濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2018年9月12日濱州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過  2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)  2022年8月24日濱州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議修訂  2022年9月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總則

第二章  責(zé)任區(qū)管理

第三章  城鎮(zhèn)容貌管理

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章  監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)宜居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和實(shí)行城鎮(zhèn)化管理的新型農(nóng)村社區(qū)，國道、省道、鐵路沿線村莊等區(qū)域的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。

第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，由同級(jí)人民政府予以統(tǒng)籌保障。

第五條 市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織落實(shí)本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作，并督促、指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

公安、民政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、行政審批服務(wù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員待遇。

第八條  市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民遵法守法意識(shí)，自覺維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，養(yǎng)成良好的文明、衛(wèi)生習(xí)慣。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參加城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)公益活動(dòng)。

第九條  市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)在工作中成績顯著的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  責(zé)任區(qū)管理

第十條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，明確責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和責(zé)任要求。

第十一條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按照下列規(guī)定劃分:

（一）城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域以及該區(qū)域的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）居民住宅區(qū)、街巷，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的區(qū)域，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場、車站、公交站點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)；

（五）鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（七）臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（八）其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場地等由所有權(quán)人、使用者或者管理者負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定并書面告知責(zé)任人。

第十二條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）保持城鎮(zhèn)容貌整潔，無亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土；

（三）按照責(zé)任分工定時(shí)清掃、保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，無蚊蠅滋生；

（四）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好；

（五）及時(shí)勸阻、制止損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第三章  城鎮(zhèn)容貌管理

第十三條  城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、照明、公共場所、水域、居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持完好、整潔、美觀。

第十四條  城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物臨街立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，頂部、陽臺(tái)（窗）外不得堆放、吊掛、晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品；透明臨街幕墻、門窗內(nèi)側(cè)不得設(shè)置電子顯示屏等廣告標(biāo)識(shí)，設(shè)置警示腰線應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物以及獨(dú)立庭院的所有權(quán)人、使用者或者管理者不得室（院）外經(jīng)營、制作或者屠宰，未經(jīng)批準(zhǔn)不得室（院）外亂擺亂放。

在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物外墻、頂部架設(shè)線路，安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)；封閉陽臺(tái)不得超出陽臺(tái)底面及頂部外沿和層高。任何單位和個(gè)人不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自改變建筑物、構(gòu)筑物外觀。

第十五條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處張貼、懸掛、涂寫、刻畫；禁止擅自在道路、廣場、公園等公共區(qū)域?qū)嵤┥虡I(yè)流動(dòng)宣傳、經(jīng)營、表演、種植、晾曬等影響城鎮(zhèn)容貌的行為。

建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等以及公共區(qū)域的所有權(quán)人、使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、懸掛、涂寫、刻畫或者商業(yè)流動(dòng)宣傳、經(jīng)營、表演、種植、晾曬的，應(yīng)當(dāng)立即制止或者清理。

第十六條 架設(shè)電力、有線電視、通信等各類管線、桿體、箱體等，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，廢棄的管線、桿體、箱體等設(shè)施應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人或者使用者及時(shí)拆除。

第十七條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源規(guī)劃等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照合理布局、疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的原則，科學(xué)設(shè)置各類市場，方便居民生活。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦迈r蔬菜水果成熟上市時(shí)間，合理設(shè)置臨時(shí)性瓜果蔬菜市場或者早市、夜市等，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息服務(wù)欄，供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息。

第十八條 城鎮(zhèn)臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)管護(hù)，保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第十九條 城鎮(zhèn)照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，并符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施整潔、完好和正常運(yùn)行，不得妨礙交通和消防通道通暢，不得影響建筑物、構(gòu)筑物的安全，不得以強(qiáng)光照射居民住宅。

重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)照明設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)（使用）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的時(shí)間和城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求開啟和關(guān)閉。

第二十條  在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)（使用）單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保持其完好、正位。

產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立日巡查制度，發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，采取避險(xiǎn)措施，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位。

產(chǎn)權(quán)單位無法確定的由使用單位負(fù)責(zé)。

第二十一條  有下列情形之一，占用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場地的，應(yīng)當(dāng)征得城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意：

（一）臨時(shí)堆放物料的；

（二）搭建臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（三）舉辦宣傳、促銷等活動(dòng)的。

第二十二條  開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者供排水管（溝）產(chǎn)生淤泥、污物的，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

第二十三條  城鎮(zhèn)水域應(yīng)當(dāng)保持水面、岸坡清潔，無暴露垃圾、動(dòng)物尸體、藻類、油污等廢棄物、污染物。不得在城鎮(zhèn)水域內(nèi)放置設(shè)置漁網(wǎng)、漁箱或者其他阻魚裝置。

