制定《人民法院辦理刑事案件庭前會(huì)議規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《庭前會(huì)議規(guī)程》），目的在于規(guī)范庭前會(huì)議的適用，解決與審判有關(guān)的程序性事項(xiàng)，提升庭審效率和庭審質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革?！锻デ皶?huì)議規(guī)程》共計(jì)27條，規(guī)定了庭前會(huì)議的功能、適用范圍、基本規(guī)程、主要內(nèi)容、效力以及與庭審的銜接方式等。

一、明確庭前會(huì)議的功能定位

1.解決可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性申請(qǐng)和異議，確保庭審集中審理、持續(xù)審理。庭前會(huì)議中，人民法院可以依法處理有關(guān)回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等可能導(dǎo)致庭審中斷的事項(xiàng)。在公訴方提起指控之后，辯護(hù)方可能提出各種程序性申請(qǐng)和異議，例如申請(qǐng)回避，申請(qǐng)?zhí)囟ㄗC人出庭，申請(qǐng)排除非法證據(jù)，或者對(duì)管轄權(quán)提出異議，等等。對(duì)于上述申請(qǐng)或者異議，通過庭前會(huì)議集中解決，可避免庭審中斷。

2.組織證據(jù)展示，明確事實(shí)、證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)，確保庭審充分審理、高效審理。庭前會(huì)議中，人民法院可以組織控辯雙方展示證據(jù)，歸納控辯雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)。由于控辯雙方的爭(zhēng)點(diǎn)在庭審前就已經(jīng)初步明確，法庭就可以圍繞上述爭(zhēng)議問題組織控辯雙方積極舉證、質(zhì)證和辯論，突出庭審調(diào)查的針對(duì)性，提高庭審辯論的充分性，確保庭審的成效。

3.庭前會(huì)議不能弱化庭審，更不能取代庭審。人民法院可以在開庭審理前召開庭前會(huì)議，就與審判相關(guān)的問題了解情況，聽取意見，開展必要的庭審準(zhǔn)備工作。該條明確了庭前會(huì)議召開目的是開展必要的庭審準(zhǔn)備工作，因此庭前會(huì)議可以進(jìn)行證據(jù)展示，但不能以證據(jù)展示取代庭審舉證和質(zhì)證；可以整理事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)，目的是為了突出庭審重點(diǎn)，確保庭審質(zhì)效，不能弱化和取代庭審調(diào)查、辯論等。

二、明確庭前會(huì)議的適用范圍

1.證據(jù)材料較多，案情疑難復(fù)雜的案件。如：涉及多個(gè)罪名、多起事實(shí)或者多名被告人的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件等，庭審的事實(shí)、證據(jù)調(diào)查工作量較大，有必要召開庭前會(huì)議整理事實(shí)、證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)。通過庭前會(huì)議有效區(qū)分存在爭(zhēng)議和無爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)，能夠確保庭審更具針對(duì)性，大幅度提高庭審效率。

2.社會(huì)影響重大，輿論廣泛關(guān)注的案件。一些案件事實(shí)并不復(fù)雜，當(dāng)事人爭(zhēng)議也不大，但案件本身由于當(dāng)事人身份、案件后果等因素引起社會(huì)普遍關(guān)注。此類案件通常需要制定周密的庭審預(yù)案，因此有必要召開庭前會(huì)議就相關(guān)問題聽取相關(guān)當(dāng)事人等的意見，確保庭審順利進(jìn)行，在確保程序公正的同時(shí)充分發(fā)揮庭審的法制宣傳教育功能。

3.控辯雙方對(duì)事實(shí)證據(jù)存在較大爭(zhēng)議的案件。此類案件召開庭前會(huì)議，一方面可以聽取控辯雙方對(duì)事實(shí)證據(jù)的意見，整理案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，另一方面控辯雙方經(jīng)過庭前會(huì)議初次交鋒，互相明了對(duì)方觀點(diǎn)，也能在庭前會(huì)議后為庭審辯論做好充分準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)控辯雙方平等、有效對(duì)抗，有利于提高庭審質(zhì)量。

4.當(dāng)事人提出的申請(qǐng)或者異議可能導(dǎo)致庭審中斷的案件。《庭前會(huì)議規(guī)程》列舉了對(duì)案件管轄提出異議，申請(qǐng)有關(guān)人員回避等可能導(dǎo)致庭審中斷的情形。如果控辯雙方對(duì)上述事項(xiàng)存在較大爭(zhēng)議并提出異議，人民法院可召開庭前會(huì)議，在庭前妥善解決爭(zhēng)議，避免庭審被迫中斷。

