文化部日前制定發(fā)布了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》。
據(jù)介紹,這是中國首部專門針對文化市場綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。 中華人民共和國文化部令 第 52 號 《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2011年12月6日文化部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2012年2月1日起施行。
部長 蔡 武 二〇一一年十二月十九日 文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場管理,維護(hù)文化市場秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。 第二條 本辦法所稱文化市場綜合行政執(zhí)法是指文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條 本辦法所稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括: (一)經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實施文化市場綜合行政執(zhí)法,對同級人民政府負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu); (二)接受有關(guān)行政部門委托實施文化市場綜合行政執(zhí)法,接受委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 第四條 文化市場綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法運行機(jī)制。
第五條 文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國文化市場綜合行政執(zhí)法,建立統(tǒng)一完善的文化市場綜合行政執(zhí)法工作制度,建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管體系,加強(qiáng)文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),完善對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的績效考核。 各有關(guān)行政部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),指導(dǎo)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)法業(yè)務(wù)。
各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場綜合行政執(zhí)法工作。 第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員 第六條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,及時掌握行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行政許可情況,定期通報市場動態(tài)和行政執(zhí)法情況,提出政策或者工作建議。
第七條 文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)具有中華人民共和國國籍; (二)年滿十八周歲; (三)遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康; (四)熟悉文化市場管理法律法規(guī),掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能; (五)無犯罪或者開除公職記錄; (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開招考,擇優(yōu)錄取。
第八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格,取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或者各級人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后,方可從事行政執(zhí)法工作。 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
對考核不合格的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。 第九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。
第十條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備;為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險。 第十一條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。
執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時間原則上不超過5年。 第十二條 各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對工作成績顯著的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。
第三章 執(zhí) 法 程序 第十三條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場舉報體系,向社會公布舉報方式,依法及時有效受理、辦理舉報,對舉報有功人員可給予一定獎勵。 對日常巡查或者定期檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,公民、法人及其他組織舉報的違法行為,上級交辦的、下級報請?zhí)幚淼幕蛘哂嘘P(guān)部門移送的案件,應(yīng)當(dāng)及時處理。
第十四條 重大案件發(fā)生后12小時內(nèi),當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級報告。上級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對重大案件的查處進(jìn)行督辦。
第十五條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地所在的縣級以上有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。 發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移交給有管轄權(quán)的有關(guān)行政部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志。 第十七條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書。
第十八條 對于公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法律法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。 第十九條 在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并制作筆錄,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。
交通事故時時刻刻都會發(fā)生,它就像顆威力十足的定時 炸 彈,不知道什么時候,這顆埋伏在我們生活中的 炸 彈就會 爆 炸,炸 得 家庭 破 碎,炸得人心悲苦。
所以我們要遵守交通規(guī)則。 今天我給大家講一個真實的故事,有一個小女孩,家里并不富裕,但是她和爸爸媽媽一起生活得很開心。
每天早晨起來,媽媽都會給她和爸爸做上一頓美味的早餐,一家人很溫馨。吃完早餐,爸爸騎車送她去上學(xué)。
一路上,父女倆總是有說有笑。放學(xué)后,不管風(fēng)雨多大,小女孩總是看見爸爸耐心地在等待著。
回家的路上,小女孩總是開開心心地向爸爸訴說學(xué)校所發(fā)生的一些有趣的事。 一天傍晚,小女孩的爸爸像平常一樣到學(xué)校去接她。
然而,一輛迎面而來的汽車由于違規(guī)行駛,把小女孩的爸爸撞倒在地,被送進(jìn)了醫(yī)院。小女孩并不知道爸爸發(fā)生了交通事故,她還是像平常一樣在學(xué)校門口等她的爸爸來接,等了好久,還是沒人來接她,小女孩心里想:為什么到這時候爸爸還沒來接呢?是不是出事了?還是家里有什么事?小女孩心里很著急。
