1.如何向社會公開征求立法意見

在通常情況下，對列入常委會會議議程的法律案，法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常委會工作機構(gòu)都要采取多種形式聽取各方面的意見，如：召開座談會、論證會、聽證會，將法律草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家以征求意見，以及到有關(guān)地方、部門調(diào)查研究等。

法律案 向社會公布征求意見也是聽取意見的一種重要形式。黨的十八屆四中 全會決定中提出，“健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采 納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。

根據(jù)決定要求，在總結(jié)全國人 大常委會法律草案公開征求意見經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2015年立法法的修改 對法律草案公開征求意見的規(guī)定作了完善和細化。

2.如何向社會公開征求立法意見

在通常情況下，對列入常委會會議議程的法律案，法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常委會工作機構(gòu)都要采取多種形式聽取各方面的意見，如：召開座談會、論證會、聽證會，將法律草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家以征求意見，以及到有關(guān)地方、部門調(diào)查研究等。

法律案 向社會公布征求意見也是聽取意見的一種重要形式。黨的十八屆四中 全會決定中提出，“健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采 納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。

根據(jù)決定要求，在總結(jié)全國人 大常委會法律草案公開征求意見經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2015年立法法的修改 對法律草案公開征求意見的規(guī)定作了完善和細化。

3.除什么保密的外,行政法規(guī)和規(guī)章草案要向社會公開征求意見

除（依法需要）保密的外，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見。“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九條規(guī)定的七種事項不能公開征求意見。

出處：2013年3月20日國務(wù)院第1次全體會議通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》

十八、國務(wù)院及各部門要堅持科學(xué)民主立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草法律草案、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，要堅持從實際出發(fā)，準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁，簡明易行。

完善政府立法工作機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見。加強立法協(xié)調(diào)，對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的問題，國務(wù)院法制機構(gòu)要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時報請國務(wù)院決定。

行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

上述“依法需要保密”是指涉及《保密法》第九條規(guī)定的七種事項不能公開征求意見。

《中華人民共和國保密法》第九條：下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當確定為國家秘密：

（一）國家事務(wù)重大決策中的秘密事項；

（二）國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；

（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項；

（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；

（五）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；

（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

（七）經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

政黨的秘密事項中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

4.如何向社會公開征求立法意見

在通常情況下，對列入常委會會議議程的法律案，法律委員會、有關(guān)的專門委員會和常委會工作機構(gòu)都要采取多種形式聽取各方面的意見，如：召開座談會、論證會、聽證會，將法律草案發(fā)送有關(guān)機關(guān)、組織和專家以征求意見，以及到有關(guān)地方、部門調(diào)查研究等。

法律案 向社會公布征求意見也是聽取意見的一種重要形式。黨的十八屆四中 全會決定中提出，“健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采 納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識”。

根據(jù)決定要求，在總結(jié)全國人 大常委會法律草案公開征求意見經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2015年立法法的修改 對法律草案公開征求意見的規(guī)定作了完善和細化。

5.如何向有關(guān)單位書面征求立法意見

書面征求意見，往往是在常委會初審后，即由常委會工作機構(gòu)向 有關(guān)地方和部門發(fā)出法律草案征求意見。

常委會工作機構(gòu)負責(zé)整理各 方面的意見。黨的十八屆四中全會決定提出，“加強人大對立法工作的 組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大 征詢立法意見機制”，“建立健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見 制度，增加人大代表列席人大常委會會議人數(shù)，更多發(fā)揮人大代表參 與起草和修改法律作用”。

2015年3月對立法法的修改，根據(jù)中央要求 和實踐經(jīng)驗，完善征求意見的范圍，將“相關(guān)領(lǐng)域的全國人民代表大 會代表”“地方人民代表大會常務(wù)委員會”，明確納人了征求意見的范 圍。一般征求意見的時間為二十日至三十日，被征求意見的單位和個 人，應(yīng)當在要求的時間內(nèi)將有關(guān)意見反饋立法機關(guān)。

6.法律草案的征求意一般不少于多長時間

1、按現(xiàn)行的規(guī)定，每次征求社會意見的時間為一個月。

2、一部法律或法律的修改，需要經(jīng)過三審，每次征求意見都是一個月；

至于征求意見結(jié)束后，何時必須進行審議，法律沒有強制性規(guī)定，這主要由人大常委會根據(jù)實際情況再明確。例如，2014年10月27日，《刑法修正案（九）（草案）》首次提請十二屆全國人大常委會第十一次會議審議。向社會公開征求意見一個月；到了2015年6月底，刑法修正案（九）（草案二次審議稿）才開始二審，公開征求意見的時間為： 2015年7月6日 至 8月5日。而三審稿，對于我們小百姓來講，還不知道要等到什么時候呢。