1.文化市場綜合行政執(zhí)法法律法規(guī)

文化部日前制定發(fā)布了《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》。

據(jù)介紹，這是中國首部專門針對(duì)文化市場綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。 中華人民共和國文化部令 第 52 號(hào) 《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2011年12月6日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年2月1日起施行。

部長 蔡 武 二〇一一年十二月十九日 文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱文化市場綜合行政執(zhí)法是指文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括： （一）經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施文化市場綜合行政執(zhí)法，對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)； （二）接受有關(guān)行政部門委托實(shí)施文化市場綜合行政執(zhí)法，接受委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 第四條 文化市場綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

第五條 文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國文化市場綜合行政執(zhí)法，建立統(tǒng)一完善的文化市場綜合行政執(zhí)法工作制度，建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善對(duì)文化市場綜合行政執(zhí)法工作的績效考核。 各有關(guān)行政部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，指導(dǎo)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)法業(yè)務(wù)。

各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場綜合行政執(zhí)法工作。 第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法人員 第六條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)掌握行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行政許可情況，定期通報(bào)市場動(dòng)態(tài)和行政執(zhí)法情況，提出政策或者工作建議。

第七條 文化市場綜合行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有中華人民共和國國籍； （二）年滿十八周歲； （三）遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康； （四）熟悉文化市場管理法律法規(guī)，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能； （五）無犯罪或者開除公職記錄； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格，取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或者各級(jí)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。 第九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。

第十條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備；為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。 第十一條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。

執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時(shí)間原則上不超過5年。 第十二條 各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對(duì)工作成績顯著的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 執(zhí) 法 程序 第十三條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場舉報(bào)體系，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，依法及時(shí)有效受理、辦理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)日常巡查或者定期檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，公民、法人及其他組織舉報(bào)的違法行為，上級(jí)交辦的、下級(jí)報(bào)請?zhí)幚淼幕蛘哂嘘P(guān)部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十四條 重大案件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大案件的查處進(jìn)行督辦。

第十五條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地所在的縣級(jí)以上有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交給有管轄權(quán)的有關(guān)行政部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。 第十七條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書。

第十八條 對(duì)于公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。 第十九條 在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并制作筆錄，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。

2.文化市場的文化市場管理?xiàng)l例

第一條 為了規(guī)范文化經(jīng)營和管理行為，保障文化市場的健康有序，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域的下列文化經(jīng)營活動(dòng)適用本條例：（一）營業(yè)性娛樂；（二）營業(yè)性演出；（三）音像制品的批發(fā)、零售、出租；（四）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營；（五）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品經(jīng)營；（六）美術(shù)品經(jīng)營；（七）營業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)攝影攝像；（八）文化經(jīng)紀(jì)；（九）營業(yè)性藝術(shù)展覽、文藝比賽；（十）依法應(yīng)管理的其他文化經(jīng)營活動(dòng)。圖書、報(bào)刊、電子出版物的批發(fā)、零售、出租，電影影片的發(fā)行、放映，國家允許的文物經(jīng)營及其管理活動(dòng)，按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三條 文化經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，豐富人民群眾的精神文化生活。第四條 省人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)制定全省文化市場發(fā)展的總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省文化市場發(fā)展總體規(guī)劃，依法對(duì)本行政區(qū)域的文化經(jīng)營單位進(jìn)行合理布局，引導(dǎo)文化經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，扶持、培育農(nóng)村文化市場發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文化市場繁榮。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人在農(nóng)村開展文化經(jīng)營活動(dòng)。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障文化市場管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)文化經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用。第七條 縣級(jí)以上人民政府文化行政部門是本行政區(qū)域文化市場的主管部門，對(duì)文化經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)文化經(jīng)營場所的治安、消防安全和文化經(jīng)營活動(dòng)涉及的信息網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施監(jiān)督管理；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)文化經(jīng)營單位登記注冊等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營活動(dòng)。新聞出版（版權(quán)）、電信、交通、衛(wèi)生等行政部門依照各自職責(zé)，依法做好文化市場的有關(guān)管理工作。

第八條 對(duì)文化市場進(jìn)行依法管理和經(jīng)營中取得顯著成績，以及檢舉、制止違法行為有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者文化行政等部門應(yīng)予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第九條 設(shè)立文化經(jīng)營單位或者從事文化經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政部門提出申請。

