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        土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)(土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)定有哪些)

        2023-06-06 11:08發(fā)布

        土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)(土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)定有哪些)

        1.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的法律規(guī)定有哪些

        承包地的出租和轉(zhuǎn)讓都屬于土地流轉(zhuǎn),但是,出租和轉(zhuǎn)讓是兩個(gè)不同的 概念,國家法律對此要求的條件和手續(xù)不同。

        按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,流轉(zhuǎn)土地要符合以下幾個(gè)方面的要求: (1) 平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方 進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn); (2) 不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途; (3) 流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限; (4) 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力; (5) 在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。 同時(shí),流轉(zhuǎn)可以采用如下幾種方式: (1) 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

        (2) 承包方采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,經(jīng)發(fā)包方同意后, 當(dāng)事人可以要求及時(shí)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、注銷或重發(fā)手續(xù)。 (3) 通過轉(zhuǎn)讓、互換方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承 包經(jīng)營權(quán)證后,可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和 國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

        因此,按照法律規(guī)定,老王如果要轉(zhuǎn)讓離家太遠(yuǎn)的5畝的土地,需要發(fā) 包方也就是村里的同意,不能擅自轉(zhuǎn)讓,否則轉(zhuǎn)讓無效。

        2.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)定

        《物權(quán)法》第一百二十八條中規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)?!币皇牵鬓D(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。土地承包經(jīng)營權(quán)是有期限的用益物權(quán)。物權(quán)法第一百一十六條規(guī)定,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年到七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。根據(jù)物權(quán)法規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不能長于土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。比如耕地的承包期限為30年,承包人耕種了20年后將該土地轉(zhuǎn)包,那么轉(zhuǎn)包的期限不能長于10年。轉(zhuǎn)包合同簽訂的轉(zhuǎn)包年限長于土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余年限的,超過部分無效。二是,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)按照土地的原用途使用土地,不得借流轉(zhuǎn)而改變承包地的原有用途。承包地應(yīng)當(dāng)用于種植業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不得改變農(nóng)用土地的用途,將其用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。比如不得在承包地上建窯、建墳或者擅自在承包地上建房、挖砂、采石、取土等。違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

        3.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律規(guī)定

        第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

        第三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

        (一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);

        (二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;

        (三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;

        (四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;

        (五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

        第三十四條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

        第三十五條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán),不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,不得將承包地收回抵頂欠款。

        第三十六條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

        第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

        土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:

        (一)雙方當(dāng)事人的姓名、住所;

        (二)流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;

        (三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;

        (四)流轉(zhuǎn)土地的用途;

        (五)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

        (六)流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式;

        (七)違約責(zé)任。

        第三十八條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

        第三十九條 承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

        承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。

        第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。

        第四十一條 承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

        4.土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)和最新國家政策是怎樣的

        目前我國集體土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)主要是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、農(nóng)村土地承包法等的法律。

        《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

        第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

        第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

        第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。

        第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)營管理)部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)。

        5.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些法律問題

        一、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的概念分析 1。

        土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念 先澄清廣義的土地流轉(zhuǎn)與當(dāng)今社會上焦點(diǎn)談?wù)摰耐恋亓鬓D(zhuǎn)的界限區(qū)別,廣義的土地流轉(zhuǎn)包括土地征收、土地出讓和土地轉(zhuǎn)讓、土地與房屋的出租和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作)。 土地征收是國家強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)集體土地到國有土地的轉(zhuǎn)變,土地出讓是對國有土地使用權(quán)受讓人的取得權(quán)利的設(shè)定,土地轉(zhuǎn)讓是國有土地使用權(quán)在不同主體之間的轉(zhuǎn)移。

        而大家熱議的土地流轉(zhuǎn)僅僅指的是農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),我把它稱之為狹義的土地流轉(zhuǎn)。(轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和股份合作) 為此可以界定一下這兩個(gè)概念。

        廣義的土地流轉(zhuǎn)是指凡是依法引起土地物權(quán)變動(dòng)關(guān)系發(fā)生的行為。狹義的土地流轉(zhuǎn)是指依照土地承包法引起農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)主體變更的行為。

        它受“三個(gè)不得”的限制。實(shí)質(zhì)上通俗說流轉(zhuǎn)就是易手、換人。

        2。關(guān)于農(nóng)村土地的含義分析 《農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定:“本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

        ”這里的農(nóng)村土地既包括國有也包括集體所有的土地,但必須是農(nóng)用土地。也就是研究的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)所涉及的土地。