三、明確庭前會(huì)議的基本規(guī)程

1.關(guān)于庭前會(huì)議的啟動(dòng)?！锻デ皶?huì)議規(guī)程》除規(guī)定4類案件人民法院可視情況決定召開庭前會(huì)議外，還規(guī)定控辯雙方可以申請(qǐng)人民法院召開庭前會(huì)議。當(dāng)然，控辯雙方申請(qǐng)召開庭前會(huì)議的，不會(huì)導(dǎo)致庭前會(huì)議的必然召開，人民法院對(duì)控辯雙方的申請(qǐng)要予以審查，認(rèn)為有必要的則召開庭前會(huì)議，沒有必要的則無需召開，但決定不召開庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

2.關(guān)于庭前會(huì)議的召開方式。庭前會(huì)議一般不公開進(jìn)行。同時(shí)，考慮到部分案件庭前會(huì)議可能僅解決回避、管轄、不公開審理等爭(zhēng)議較為簡(jiǎn)單的程序性問題，當(dāng)事人、辯護(hù)人等可能一時(shí)不在當(dāng)?shù)?，根?jù)案件情況，庭前會(huì)議可以采用視頻會(huì)議等方式進(jìn)行。在不影響庭前會(huì)議質(zhì)量的情況下，人民法院采用靈活方式召開庭前會(huì)議，既方便訴訟，又能提高訴訟效率。

3.關(guān)于庭前會(huì)議的主持人員。庭前會(huì)議一般由承辦法官主持。同時(shí)，考慮到合議庭還有其他成員，且合議庭共同對(duì)案件負(fù)責(zé)，在承辦法官有特殊情況不能主持的情況下，規(guī)定其他合議庭成員也可以主持?！锻デ皶?huì)議規(guī)程》還規(guī)定，根據(jù)案件情況，承辦法官可以指導(dǎo)法官助理主持庭前會(huì)議。該條規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第十六條和第十九條的相關(guān)規(guī)定是一致的。

4.關(guān)于庭前會(huì)議的參與人員。《庭前會(huì)議規(guī)程》規(guī)定，合議庭其他成員可以參加庭前會(huì)議；同時(shí)，基于保護(hù)被告人權(quán)益，形成控辯雙方平等對(duì)抗，以及人民檢察院作為“法律監(jiān)督者”的要求，公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)參加庭前會(huì)議。

關(guān)于被告人參加庭前會(huì)議的問題，司法實(shí)踐中要注意把握以下兩點(diǎn)：首先，有多名被告人參加庭前會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止串供，特別是庭前會(huì)議中，涉及被告人口供的場(chǎng)合(包括對(duì)審前口供的異議及非法口供的排除)，可參照庭審程序，分別組織被告人逐一參加庭前會(huì)議；其次，被告人不參加庭前會(huì)議的，辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)就庭前會(huì)議處理事項(xiàng)聽取被告人意見，注意保障被告人訴訟權(quán)利。

5.關(guān)于庭前會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)等。作為庭前準(zhǔn)備程序，司法實(shí)踐中庭前會(huì)議在正式開庭審理之前召開，是其應(yīng)有之意。此外，人民法院休庭后，可以在再次開庭前召開庭前會(huì)議。

四、明確庭前會(huì)議的主要內(nèi)容

1.處理程序性事項(xiàng)?！锻デ皶?huì)議規(guī)程》明確了庭前會(huì)議對(duì)十項(xiàng)程序性事項(xiàng)處理的效力，即：對(duì)于規(guī)定中可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性事項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出處理，在開庭審理前告知處理決定，并說明理由?？剞q雙方?jīng)]有新的理由，在庭審中再次提出有關(guān)申請(qǐng)或者異議的，法庭應(yīng)當(dāng)依法予以駁回。同時(shí)，《庭前會(huì)議規(guī)程》分別規(guī)定了對(duì)上述程序性事項(xiàng)的具體處理方式。