當(dāng)媽媽把她帶到爸爸的病床前的時候,她似乎傻了,她撲在爸爸的病床前哭了起來。爸爸語重心長地說:“孩子這就是教訓(xùn),所有人都應(yīng)該遵守交通規(guī)則,這樣才能避免交通事故的發(fā)生?!?/p>
她多么希望這場交通事故沒有發(fā)生,渴望爸爸沒有因為這次事故造成殘疾,能象平常一樣用自行車載著她上下學(xué)。 交通事故是那么可怕,一剎那間,就會奪走了人的生命。
現(xiàn)在路上的車輛越來越多,馬路越來越擁擠,同時交通事故也越來越多,每年,有多少的生命被奪走,有多少個家庭被破壞,有多少人要失去親人了。如果我們每個人心中都有交通規(guī)則,每個人都能自覺遵守交通規(guī)則。
我相信一定可以避免很多悲慘的交通事故。讓交通法規(guī)在我人們心中生根吧,讓我們牢牢記?。鹤袷亟煌ㄒ?guī)則就是珍愛生命。
第一條 為了規(guī)范文化經(jīng)營和管理行為,保障文化市場的健康有序,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),繁榮文化事業(yè),促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域的下列文化經(jīng)營活動適用本條例:(一)營業(yè)性娛樂;(二)營業(yè)性演出;(三)音像制品的批發(fā)、零售、出租;(四)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營;(五)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品經(jīng)營;(六)美術(shù)品經(jīng)營;(七)營業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)攝影攝像;(八)文化經(jīng)紀(jì);(九)營業(yè)性藝術(shù)展覽、文藝比賽;(十)依法應(yīng)管理的其他文化經(jīng)營活動。圖書、報刊、電子出版物的批發(fā)、零售、出租,電影影片的發(fā)行、放映,國家允許的文物經(jīng)營及其管理活動,按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第三條 文化經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,弘揚民族優(yōu)秀文化,豐富人民群眾的精神文化生活。第四條 省人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)制定全省文化市場發(fā)展的總體規(guī)劃。
縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省文化市場發(fā)展總體規(guī)劃,依法對本行政區(qū)域的文化經(jīng)營單位進(jìn)行合理布局,引導(dǎo)文化經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,鼓勵發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),制定優(yōu)惠政策,扶持、培育農(nóng)村文化市場發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村文化市場繁榮。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和個人在農(nóng)村開展文化經(jīng)營活動。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保障文化市場管理工作所需經(jīng)費。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)文化經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用。第七條 縣級以上人民政府文化行政部門是本行政區(qū)域文化市場的主管部門,對文化經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)對文化經(jīng)營場所的治安、消防安全和文化經(jīng)營活動涉及的信息網(wǎng)絡(luò)安全實施監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)對文化經(jīng)營單位登記注冊等事項實施監(jiān)督管理,依法查處無照經(jīng)營活動。新聞出版(版權(quán))、電信、交通、衛(wèi)生等行政部門依照各自職責(zé),依法做好文化市場的有關(guān)管理工作。
第八條 對文化市場進(jìn)行依法管理和經(jīng)營中取得顯著成績,以及檢舉、制止違法行為有功的單位和個人,縣級以上人民政府或者文化行政等部門應(yīng)予表彰、獎勵。 第九條 設(shè)立文化經(jīng)營單位或者從事文化經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政部門提出申請。
對符合條件的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理手續(xù)。第十條 設(shè)立營業(yè)性娛樂場所經(jīng)營單位,演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),文藝表演團(tuán)體,音像制品批發(fā)、零售、出租單位,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位,必須依法經(jīng)文化行政部門許可后,方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案;演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文藝表演團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)到發(fā)證的文化行政部門備案。第十一條 設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化行政部門提出申請,省人民政府文化行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)提出初審意見,報國務(wù)院文化行政部門審批。
第十二條 舉辦營業(yè)性演出,應(yīng)當(dāng)依法向演出所在地縣級人民政府文化行政部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。營業(yè)性演出經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)后,方可售票。
營業(yè)性藝術(shù)展覽、文藝比賽應(yīng)當(dāng)在活動舉辦5日前將展覽、比賽的內(nèi)容等有關(guān)資料報舉辦地縣級以上人民政府文化行政部門審查。第十三條 美術(shù)品經(jīng)營單位、營業(yè)性演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以外的其他文化經(jīng)紀(jì)單位、營業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)以及藝術(shù)攝影攝像單位,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后20日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本到縣級以上人民政府文化行政部門備案。
音像制品出版、批發(fā)單位在本省舉辦音像制品訂貨會或者展銷會,應(yīng)當(dāng)在舉辦5日前告知舉辦地縣級人民政府文化行政部門。第十四條 個體演員、個體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化行政部門備案。
第十五條 法律、法規(guī)規(guī)定從事文化經(jīng)營活動需辦理消防安全、衛(wèi)生等許可證件的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。 第十六條 開展文化經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
第十七條 禁止從事含有下列內(nèi)容的文化經(jīng)營活動:(一)危害國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的;(二)危害國家安全、榮譽(yù)和社會穩(wěn)定的;(三)煽動民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的;(四)泄露國家秘密的;(五)宣揚淫穢、色情、賭博或者渲染暴力的;(六)誹謗、侮辱他人,侵害他人合法權(quán)益的;(七)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(八)宣揚邪教、迷信的;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止內(nèi)容。第十八條 營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人,并在入口處設(shè)置禁止未成年人入內(nèi)的顯著標(biāo)志。