對(duì)符合條件的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理手續(xù)。第十條 設(shè)立營業(yè)性娛樂場所經(jīng)營單位，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，文藝表演團(tuán)體，音像制品批發(fā)、零售、出租單位，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，必須依法經(jīng)文化行政部門許可后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安部門備案；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文藝表演團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)到發(fā)證的文化行政部門備案。第十一條 設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向省人民政府文化行政部門提出申請，省人民政府文化行政部門自受理申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報(bào)國務(wù)院文化行政部門審批。

第十二條 舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)依法向演出所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。營業(yè)性演出經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)后，方可售票。

營業(yè)性藝術(shù)展覽、文藝比賽應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦5日前將展覽、比賽的內(nèi)容等有關(guān)資料報(bào)舉辦地縣級(jí)以上人民政府文化行政部門審查。第十三條 美術(shù)品經(jīng)營單位、營業(yè)性演出場所經(jīng)營單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以外的其他文化經(jīng)紀(jì)單位、營業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)以及藝術(shù)攝影攝像單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后20日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照副本到縣級(jí)以上人民政府文化行政部門備案。

音像制品出版、批發(fā)單位在本省舉辦音像制品訂貨會(huì)或者展銷會(huì)，應(yīng)當(dāng)在舉辦5日前告知舉辦地縣級(jí)人民政府文化行政部門。第十四條 個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府文化行政部門備案。

第十五條 法律、法規(guī)規(guī)定從事文化經(jīng)營活動(dòng)需辦理消防安全、衛(wèi)生等許可證件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 第十六條 開展文化經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第十七條 禁止從事含有下列內(nèi)容的文化經(jīng)營活動(dòng)：（一）危害國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的；（二）危害國家安全、榮譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的；（三）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；（四）泄露國家秘密的；（五）宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博或者渲染暴力的；（六）誹謗、侮辱他人，侵害他人合法權(quán)益的；（七）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；（八）宣揚(yáng)邪教、迷信的；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止內(nèi)容。第十八條 營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人，并在入口處設(shè)置禁止未成年人入內(nèi)的顯著標(biāo)志。

設(shè)置電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置限制未成年人入內(nèi)的顯著標(biāo)志，在非法定節(jié)假日不得向未成年人提供電子游戲。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記；對(duì)于難以判明是否已成年的，營業(yè)性歌舞娛樂場所、設(shè)置電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所的管理人員可以要求其出示有效證件。

第十九條 音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零。

3.我國制定的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場的法律名稱有哪些

最近出臺(tái)的規(guī)范是下面第一個(gè)，即《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，其他的都是與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有關(guān)的法律規(guī)范，供你參考。

1. 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定【2007-12-20】2. 互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法【2006-02-20】3. 互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定【2005-09-29】4. 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定【2005-09-25】5. 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法【2005-02-08】6. 互聯(lián)網(wǎng)IP地址備案管理辦法【2005-02-08】7. 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法【2004-11-05】8. 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋【2004-09-03】9. 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法【2004-07-08】10. 文化部關(guān)于實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關(guān)問題的通知【2003-07-04】11. 文化部文化市場司關(guān)于全國性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營單位審批情況的通告【2003-06-05】12. 互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定【2003-05-10】13. 文化部關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理的通知【2003-04-22】14. 互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法[失效]【2003-01-07】15. 文化部關(guān)于實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所計(jì)算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的通知【2002-12-09】16. 文化部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所計(jì)算機(jī)經(jīng)營管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的通知【2002-11-19】17. 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例【2002-09-29】18. 國家工商行政管理總局對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》中規(guī)定的“企業(yè)登記注冊”是否包括個(gè)體工商戶登記注冊問題的答復(fù)【2001-07-16】19. 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于新股發(fā)行公司通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公司推介的通知【2001-01-10】20. 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定【2000-12-28】21. 全國人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定【2000-12-28】22. 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中國證監(jiān)會(huì)國際互聯(lián)網(wǎng)站信息發(fā)布管理暫行辦法》的通知【1999-05-25】《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》經(jīng)國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月31日起施行。第一條 為維護(hù)國家利益和公共利益，保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)秩序，促進(jìn)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)）視聽節(jié)目服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。

第三條 國務(wù)院廣播電影電視主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)電信行業(yè)管理職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位及接入服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。第四條 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位，是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量，承擔(dān)建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任，應(yīng)自覺遵守憲法、法律和行政法規(guī)，接受互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)主管部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的管理。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位組成的全國性社會(huì)團(tuán)體，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳播健康有益視聽節(jié)目，抵制腐朽落后思想文化傳播，并在國務(wù)院廣播電影電視主管部門指導(dǎo)下開展活動(dòng)。第六條 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)要有益于傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提供更多更好的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發(fā)揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)上空間，形成共建共享的精神家園。第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。