2.組織展示證據(jù)。在庭前會(huì)議中，對(duì)于控辯雙方?jīng)Q定在庭審中出示的證據(jù)，人民法院可以組織控辯雙方展示證據(jù)，聽取控辯雙方對(duì)在案證據(jù)的意見，歸納存在爭(zhēng)議的證據(jù)。司法實(shí)踐中，在庭前會(huì)議中展示證據(jù)時(shí)應(yīng)注意三方面問題：首先，不能以證據(jù)展示取代庭審舉證、質(zhì)證，故在庭前會(huì)議展示證據(jù)時(shí)，不主張?jiān)敿?xì)宣讀證據(jù)內(nèi)容，控辯雙方可采取對(duì)證據(jù)證明事項(xiàng)予以簡(jiǎn)要概括說明等方式，聽取對(duì)方意見。其次，對(duì)于控辯雙方在庭前會(huì)議中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)材料，庭審時(shí)舉證、質(zhì)證可以簡(jiǎn)化，以實(shí)現(xiàn)通過證據(jù)展示簡(jiǎn)化庭審的目的。第三，人民法院組織展示證據(jù)的，一般應(yīng)當(dāng)通知被告人到場(chǎng)，聽取被告人意見；如果被告人不到場(chǎng)，辯護(hù)人要在召開庭前會(huì)議前采取適當(dāng)方式聽取被告人意見；如有必要，在庭前會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)將證據(jù)展示的情況告知被告人，確保被告人對(duì)證據(jù)的知情權(quán)和質(zhì)證權(quán)。

3.整理事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)。人民法院可以在庭前會(huì)議中歸納控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，明確法庭調(diào)查的方式和重點(diǎn)。通過證據(jù)展示，梳理存在爭(zhēng)議的證據(jù)，歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。對(duì)于控辯雙方在庭前會(huì)議中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)材料，在庭審中可以僅就證據(jù)的名稱及其證明的事項(xiàng)作出說明，簡(jiǎn)化舉證、質(zhì)證，簡(jiǎn)化質(zhì)證并非不質(zhì)證。對(duì)于控辯雙方存在爭(zhēng)議的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)舉證、質(zhì)證。

4.開展附帶民事調(diào)解。對(duì)于被害方提起附帶民事訴訟的，人民法院可以在庭前會(huì)議中進(jìn)行調(diào)解。在庭前以調(diào)解方式處理附帶民事訴訟，能有效促使被告人、被害人達(dá)成和解，使被害人盡早得到賠償。

5.選擇審理程序。司法實(shí)踐中，控辯雙方通過庭前會(huì)議展示證據(jù)、發(fā)表意見后，被告人經(jīng)過對(duì)相關(guān)證據(jù)的分析評(píng)估后，可能會(huì)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對(duì)此，人民法院可以決定不適用普通程序?qū)徖恚瑢?duì)案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流。也就是說，對(duì)于被告人在庭前會(huì)議前不認(rèn)罪，在庭前會(huì)議中又認(rèn)罪的案件，人民法院核實(shí)被告人認(rèn)罪的自愿性和真實(shí)性后，可以依法適用速裁程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

6.建議撤回起訴。為防止“事實(shí)不清、證據(jù)不足”的案件輕易進(jìn)入審判程序，對(duì)于不符合開庭要求的案件有必要進(jìn)行相應(yīng)的分流處理，切實(shí)發(fā)揮庭前準(zhǔn)備程序的過濾功能。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》要求，《庭前會(huì)議規(guī)程》規(guī)定：人民法院在庭前會(huì)議中聽取控辯雙方對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的意見后，對(duì)于明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院撤回起訴。作出該規(guī)定，主要考慮到有時(shí)經(jīng)過控辯雙方出示證據(jù)并發(fā)表意見后，人民法院會(huì)發(fā)現(xiàn)案件明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足，此時(shí)若不建議人民檢察院撤回起訴，徑直進(jìn)行庭審，一方面會(huì)造成資源的浪費(fèi)，另一方面也不利于被告人特別是被羈押被告人的人權(quán)保障。

五、明確庭前會(huì)議的效力以及與庭審的銜接方式

1.人民法院在庭前會(huì)議可以決定的事項(xiàng)。對(duì)可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性事項(xiàng)，例如申請(qǐng)回避、提出管轄權(quán)異議、對(duì)出庭證人名單提出異議等，人民法院可以在庭前會(huì)議中作出處理決定，在開庭審理前告知處理決定，并說明理由?？剞q雙方?jīng)]有新的理由，在庭審中再次提出有關(guān)申請(qǐng)或者異議的，法庭應(yīng)當(dāng)依法予以駁回。