        這種界定是根據(jù)土地利用現(xiàn)狀作出的。而十七屆三中全會所指的農(nóng)村土地除包括上述農(nóng)村土地之外還包括農(nóng)村集體建設(shè)用地,它是與城鎮(zhèn)土地的對稱。

        它是根據(jù)土地的坐落位置來界定的。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法正在立法階段,有望年底就能出臺。

        統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一有形的建設(shè)用地市場已成為可能并即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。建立規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場與建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一有形的建設(shè)用地市場是不同的兩個(gè)市場,使用的交易規(guī)則有本質(zhì)的區(qū)別。

        二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式的相關(guān)概念 1。轉(zhuǎn)包:是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

        (轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。

        承包方將土地交他人代耕不足一年的除外??梢娹D(zhuǎn)包的期限至少為一年以上。)

        2。出租:是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

        (出租后的原土地承包關(guān)系不變,原承包方繼續(xù)履行原承租方按出租時(shí)約定的條件對承包方的權(quán)利和義務(wù)。 )。

        6.其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律是如何規(guī)定

        1。

        其他方式的承包人不限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。 以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,也稱“其他方式的承包”。

        其他方式的承包并非集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份的承包,承包人也不局限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的農(nóng)戶、組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依照法律規(guī)定和承包合同的約定,都可取得對這些土地的承包經(jīng)營權(quán),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)目的的生產(chǎn)經(jīng)營。

        2。其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)是否屬于物權(quán)取決于其是否登記。

        在界定其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利性質(zhì)時(shí),要做具體分析。而具體分析的依據(jù)是《農(nóng)村土地承包法》第四十九條和《物權(quán)法》第十四條、第一百三十三條所確立的劃分標(biāo)準(zhǔn):“經(jīng)依法登記”,如果經(jīng)過依法登記,則具有物權(quán)性質(zhì);反之,與普通合同債權(quán)無異。

        3?!段餀?quán)法》本條所稱“荒地等農(nóng)村土地”的范圍須依相關(guān)規(guī)定界定。

        根據(jù)國務(wù)院辦公廳1996年6月1日《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》、1999年12月21日《關(guān)于進(jìn)一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》規(guī)定,“四荒”土地是農(nóng)民集體所有的、未開發(fā)利用的荒山、荒溝、荒丘、荒灘(包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等)。 4。

        不得作為“四荒”土地進(jìn)行其他方式承包的農(nóng)村土地范圍。 下列土地不得作為“四荒”土地進(jìn)行承包:(1)農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地:(2)屬于國家所有的未利用土地;(3)有林地,其中農(nóng)民的自留山、責(zé)任山也屬于林地,不在“四荒”之列;(4)“四荒”的承包不包括屬于國家所有的地下資源(如礦產(chǎn))和埋藏物;(5)土地的權(quán)屬不明確、存在爭議的,由縣級以上人民政府依法確認(rèn)權(quán)屬,在問題未解決之前不得作為“四荒”承包。

        5。其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)采取登記要件主義。

        根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十九條規(guī)定,以其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提為土地承包經(jīng)營權(quán)人依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利證書,即《物權(quán)法》對以其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)在物權(quán)變動(dòng)模式上采取登記要件主義。 6。

        其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取抵押的流轉(zhuǎn)方式。 這些土地是按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,采取招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等生產(chǎn)化方式承包的,承包人支付的價(jià)格基本上是按照市場原則確定的,承包人依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)允許按照市場原則和物權(quán)原理流轉(zhuǎn)。

        7。其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式不含轉(zhuǎn)包。

        土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包的相對人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,而在以其他方式承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,承包方和受讓方都可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人,所以《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》沒有將“轉(zhuǎn)包”作為其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。 8。

        其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)入股可以采取更加靈活的方式。 這里所說的入股,主要是指承包人將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股份,投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司,或者作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司,以股份作為賺取經(jīng)營回報(bào)的投資。

        另外,入股的對象可不限于承包人之間,其他單位和個(gè)人也可以入股;入股的目的不一定局限于從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn),也可以參股聯(lián)營,從事農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等。 9。

        其他方式承包的承包人未依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)等證書即流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán),該流轉(zhuǎn)行為一般無效。

        7.其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些法律規(guī)定

        《農(nóng)村土地承包法》中有關(guān)于其他方式承包的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。具體如下:

        第三章 其他方式的承包

        第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定。

        第四十五條

        以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定;以公開協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。

        第四十七條 以其他方式承包農(nóng)村土地,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。

        第四十八條

        發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

        由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包的,應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后,再簽訂承包合同。

        第四十九條

        通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。

        第五十條

        土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。


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