未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國務(wù)院廣播電影電視主管部門商國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。

第八條 申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）具備法人資格，為國有獨(dú)資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；（二）有健全的節(jié)目。

4.我國有關(guān)于書畫市場方面的哪些法律法規(guī)

中國當(dāng)前的藝術(shù)市場表現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一方面藝術(shù)市場火爆，藝術(shù)品收藏的群體大大超過了專業(yè)收藏家和鑒賞家，諸多買畫者藝術(shù)品收藏為重要的投資手段，許多藝術(shù)品拍出千萬天價(jià)；而另一方面，書畫市場假畫、贗品泛濫，不僅損害了畫家個(gè)體的合法權(quán)益，更破壞了中國書畫在收藏者中，乃至世界藝術(shù)市場的聲譽(yù)和信譽(yù)，阻礙了中國書畫行業(yè)的健康發(fā)展。

如何規(guī)范藝術(shù)市場，在全國政協(xié)第十屆二次會(huì)議召開之際被提出。 藝術(shù)市場的主體畫家、鑒定人、畫商、拍賣行、買畫人，規(guī)范藝術(shù)市場即是對(duì)這幾類主體行為以及相互之間權(quán)利與義務(wù)的調(diào)整與規(guī)范。

首先具體分析當(dāng)前藝術(shù)市場各主體市場參與中存在問題，發(fā)現(xiàn)癥結(jié)，以在規(guī)范制定中對(duì)癥下藥。 畫家自身的問題主要表現(xiàn)在“體制內(nèi)享受行政權(quán)利的畫家決定制”，即畫家的職稱與頭銜取代藝術(shù)市場的專業(yè)評(píng)論與市場影響力，而成為評(píng)價(jià)畫家及其作品的價(jià)值的主要依據(jù)，這樣畫家的創(chuàng)作力及其作品的保質(zhì)性評(píng)價(jià)失去動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

這種體制帶來的弊端就是畫商及畫廊在書畫作品鑒定與推薦中作用的弱化，甚至失去必要性，同時(shí)為藝術(shù)腐敗埋下禍根。 畫商與畫廊作為一級(jí)藝術(shù)市場，理應(yīng)是藝術(shù)品進(jìn)入交易市場中經(jīng)歷的重要環(huán)節(jié)，起著藝術(shù)品的鑒定、定位和推薦的重要作用。

在國外規(guī)范化的藝術(shù)市場中，一般書畫作品進(jìn)入畫廊，買畫人便可以對(duì)書畫作品價(jià)值的真實(shí)性產(chǎn)生信賴。藝術(shù)市場因其包含的特殊的藝術(shù)價(jià)值及交易標(biāo)的的獨(dú)一無二性畢竟不同于一般的商品市場，畫商要對(duì)畫家承擔(dān)更多的維護(hù)其藝術(shù)聲譽(yù)的義務(wù)，對(duì)買畫人承擔(dān)更大的標(biāo)的符合交易要求的瑕疵擔(dān)保義務(wù)，畫商與畫廊對(duì)其所經(jīng)營的藝術(shù)品的鑒定與市場定位的義務(wù)是與生俱來的，健康的藝術(shù)市場對(duì)該義務(wù)的要求也應(yīng)是嚴(yán)格的。

而在我國，一級(jí)書畫市場是在先天不足的情況下發(fā)展起來的，雖然現(xiàn)在各種畫廊不乏活躍，但魚龍混雜、急功近利。不僅沒有維護(hù)書畫的聲譽(yù)與信譽(yù)，反而以假畫、贗品迎合附庸風(fēng)雅者，雖然表象上繁榮了文化市場，但實(shí)際是破壞了藝術(shù)的價(jià)值、混淆了大眾的鑒賞視野，以致大眾對(duì)一級(jí)市場不再信任，為二級(jí)市場的越俎代庖埋下伏筆。

拍賣行作為二級(jí)藝術(shù)市場是現(xiàn)在暴露問題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是批評(píng)者的矛頭首指的靶子。拍賣行的黑幕屢見報(bào)端，如拍賣場上耍騙局，委托方既賣又買；操盤手和拍賣公司或賣主、拍賣行與競價(jià)人、競價(jià)人之間相互勾結(jié)；甚至把拍賣行當(dāng)成行賄、受賄，洗錢的工具。