第二十四條  再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所整潔，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品，并采取圍擋、遮蓋等措施。

第二十五條  城市、縣城建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、馬、羊、豬等家禽家畜和食用鴿等。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。

第二十六條  城鎮(zhèn)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在臨街施工現(xiàn)場周圍按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)圍擋，按規(guī)定設(shè)置公益廣告，并保持完整、整潔；

（二）對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化；

（三）施工時(shí)采取遮蓋、噴灑等防塵措施；

（四）及時(shí)清運(yùn)渣土等垃圾；

（五）在施工工地出入口，設(shè)立車輛清洗設(shè)備，保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔；

（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；

（七）工程停工、竣工后，及時(shí)清理和平整場地。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

第二十七條 城鎮(zhèn)道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)凹陷、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第二十八條  在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，禁止帶泥上路。

運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì),應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛采取封閉、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。

第二十九條  機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)（亭、棚）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，場地硬化、美化，符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)自行車、小微型客車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營，落實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)容貌環(huán)境秩序責(zé)任，并遵守下列具體規(guī)定：

（一）合理設(shè)置停放點(diǎn)，使用電子圍欄等新技術(shù)，規(guī)范用戶停車行為；

（二）建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理、處理車輛性能、停放秩序等方面的社會(huì)投訴舉報(bào)；

（三）配置必要的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場所的車輛。

市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)自行車、小微型客車與城市公共交通融合發(fā)展的政策，保障公眾出行需求；公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)自行車、小微型客車運(yùn)營企業(yè)做好車輛的停放管理。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十一條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)生活垃圾處置場（廠）、建筑垃圾消納場、糞便處理場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水（沖洗）車供水站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)自然資源規(guī)劃部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

第三十二條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改擴(kuò)建、住宅小區(qū)開發(fā)、商業(yè)區(qū)開發(fā)等，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱（桶）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

第三十三條  道路、廣場、綠地、公園、旅游景點(diǎn)、機(jī)場、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人流集散場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所、垃圾箱（桶）等垃圾分類收集設(shè)施，并保持垃圾分類收集設(shè)施完好無損，周邊場地干凈整潔。

行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配備垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱（桶）等垃圾分類收集設(shè)施，并保持垃圾分類收集設(shè)施完好無損，周邊場地干凈整潔。

第三十四條  任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移或者重建、補(bǔ)償方案，報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十五條  城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織管理，并逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。

城鎮(zhèn)道路、公共場地的清掃保潔責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

第三十六條 公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，確定專人負(fù)責(zé)保潔，并免費(fèi)對(duì)公眾開放。

第三十七條  城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。

第三十八條  車輛清洗場所應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得占用城鎮(zhèn)道路、廣場等公共場地室外經(jīng)營，作業(yè)產(chǎn)生的污水、污泥等污染物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理，不得隨意排放。

第三十九條  任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:

（一）從建筑物內(nèi)向外拋灑垃圾或者其他廢棄物；

（二）從臨街門店向室外清掃垃圾；

（三）不按規(guī)定分類投放垃圾，傾倒污水、污泥或者糞便；

（四）露天焚燒枝葉、垃圾或者其他物品；

（五）其他損害城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十條  城鎮(zhèn)蚊蠅消殺工作由市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府確定的部門統(tǒng)一組織實(shí)施。垃圾收集區(qū)、不流動(dòng)水體積存區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行蚊蠅消殺。

第四十一條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾、餐廚廢棄物進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事具體工作。任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得擅自從事收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。

第四十二條 生活垃圾實(shí)行分類收集、回收利用制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，按照規(guī)定的方式、時(shí)間和地點(diǎn)，將生活垃圾分類投放至指定地點(diǎn)或者指定收集容器、設(shè)施。

廢舊家具、家電等大件廢棄物應(yīng)當(dāng)投放到指定的收集場所。

第四十三條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物放入專用收集容器，不得排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠，不得在公共廁所、公共場所等處傾倒，不得交由未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸和處置。

第四十四條  處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向行政審批服務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，并按照規(guī)定處置。

裝飾、裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主、施工單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)人或者社區(qū)居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放。

建筑垃圾處置（運(yùn)輸）單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的路線、時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾，隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，并將建筑垃圾運(yùn)送到指定的消納場所。不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾，不得丟棄建筑垃圾。

第四十五條  產(chǎn)生生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民政府物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納處理費(fèi)用。

第四十六條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集，分類存放，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不得投放到生活垃圾、餐廚廢棄物容器中或者隨意丟棄。

第五章  監(jiān)督管理

第四十七條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，建立數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違法行為。