設(shè)置電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所,應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置限制未成年人入內(nèi)的顯著標(biāo)志,在非法定節(jié)假日不得向未成年人提供電子游戲?;ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記;對于難以判明是否已成年的,營業(yè)性歌舞娛樂場所、設(shè)置電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所的管理人員可以要求其出示有效證件。
第十九條 音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零。
文化市場行政執(zhí)法管理辦法 文化部令2006年第36號 (2006年7月1日起施行) 第一章 總 則 第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員 第三章 執(zhí)法程序 第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究 第五章 附 則 文化市場行政執(zhí)法管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場管理,維護(hù)文化市場管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。 第三條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是: (一)營業(yè)性演出活動; (二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映; (三)娛樂場所經(jīng)營活動; (四)藝術(shù)品經(jīng)營活動; (五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動; (六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動; (七)文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。
第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 第五條 文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行政執(zhí)法工作,制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案,監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。
縣級以上地方各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。 第六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法,并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。
第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。 第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員 第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),健全各項規(guī)章制度,完善執(zhí)法機(jī)制。
第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé): (一)宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī); (二)依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對其違法行為進(jìn)行處罰; (三)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核; (四)監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作; (五)向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。 第十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場舉報制度,向社會公布舉報電話、電子郵箱,健全舉報網(wǎng)絡(luò),依法及時受理辦理舉報。
第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。 第十二條 文化市場行政執(zhí)法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報許可機(jī)關(guān)和上級文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。 執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。
第十三條 文化市場行政執(zhí)法實行重大案件報告制度。 重大案件發(fā)生后24小時內(nèi),當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告。
第十四條 文化市場行政執(zhí)法實行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報告制度。 第十五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。
第十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考,擇優(yōu)錄取。 第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康; (二)從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄; (三)熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。
第十八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后,取得文化市場行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定,由省級文化行政部門組織實施。
第十九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。 第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動。 第二十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度,同一崗位原則上不超過5年。
第三章 執(zhí)法程序 第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān);違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書。
第二十四條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。 第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第二十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 第二十七條 。
北京市文化經(jīng)紀(jì)人資格考試報名處:北京市工商局、文化局規(guī)定,凡在文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)活動中,以收取傭金為目的、從事代理等中介業(yè)務(wù)的人員均須通過經(jīng)紀(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定,對文化經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、文化專業(yè)知識的培訓(xùn)與統(tǒng)一考核,對經(jīng)考核合格者頒發(fā)《文化經(jīng)紀(jì)資格證書》。
