一、

失職瀆職行為有哪些

　　失職是指工作人員對本職工作不認真負責(zé)，未依照規(guī)定履 行自己的職務(wù)，致使本單位造成損失的行為。

　　瀆職罪：是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關(guān)的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。

　　失職也可以構(gòu)成犯罪，當(dāng)行為人是國家機關(guān)工作人員或國有企業(yè)工作人員時，失職造成嚴重損失的構(gòu)成瀆職犯罪。

二、

失職瀆職罪立案標準

　?。ㄒ唬┰斐蓢抑苯咏?jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；

　?。ǘ┰斐捎嘘P(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)一年以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的；

　　（三）其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

三、

失職瀆職的不同

　?。ㄒ唬┦д`、失職、瀆職的概念與聯(lián)系

　　失誤是公務(wù)員履行職務(wù)中的差錯，這種差錯可能導(dǎo)致一定的經(jīng)濟損失或不良影響。其具體的危害性后果不是出自行為人的主觀愿望，而是偶然的疏忽不慎或水平經(jīng)驗的原因所造成，其危害性后果和行為情節(jié)均未達到承擔(dān)法律紀律責(zé)任的程度。失職是國家公務(wù)員嚴重不負責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。失職是行為人的錯誤，這種錯誤導(dǎo)致了危害性后果。行為人主觀上不負責(zé)任的過失與具體的危害性后果有必然聯(lián)系，是不履行或不正確履行職務(wù)導(dǎo)致的損失，情節(jié)嚴重的要受到紀律處分。

　　瀆職是指國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。瀆職是公務(wù)員在履行職務(wù)中濫用權(quán)力。其濫用權(quán)力不履行義務(wù)與嚴重的危害性后果有必然的因果關(guān)系。瀆職是違法行為，構(gòu)成犯罪的，要受到法律制裁，違反黨紀、政紀的，要受到紀律追究。

　　失誤、失職與瀆職之間是互相聯(lián)系的。第一，行為主體的一致性。都是在一定職位上，享有一定權(quán)力，承擔(dān)一定義務(wù)的國家公務(wù)員；第二，行為范圍的限定性。限定在履行職務(wù)或從事與其職務(wù)相關(guān)活動的過程之中；第三，后果的消極性。都在一定程度上對管理社會、發(fā)展經(jīng)濟目標的實現(xiàn)構(gòu)成阻礙，甚至導(dǎo)致嚴重經(jīng)濟損失或不良影響；第四，錯誤程度的遞進性。失誤是差錯，是可以免受追究的輕微過失。失職是錯誤，嚴重失職要受到紀律處分。瀆職是嚴重錯誤，構(gòu)成犯罪的要受到法律制裁。

　?。ǘ┦д`、失職、瀆職的區(qū)別

　　第一、行為人主觀目的差異

　　全心全意為人民服務(wù)，謀求人民群眾的長遠利益和根本利益，是國家公務(wù)員的根本行為目的，堅持把人民群眾的利益放在第一位，由于水平和經(jīng)驗的原因出現(xiàn)差錯，是好的動機導(dǎo)致了差的結(jié)果。如在改革探索中，在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)進行試驗和嘗試過程中出現(xiàn)行為與本地區(qū)、本單位具體情況的不盡協(xié)調(diào)，造成目標的不能圓滿實現(xiàn)，屬于失誤的范疇。國家公務(wù)員的行為目的常常會受到各種因素的干擾而發(fā)生動搖或偏離。這種動搖或偏離，為失職提供了思想基礎(chǔ)。 把地方利益、局部利益、小集團利益放在第一位，置整體的、全局的、長遠的利益于不顧，在行為目的上就違背了其所在崗位、職位的要求。由此導(dǎo)致危害性后果，是差的動機支配下產(chǎn)生差的效果，屬于錯誤地運用權(quán)力履行義務(wù)的失職行為。 把私人利益放在第一位，在履行職務(wù)中，為謀求自己和親友的私利而犧牲國家、集體和人民群眾的利益，其行為目的與其崗位、職位的要求呈對立狀態(tài)。在些種目的支配下，發(fā)生權(quán)錢交易、濫用職權(quán)、徇私枉法行為，是對國家公務(wù)員身份的褒瀆，是壞的動機導(dǎo)致壞的結(jié)果，屬于瀆職性質(zhì)。