2.控辯雙方可以在庭前會(huì)議中對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商并作出合意決定。在庭前會(huì)議中，控辯雙方不僅可以向?qū)徟腥藛T反映情況，發(fā)表意見，而且可以積極地協(xié)商解決相應(yīng)的爭(zhēng)議問題。如，對(duì)于被告人及其辯護(hù)人提出的非法證據(jù)排除申請(qǐng)，人民法院不能在庭前會(huì)議中作出決定，但控辯雙方可以對(duì)此交換意見，經(jīng)過控辯雙方出示證據(jù)、進(jìn)行協(xié)商，可以作出合意決定，被告人及其辯護(hù)人可以選擇撤回申請(qǐng)，公訴人也可以選擇不將該證據(jù)作為指控犯罪的根據(jù)。同時(shí)，控辯雙方可以協(xié)商決定事實(shí)證據(jù)爭(zhēng)點(diǎn)，明確有爭(zhēng)議的證據(jù)和沒有爭(zhēng)議的證據(jù)，進(jìn)而確定庭審調(diào)查的重點(diǎn)。

3.庭前會(huì)議處理結(jié)果的拘束力?！锻デ皶?huì)議規(guī)程》規(guī)定，要通過在庭審中宣讀庭前會(huì)議報(bào)告，確定庭前會(huì)議處理事項(xiàng)的拘束力。首先，對(duì)于庭前會(huì)議處理的可能導(dǎo)致庭審中斷的程序性事項(xiàng)，控辯雙方?jīng)]有新的理由，在庭審中再次提出有關(guān)申請(qǐng)或者異議的，法庭應(yīng)當(dāng)依法予以駁回。其次，對(duì)于庭前會(huì)議中達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，法庭向控辯雙方核實(shí)后當(dāng)庭予以確認(rèn)?？剞q雙方在庭前會(huì)議中就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，又在庭審中反悔的，除有正當(dāng)理由外，法庭一般不再對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行處理。第三，對(duì)于未達(dá)成一致意見的事項(xiàng)，法庭可以歸納控辯雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，聽取控辯雙方意見，并依法作出處理。

三、法庭審理階段對(duì)證據(jù)收集合法性爭(zhēng)議的處理

1.對(duì)當(dāng)庭提出的排除非法證據(jù)申請(qǐng)的處理。被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前未申請(qǐng)排除非法證據(jù)，在庭審過程中提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。人民法院經(jīng)審查，對(duì)證據(jù)收集的合法性有疑問的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查；沒有疑問的，應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)。人民法院駁回排除非法證據(jù)的申請(qǐng)后，被告人及其辯護(hù)人沒有新的線索或者材料，以相同理由再次提出申請(qǐng)的，人民法院不再審查。

2.以先行調(diào)查為原則，以法庭調(diào)查結(jié)束前調(diào)查為例外。人民法院決定對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)先行當(dāng)庭調(diào)查。對(duì)于被申請(qǐng)排除的證據(jù)和其他犯罪事實(shí)沒有關(guān)聯(lián)等情形，為防止庭審過分遲延，可以先調(diào)查其他犯罪事實(shí)，再對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查。需要強(qiáng)調(diào)的是，在對(duì)證據(jù)收集合法性的法庭調(diào)查程序結(jié)束前，不得對(duì)有關(guān)證據(jù)出示、宣讀。

3.證據(jù)收集合法性的證明責(zé)任和證明方式。證據(jù)收集合法性的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)。公訴人對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明，可以出示訊問筆錄、提訊登記、體檢記錄、采取強(qiáng)制措施或者偵查措施的法律文書、偵查終結(jié)前對(duì)訊問合法性的核查材料等證據(jù)材料，也可以針對(duì)被告人及其辯護(hù)人提出異議的訊問時(shí)段播放訊問錄音錄像，提請(qǐng)法庭通知偵查人員或者其他人員出庭說明情況。需要注意的是，這里規(guī)定的“出示訊問筆錄”、“播放訊問錄音錄像”，關(guān)注的是供述的證據(jù)能力問題，因供述的合法性尚存爭(zhēng)議，故此時(shí)不能具體宣讀訊問筆錄或者播放訊問錄音錄像的具體供述，只是基于訊問筆錄、訊問錄音錄像顯示的訊問時(shí)間、地點(diǎn)、提問內(nèi)容等事項(xiàng)，審查訊問過程的合法性。與偵查訊問筆錄和訊問錄音錄像不同，對(duì)訊問合法性的核查材料可以直接反映被告人是否提出過刑訊逼供或者非法取證問題，公訴人出示相關(guān)核查材料時(shí)，可以宣讀核查材料的具體內(nèi)容或者播放核查錄音錄像，被告人可以進(jìn)行質(zhì)證、辯論。在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不得以偵查人員簽名并加蓋公章的說明材料替代偵查人員出庭。偵查人員或者其他人員出庭的，應(yīng)當(dāng)向法庭說明證據(jù)收集過程，并就相關(guān)情況接受發(fā)問。經(jīng)人民法院通知，偵查人員不出庭說明情況，不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