今后在各類文化活動中,從事經(jīng)紀(jì)活動的從業(yè)人員不僅必須持有國家統(tǒng)一印制的《文化經(jīng)紀(jì)資格證書》,而且須到工商部門辦理文化經(jīng)紀(jì)人注冊登記后方可開展經(jīng)紀(jì)活動。 北京市文化經(jīng)紀(jì)人資格考試報名處:主要包括演藝界、藝術(shù)界、文化市場經(jīng)營等方面的經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證。
經(jīng)紀(jì)人考試之前都有2本綜合教材,有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。你可以打電話詢問。
給你文化部娛樂演出處的電話你可以問問,65551882 65551885 65551883 65551884。
文化市場綜合執(zhí)法大隊工作人員的工作主要包括:
1、依法查處娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法行為,查處演出、藝術(shù)品經(jīng)營及進(jìn)出口、文物經(jīng)營等活動中的違法行為。
2、查處除制作、播出、傳輸?shù)葯C(jī)構(gòu)外的企業(yè)、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為,查處電影放映單位的違法行為,查處安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目中的違法行為。
3、配合查處生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備的違法行為。
4、查處文化演出、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營、動漫及電子游戲、文物經(jīng)營、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝展覽等市場中的違法行為。
5、查處非法設(shè)立電臺、電視臺、違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施、破壞廣播電視設(shè)施和走私盜版影片放映等違法行為。
6、查處報刊圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物、計算機(jī)軟件等違法違規(guī)活動和印刷、復(fù)制、出版發(fā)行中的盜版侵權(quán)行為等違法經(jīng)營活動,承擔(dān)出版物市場“掃黃打非”工作。
擴(kuò)展資料:
第七條
文化市場綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康;
(四)熟悉文化市場管理法律法規(guī),掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能;
(五)無犯罪或者開除公職記錄;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開招考,擇優(yōu)錄取。
第八條
執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格,取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或者各級人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后,方可從事行政執(zhí)法工作。
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。對考核不合格的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。
第九條
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。
第十條
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備;為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險。
第十一條
綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時間原則上不超過5年。
第十二條
各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對工作成績顯著的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。
參考資料來源:百度百科:文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法
第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)文化市場管理,維護(hù)文化市場的正常秩序,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于文化部歸口管理全國文化市場的有關(guān)規(guī)定,特制定本暫行辦法。
第二條 文化市場稽查是政府文化行政管理部門依照文化商場管理法律、法規(guī)和規(guī)章對公民、法人和其他社會組織的文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查的具體行政行為。 第三條 文化市場稽查的范圍是: (一)營業(yè)性文藝演出(含時裝、健美、氣功表演和民間藝人的演出活動); (二)營業(yè)性歌舞娛樂場所,臺球、電子游戲及其他各類游樂場所的經(jīng)營活動; (三)美術(shù)品收售、展銷、招賣等經(jīng)營活動,有贊助的美術(shù)品比賽; (四)音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映; (五)文物經(jīng)營活動; (六)電影發(fā)行、放映; (七)書刊經(jīng)營活動; (八)經(jīng)營性文化藝術(shù)培訓(xùn); (九)其他文化經(jīng)營活動。
縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在前款第(四)、(六)、(七)項規(guī)定范圍內(nèi)的稽查職責(zé)分工,按省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府的規(guī)定執(zhí)行。 第四條 文化市場稽查的依據(jù)是: (一)法律; (二)行法政規(guī); (三)行政規(guī)章; (四)地方性法規(guī); (五)省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章; (六)省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府的有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件。
第五條 文化部歸口管理全國文化市場稽查工作;地方各級文化行政管理部門根據(jù)省級國家權(quán)力機(jī)關(guān)或人民政府確定的職責(zé)分工管理本轄區(qū)的文化市場稽查工作。 第二章 稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員 第六條 文化市場稽查機(jī)構(gòu)是在政府文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督檢查文化經(jīng)營活動的組織。
各級文化行政管理部門根據(jù)本地區(qū)文化市場的發(fā)展實際組建文化市場稽查機(jī)構(gòu)。 第七條 文化市場稽查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是: (一)宣傳、貫徹文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章; (二)依法對文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查; (三)保護(hù)合法經(jīng)營,制止和查處文化經(jīng)營中的違法行為; (四)總結(jié)、交流文化市場稽查工作的經(jīng)驗,井向有關(guān)立法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門反映完善有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
第八條 文化市場稽查人員須掌握國家有關(guān)法律和文化市場管理的法規(guī)、規(guī)章,熟悉文化市場管理的業(yè)務(wù)知識,經(jīng)過崗位培訓(xùn),取得崗使資格。培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定。