　　第二、行為人的作為表現(xiàn)不同。

　　作為是指人的積極行為，在失誤、失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展過程中，行為人的作為表現(xiàn)各不相同。失誤發(fā)生于作為過程中。履行職務(wù)的作為是指行為人以積極的活動，使自己所在崗位、職位的工作目標得以實現(xiàn)，義務(wù)得以履行的行為。這種作為具有積極的特征，是實現(xiàn)工作目標、履行義務(wù)的積極行為。作為不等于成功。在履行職務(wù)的作為過程，由于各種主客觀條件的影響，導(dǎo)致調(diào)查、計劃、決策、執(zhí)行中的不適當(dāng)、不周密，造成損失或影響，是積極履行職務(wù)中的失誤。

　　失職源于不作為。履行職務(wù)中的不作為指國家公務(wù)員依據(jù)法律法規(guī)賦予的權(quán)力，在其崗位、職位上應(yīng)該履行、并且能夠履行的義務(wù)而不履行。此種不作為具有消極的特征。由于行為人應(yīng)做、能做，而不做，導(dǎo)致情況的失察，謀劃的失策，指揮的失機，造成危害性后果，是嚴重不負責(zé)任情況下的失職。 瀆職是與其履行職務(wù)行為相悖的作為。處于一定崗位、職位的國家公務(wù)員，必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)。行為人超越了法規(guī)政策的規(guī)定，產(chǎn)生與其必須遵守的法規(guī)政策相沖突的行為，就是做了公務(wù)員不應(yīng)做，不允許做的事，是與其應(yīng)履行義務(wù)相反方向的作為。由此而導(dǎo)致對管理社會，發(fā)展經(jīng)濟的破壞、干擾和消極影響，產(chǎn)生危害性后果，是逆向作為的瀆職。

　　第三，客觀條件影響程度區(qū)別。

　　國家公務(wù)員履行職務(wù)也是在一定的客觀環(huán)境中從事認識世界、改造世界的實踐活動，必然要受到客觀條件的影響和制約。區(qū)分行為人的責(zé)任性質(zhì)，必須緊密聯(lián)系客觀條件的作用程度進行考察。 自然界的災(zāi)害性天氣、國際關(guān)系的急劇變化，國家法規(guī)政策的調(diào)整，意外事故等不可抗拒力所造成的危害性后果，是行為人無論做何種程度的努力都無法避免的，不應(yīng)認定行為人的責(zé)任。有時客觀條件雖然不具有不可抗拒力，但需要行為人做出超常規(guī)水平的努力，才能減輕或避免，此種情況下發(fā)生的危害性后果，行為人只能承擔(dān)失誤的責(zé)任。 有許多可能導(dǎo)致危害性后果的客觀條件是顯而易見的，是行為人正確地履行所在崗位、職位的義務(wù)就可以減輕或避免的，此種情況下，應(yīng)減輕而未減輕，能避免而未避免，行為人則應(yīng)承擔(dān)失職的責(zé)任。

　　客觀條件具備導(dǎo)致危害性后果的可能性，但不具備必然性，不易釀成嚴重危害，因行為人極端不負責(zé)任或故意放縱，使之導(dǎo)致嚴重危害，這種情況下，行為人應(yīng)承擔(dān)瀆職的責(zé)任。

　　第四，后果的危害程度區(qū)別。

　　后果的危害程度是區(qū)分行為人責(zé)任的重要依據(jù)。同樣是履行職務(wù)中的疏忽大意，由于后果的危害程度不同，其責(zé)任性質(zhì)和程度可有所區(qū)別。危害程度輕微的可視為失誤，不追究行為人的責(zé)任。危害程度嚴重依據(jù)黨紀、政紀規(guī)定可以追究紀律責(zé)任的，屬于失職。危害程度特別嚴重，觸犯了國家法律，且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的屬于瀆職。依據(jù)后果的危害程度，追究當(dāng)事人的紀律和法律責(zé)任，中紀委和最高人民檢察院均有明文規(guī)定。

　　綜上所述可知，失職是指工作人員對本職工作不認真負責(zé)，未依照規(guī)定履行自己的職務(wù)，致使本單位造成損失的行為。如果是構(gòu)成犯罪的必須要符合犯罪構(gòu)成。以上是瑞律網(wǎng)編輯對什么是失職瀆職行為的介紹，希望對您有幫助。如果您不懂如何起訴，可以咨詢?nèi)鹇删W(wǎng)律師，他們會給您專業(yè)的建議。