4.證據(jù)收集合法性的證明標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)法庭審理，具有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除：（一）確認(rèn)以非法方法收集證據(jù)的。（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問過程錄音錄像的案件沒有提供訊問錄音錄像，或者訊問錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)的。（三）偵查機(jī)關(guān)除緊急情況外沒有在規(guī)定的辦案場(chǎng)所訊問，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)的。（四）駐看守所檢察人員在重大案件偵查終結(jié)前未對(duì)訊問合法性進(jìn)行核查，或者未對(duì)核查過程同步錄音錄像，或者錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)的。（五）其他不能排除存在以非法方法收集證據(jù)的。

5.法庭對(duì)證據(jù)收集合法性爭(zhēng)議的裁判方式。人民法院對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭作出是否排除有關(guān)證據(jù)的決定。必要時(shí)可以宣布休庭，由合議庭評(píng)議或者提交審判委員會(huì)討論，再次開庭時(shí)宣布決定。但無論是當(dāng)庭還是休庭后作出決定，在法庭作出相關(guān)決定之前不得對(duì)有關(guān)證據(jù)宣讀、質(zhì)證。

四、二審階段對(duì)證據(jù)收集合法性爭(zhēng)議的處理

《非法證據(jù)排除規(guī)程》立足司法實(shí)際，對(duì)二審階段關(guān)于證據(jù)收集合法性爭(zhēng)議的處理作出具體規(guī)定，可以概括為以下三種情形：

1.被告人在一審期間沒有申請(qǐng)排除非法證據(jù)，在二審期間才提出申請(qǐng)的?！斗欠ㄗC據(jù)排除規(guī)程》對(duì)二審法院應(yīng)當(dāng)審查的情形作了限定：“被告人及其辯護(hù)人在第一審程序中未提出排除非法證據(jù)的申請(qǐng)，在第二審程序中提出申請(qǐng)，有下列情形之一的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)審查：（一）第一審人民法院沒有依法告知被告人申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利的；（二）被告人及其辯護(hù)人在第一審?fù)徍蟀l(fā)現(xiàn)涉嫌非法取證的相關(guān)線索或者材料的?！?/p>

2.被告人在一審期間申請(qǐng)排除非法證據(jù)，但一審法院未予審查的。第一審人民法院對(duì)被告人及其辯護(hù)人排除非法證據(jù)的申請(qǐng)未予審查，并以有關(guān)證據(jù)作為定案的根據(jù)，可能影響公正審判的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

3.控辯雙方對(duì)一審法院的審查結(jié)論提出異議的?？剞q雙方對(duì)證據(jù)收集合法性裁判不服，不能單獨(dú)就此提出上訴、抗訴，但可在上訴、抗訴中將之作為理由。人民檢察院、被告人及其法定代理人提出抗訴、上訴，對(duì)第一審人民法院有關(guān)證據(jù)收集合法性的審查、調(diào)查結(jié)論提出異議的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)審查。第一審人民法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)排除的非法證據(jù)未予排除的，第二審人民法院可以依法排除相關(guān)證據(jù)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，為避免因人民檢察院怠于舉證而引發(fā)不必要的程序爭(zhēng)議，如果人民檢察院在第一審程序中未出示證明證據(jù)收集合法性的證據(jù)，第一審人民法院依法排除有關(guān)證據(jù)的，人民檢察院在第二審程序中不得出示之前未出示的證據(jù)，但在第一審程序后發(fā)現(xiàn)的除外。

來源：刑事法律圈