第九條 文比市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員在履行職責(zé)對的權(quán)力是: (一)對文化經(jīng)營單餃進(jìn)行例行檢查; (二)根據(jù)檢查情況和群眾的舉報與揭發(fā)對有關(guān)文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)查; (三)經(jīng)文化行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對非法經(jīng)營活動涉及的工具、物品等證據(jù)依法先行登記保存; (四)對模范遵守國家法律、法規(guī)的經(jīng)營單位和個人提請有關(guān)部門予以表彰和獎勵; 第十條 文化市場稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)才應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是: (一)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定購程序執(zhí)行公務(wù); (二)為檢舉、揭發(fā)違法活動的人和被查閱復(fù)制的文件材料保密; (三)秉公執(zhí)法、廉潔奉公; (四)對執(zhí)行公務(wù)時的失職行為造成的后果承擔(dān)責(zé)任。 第十一條 文化市場稽查人員在工作中須遵守以下紀(jì)律: (一)不得以任何形式參與文化經(jīng)營活動; (二)不得利用職權(quán)或工作之便向經(jīng)營單位索取或變相索取財物; (三)不得在工作中采取違反國家法律的手段; (四)不得袒護(hù)、包庇被查處的經(jīng)營者; (五)不得偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴(kuò)散證據(jù); (六)不得泄漏案情和稽查活動安排。
第三章 工作制度 第十二條 各級文化行政管理部門所屬的文化市場稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動的稽查工作。上級文化行政管理部門所屬的稽查機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級文化行政管理部門管理的文化經(jīng)營單位和文化經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
上級文化行政管理部門可以授權(quán)下級文化行政管理部門代行稽查職責(zé)。 第十三條 文化市場稽查人員執(zhí)行公務(wù)時,必須出示《中華人民共和國文化市場稽查證》。
第十四條 文化市場稽查人員在對文化經(jīng)營單位和活動的現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)違章行為或非法活動,應(yīng)填寫《文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄》?!段幕袌龌楝F(xiàn)場檢查記錄》要與事實相符,并由當(dāng)事人簽字,當(dāng)事人拒不簽字的,由文化市場稽查人員做出必要的說明。
第十五條 由文化行政部門負(fù)責(zé)保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定登記,由專人保管,不準(zhǔn)私自占有或者外傳。 第十六條 經(jīng)文化行政管理部門授權(quán),文化市場稽查人員對情節(jié)輕微的違法行為可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)場予以警告、罰款的處罰。
執(zhí)行當(dāng)場處罰時,必須有兩名以上文化市場稽查人員在場。 第十七條 須立案調(diào)查的案件,應(yīng)由文化市場稽查機(jī)構(gòu)填寫《立案呈批表》,并經(jīng)縣級(含)以上文化行政管理部門批準(zhǔn)。
大案要案應(yīng)抄報上一級文化行政管理部門。 第十八條 案件調(diào)查中應(yīng)收集的證據(jù)主要有: (一)文化市場稽查現(xiàn)場檢查記錄; (二)當(dāng)事人的書面陳述材料; (三)檢查筆錄(含證人筆錄); (四)對扣押物品的技術(shù)鑒定結(jié)論; (五)錄音、錄像、攝影材料; (六)案件。
1.文化市場綜合行政執(zhí)法法律法規(guī) 文化部日前制定發(fā)布了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》。據(jù)介紹,這是中國首部專門針對文化市場綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。 中華人民共和國文化部令 第 52 號 《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦...
1.信息安全法律法規(guī)的前言怎么寫 文件匯編2113前言只要說明依據(jù),目的以及執(zhí)行單位就可以了 ,內(nèi)容一般分為組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、設(shè)備操作規(guī)程??梢园凑障旅娴母袷綄懀?、引言部分:自**年以來,**(單位或5261者4102行業(yè)、部門、政府)...
1.文化事業(yè)建設(shè)費的法律法規(guī) 文化事業(yè)建設(shè)費征收管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費的征收管理,促進(jìn)社會主義文化事業(yè)的健康發(fā)展,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅...
1.公務(wù)員考 市場監(jiān)督管理局 好嗎 市場監(jiān)督管理局是屬于質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局等新組建的一個局,可以說幾乎是市場面上的都可以管。作為行政執(zhí)法部門,權(quán)利還是相對很大。市場監(jiān)督管理局等于是工商局加食藥局,人員隊伍強(qiáng)大,政府重視,再加上近年來一...
1.什么是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度 行政執(zhí)法人員處在執(zhí)法第一線,他們的依法行政水平,直接關(guān)系行政管 理目標(biāo)的實現(xiàn),是密切政府和人民群眾的關(guān)系的重要紐帶。這就必然要求行 政執(zhí)法人員必須具有較高的法律素質(zhì)、較高的專業(yè)素質(zhì)。因此,也就必須強(qiáng) 化行政執(zhí)...
1.國家在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面頒布了哪些法律 法規(guī) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見 國辦發(fā)[2005]18號 2005年3月26日 保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約 根據(jù)聯(lián)合國教科文組織通過的有關(guān)文化多樣性和行使文化權(quán)利的...
1.抖音短視頻上發(fā)掃黑除惡海報上有包小姐的廣告視頻違法嗎 這個是違規(guī)的。抖音有明確的運營規(guī)定。5.2.3用戶制作、評論、發(fā)布、傳播的內(nèi)容(包括但不限于上傳至抖音平臺的未公開的私密視頻、發(fā)布后展示時效為72小時的隨拍)應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)、社會...
中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法 (2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂) 目錄 第一章 總則 第二章 財稅支持 第三章 融資促進(jìn) 第四章...
1.宣講法律法規(guī)簡報 全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動簡 報第 25 期全國培訓(xùn)活動辦公室 二○○八年三月七日中央宣講團(tuán)首場宣講在石家莊舉行2008年3月3日至4日,國土資源法律知識中央宣講團(tuán)在河北石家莊進(jìn)行...
1.煙草法律法規(guī)宣傳都包括哪些方面 宣傳煙草法律法規(guī)的內(nèi)容選定 煙草專賣法律法規(guī)內(nèi)容很多,國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例,省級有省級的煙草專賣管理條例,有的地方政府還制定了當(dāng)?shù)氐墓芾硪?guī)定,國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令,...