市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴、舉報(bào)受理制度；對(duì)于受理的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在十五日內(nèi)將處理意見反饋投訴人、舉報(bào)人。

第四十八條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)公眾自覺維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。

第四十九條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：

（一）不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理；

（三）打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章  法律責(zé)任

第五十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)違法行為的性質(zhì)、后果等情況責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十四條規(guī)定，在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物頂部、陽臺(tái)（窗）外堆放、吊掛、晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，在透明臨街幕墻、門窗內(nèi)側(cè)設(shè)置電子顯示屏等廣告標(biāo)識(shí)的，設(shè)置警示腰線不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處五十元以上二百元以下罰款；在室（院）外經(jīng)營、制作或者屠宰的，未經(jīng)批準(zhǔn)室（院）外亂擺亂放的，處二百元以上二千元以下罰款；在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物外墻、頂部架設(shè)線路，安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施以及封閉陽臺(tái)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，逾期不拆除的，處二千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處，實(shí)施非商業(yè)宣傳性張貼、懸掛、涂寫、刻畫行為影響城鎮(zhèn)容貌的，處以五十元以上三百元以下罰款；實(shí)施商業(yè)宣傳性張貼、懸掛、涂寫、刻畫行為影響城鎮(zhèn)容貌的，處五百元以上五千元以下罰款；擅自在道路、廣場、公園等公共區(qū)域?qū)嵤┝鲃?dòng)商業(yè)宣傳、經(jīng)營、表演、種植、晾曬等行為影響城鎮(zhèn)容貌的，處五百元以上五千元以下罰款;

（三）違反本條例第十六條規(guī)定，架設(shè)電力、有線電視、通信等各類管線、桿體、箱體等不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，或者廢棄的管線、桿體、箱體等設(shè)施未及時(shí)拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等未及時(shí)管護(hù)的，未及時(shí)清除渣土、枝葉等的，處五百元以上二千元以下罰款；

（五）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定要求開啟和關(guān)閉照明設(shè)施的，處二百元以上二千元以下罰款；

（六）違反本條例第二十條規(guī)定，未及時(shí)補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的，處二千元以上二萬元以下罰款;

（七）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自堆放物料、舉辦宣傳、促銷等活動(dòng)的，處五百元以上五千元以下罰款；擅自搭建臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（八）違反本條例第二十二條規(guī)定，未及時(shí)清理淤泥、污物的，處五百元以上二千元以下罰款；

（九）違反本條例第二十三條規(guī)定，放置設(shè)置漁網(wǎng)、漁箱或者其他阻魚裝置的，處二百元以上二千元以下罰款；

（十）違反本條例第二十四條規(guī)定，經(jīng)營場所不整潔的，未采取圍擋、遮蓋等措施的，亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款；

（十一）違反本條例第二十九條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車停車場、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)（亭、棚）未硬化、美化，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（十二）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，未落實(shí)維護(hù)城鎮(zhèn)容貌環(huán)境秩序責(zé)任的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十五條規(guī)定，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、馬、羊、豬等家禽家畜和食用鴿等的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，處每只（頭、匹）二十元以上一百元以下罰款，最高不超過二千元；

（二）施工單位違反本條例第二十六條規(guī)定的，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治;

（三）違反本條例第二十八條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車帶泥上路的，運(yùn)輸車輛泄漏或者遺撒污染路面的，按照污染道路面積及污染程度處每平方米二十元以上五十元以下罰款；未采取封閉、密閉措施防止泄漏或者遺撒的，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第五十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并可以按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定，未配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反本條例第三十四條規(guī)定，損壞保潔車、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依法賠償，并處五百元以上二千元以下罰款；擅自占用、拆除、遷移、損壞垃圾處置場、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室等重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第三十八條規(guī)定，占用城鎮(zhèn)道路、廣場等公共場地室外經(jīng)營或者隨意排放作業(yè)產(chǎn)生的污水、污泥等污染物的，處一千元以上一萬元以下罰款；

（四）違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自從事生活垃圾、餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款；

（五）違反本條例第四十三條規(guī)定，未將餐廚廢棄物放入專用收集容器的；將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠或者向公共廁所、公共場所傾倒的；將餐廚廢棄物交由未取得經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以上二萬元以下罰款。

第五十四條  違反本條例規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同自然資源規(guī)劃部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)成相關(guān)部門組織強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第五十五條  違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政機(jī)關(guān)適用普通程序作出行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人信用信息錄入公共信用信息平臺(tái)。

第五十六條  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員違反本條例第四十九條規(guī)定的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第五十七條  鄉(xiāng)人民政府駐地、村居的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本條例執(zhí)行。

第五十八條  本條例自2022年11月1日起施行。