除了這些嚴(yán)重的違法行為外，拍賣行為了從拍賣活動(dòng)中獲得更大的利益，常常不顧藝術(shù)品本身的價(jià)值而進(jìn)行大肆的商業(yè)宣傳，過分操縱市場，抬高拍賣物的價(jià)格。我國對(duì)拍賣行進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)行法律法規(guī)只有兩部《中華人民共和國拍賣法》和《中國拍賣行業(yè)拍賣通則》，但即便是這兩部法律規(guī)范，對(duì)我國不成熟的藝術(shù)市場，有些規(guī)定籠統(tǒng)，需要增加相關(guān)細(xì)節(jié)，具體規(guī)范。

比如，在買畫者買到假畫向拍賣行求償?shù)陌咐?，拍賣行以《拍賣法》規(guī)定“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任”作為免責(zé)理由。這項(xiàng)辯護(hù)理由并不成立。

因?yàn)檫@條免去的僅是善意拍賣人對(duì)拍賣物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，并不能免去拍賣行故意串通賣畫人，哄抬畫價(jià)，欺騙買畫人的違法行為的法律責(zé)任。在健康的藝術(shù)市場中，拍賣行作為買畫人與賣畫人的中間人，其權(quán)利與義務(wù)就是按照法定程序拍賣標(biāo)的，收取費(fèi)用，而不對(duì)標(biāo)的物的瑕疵承擔(dān)保證人的責(zé)任，而承擔(dān)該責(zé)任的是賣畫人。

同時(shí)根據(jù)拍賣法規(guī)定，拍賣行有權(quán)鑒定拍賣物，這進(jìn)一步說明，拍賣行對(duì)拍賣物進(jìn)行鑒定不是拍賣行的法定義務(wù)而是權(quán)利。但是，在拍賣行與相關(guān)當(dāng)事人惡意串通，以內(nèi)幕交易、欺詐等違法犯罪行為侵害其他當(dāng)事人的合法利益，嚴(yán)重?fù)p害了藝術(shù)市場的交易秩序時(shí)，拍賣行不能依據(jù)該條免責(zé)。

國外藝術(shù)市場的發(fā)展中，一級(jí)市場的規(guī)范是二級(jí)市場健康運(yùn)作的前提。而在我國，二級(jí)市場的熱鬧卻是發(fā)生在一級(jí)市場發(fā)展的不成熟不規(guī)范階段。

這種不正常的現(xiàn)象之后，是大量對(duì)假畫充斥的一級(jí)市場失去信賴的民眾，紛紛轉(zhuǎn)向二級(jí)市場，卻被惡意的拍賣行欺騙，付出更慘重的代價(jià)。其實(shí)，問題和癥結(jié)在于，藝術(shù)作品價(jià)值鑒定體系的缺位，而在西方，藝術(shù)品的價(jià)值通過在一級(jí)市場的流通而經(jīng)過市場評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)得到公認(rèn)。

買畫人雖然是權(quán)利受侵害最嚴(yán)重的一類主體，但對(duì)藝術(shù)市場的現(xiàn)狀，也有不可推卸的責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，有許多消費(fèi)者知假買假，使假畫、贗品有相當(dāng)?shù)氖袌觥?/p>

這一方面出于經(jīng)濟(jì)的考慮，而更重要的是藝術(shù)鑒賞力的缺乏。在我國一直是美協(xié)、書協(xié)和畫院都作為藝術(shù)的公共指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，使我們的公眾無法進(jìn)入起藝術(shù)的價(jià)值這樣一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。

培育一個(gè)健康的文化市場，不僅要依靠法規(guī)，也要依靠每位消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和對(duì)文化產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)的心態(tài)。 通過以上分析，規(guī)范藝術(shù)市場，不僅僅是相關(guān)法律法規(guī)的建立與健全，還包括書畫家評(píng)價(jià)體制的改革、各級(jí)藝術(shù)市場職能的準(zhǔn)確定位與各自作用的積極發(fā)揮、專業(yè)鑒賞體系的建立以及整個(gè)民族藝術(shù)鑒賞水平的提高等，具體主要有以下幾個(gè)方面： 其一，改變體制內(nèi)享受行政權(quán)力的書畫家決定制，從法律上開放非。