專(zhuān)業(yè)，自然不能把霧霾的根源說(shuō)的頭頭是道，只能憑借自己的專(zhuān)業(yè)背景結(jié)和基本常識(shí)提一個(gè)解決大氣污染的思路。

霧霾天氣的原因，其原因之一便是大量汽車(chē)尾氣排放。近些年，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但尾氣污染問(wèn)題卻難以解決，除了限行措施，其他措施效果甚微。而且，對(duì)于中小型城市，汽車(chē)數(shù)量猛增，其帶來(lái)的污染難以控制。筆者認(rèn)為，對(duì)于汽車(chē)尾氣污染這種負(fù)外部效應(yīng)，應(yīng)該考慮采取經(jīng)濟(jì)措施，具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)稅收杠桿進(jìn)行調(diào)整，向擁有汽車(chē)的企業(yè)和個(gè)人征收碳排放稅。原因有三，首先，這符合誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，而且，不管企業(yè)也好，個(gè)人也好，只要擁有汽車(chē)，就會(huì)對(duì)行人造成影響，而自己享受利益。其次，稅收收入可以直接用于污染的治理，其他交通工具的投資建設(shè)。第三，經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理中講到，人們會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)，面對(duì)征稅，企業(yè)將合理運(yùn)籌，節(jié)約運(yùn)輸成本，對(duì)于個(gè)人，將會(huì)根據(jù)自己的情況決定買(mǎi)私家車(chē)還是選擇其他交通工具。

3.我國(guó)5部污染防治法的法律法規(guī)

1.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 1989年12月26日頒布 2.中華人民共和國(guó)防沙治沙法 2001年8月31日頒布 3.中華人民共和國(guó)水污染防治法 1996年5月15日頒布 4.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 2000年4月29日頒布5.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則 1991年頒布6.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂7.中華人民共和國(guó)水法 2002年8月29日頒布8.中華人民共和國(guó)草原法 2002年12月28日頒布9.中華人民共和國(guó)森林法 1984年9月20日頒布10.中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例 2000年1月29日頒布11.中華人民共和國(guó)水土保持法12.電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 1997年3月25日頒布13.中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 1997年頒布14.中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布15.中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 1982年8月23日頒布16.排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定 1992年8月14日頒布17.征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法 1984年5月13日頒布18.污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 1999年11月1日頒布19.建筑施工場(chǎng)界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)20.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 1999年1月5日頒布21.環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法 1999年7月8日頒布22.長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例 2001年10月10日頒布23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布24.環(huán)?？萍汲晒怯涋k法實(shí)施細(xì)則 2001年7月30日頒布25.關(guān)于公布《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布26.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知27.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定 2002年7月19日頒布28.中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則29.環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法 1998年12月3日頒布30.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法 2001年頒布31.排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 2002年1月30日頒布32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布33.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（征求意見(jiàn)稿）34.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布35.中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2002年6月29日頒布36.環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法37.環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可管理辦法（試行）38.中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布39.中華人民共和國(guó)煤炭法 1996年8月29日頒布40.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 1994年頒布41.中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例 1979年2月10日頒布42.中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 1988年11月8日頒布43.危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布44.化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例 1987年2月17日頒布45.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 2002年頒布46.長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 2003年5月13日頒布47.中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 2003年6月28日頒布48.水功能區(qū)管理辦法 2003年5月30日頒布49.室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量50.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 2003年頒布51.中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2002年10月28日頒布52.危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策53.危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布54.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 1999年5月31日頒布55.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2001年頒布56.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 2003年4月1日頒布 57.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局直屬單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法 2003年9月22日頒布 58.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法 2003年10月8日頒布 59.傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定 2003年11月14日頒布 60.礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法 2003年11月26日頒布 61.渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定 2004年1月15日頒布 62.國(guó)家林業(yè)局印發(fā)行政許可工作管理辦法 2004年6月25日頒布 63.環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法 2004年6月17日頒布 64.林業(yè)科技重獎(jiǎng)工作暫行辦法 2004年6月2日頒布 65.氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法 2004年8月9日頒布 66.能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法 2004年8月13日頒布 67.國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理辦法 2004年9月30日頒布 68.環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法 2004年11月8日頒布 69.地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法 2004年11月11日頒布 70.黃河河口管理辦法 2004年11月30日頒布 71.入河排污口監(jiān)督管理辦法 2004年11月30日頒布 72.水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定 2004年12月1日頒布 73.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法 2004年12月14日頒布 74.草畜平衡管理辦法 2005年1月19日頒布 75.全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法 2005年1月7日頒布 76.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法 2005年2月23日頒布 77.中華人民共和國(guó)可再生能源法 2005年2月28日頒布 78.國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法 2005年4月18日頒布79.環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法 2005年4月25日頒布80.城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行） 2005年6月24日頒布 81.非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定 2005年8月31日頒布 82.污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法 2005年9月19日頒布 83.中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 2005年8月20日頒布 84.草原征占用審核審批管理辦法 2006年1月27日頒布 85.草種管理辦法 2006年1月12日頒布 86.國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案 87.取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例 2006年2月21日頒布 88.病原微生物實(shí)驗(yàn)室。

4.個(gè)人污染環(huán)境的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 》中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2000修訂）環(huán)保部門(mén)可以對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，可以要求其限期治理，

中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

還有很多啊出了限期治理、、責(zé)令停止生產(chǎn)，還可以責(zé)令重新安裝使用、給予行政處分、賠償?shù)榷喾N方法。環(huán)保部門(mén)可對(duì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和要求建設(shè)單位提交環(huán)評(píng)報(bào)告。