1.我國核安全法律法規(guī)體系是怎樣的

我國核安全法律法規(guī)體系和我國的法律法規(guī)體系是相應的，分為國家法律、國務院條例和部門規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項，部門規(guī)章27項，導則89項，共計124項法規(guī)。

國家法律

國家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國人大常委會批準，以國家主席令發(fā)布的，具有最高國家法律效力。對于核能開發(fā)和核技術應用及核與輻射安全問題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二屆全國人大將 《核安全法》列為二類立法項目，已形成了《核安全法（草案）》并報人大環(huán)資委。當前有關核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護的唯一法律是《中華人民共和國放射性污染防治法》，是由第十屆全國人民代表大會常務委員會通過，并由國家主席在2003年6月以第六號主席令的形式頒布的。

國務院條例

國務院條例是國務院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國務院批準，以國務院令發(fā)布的?，F(xiàn)有的條例包括《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《中華人民共和國核材料管制條例》、《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性廢物安全管理條例》。

部門規(guī)章

部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國務院的各行政管理部門批準和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關的部門規(guī)章，就是由環(huán)保部（國家核安全局）批準和發(fā)布了。實施細則是根據(jù)核安全管理條例規(guī)定具體的辦法規(guī)章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標和基本安全要求的規(guī)章。

此外，還有一些與部門規(guī)章對應的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領域的核安全導則和核安全法規(guī)技術文件等。核安全導則是說明或補充核安全規(guī)定以及推薦有關方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術文件是核電廠技術領域中的參考性文件，如《核動力廠設計安全規(guī)定》、《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》《核電廠質(zhì)量保證大綱的安全規(guī)定》、《民用核承壓設備無損檢驗人員培訓、考核和取證管理辦法》等。

2.針對核電站我國什么制定了核事故應急管理條例

針對核電站，我國國務院制定了核事故應急管理條例。

全國的核事故應急管理工作由國務院指定的部門負責，其主要職責是：

（一）擬定國家核事故應急工作政策；

（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務院有關部門、軍隊和地方人民政府的核事故應急工作；

（三）組織制定和實施國家核事故應急計劃，審查批準場外核事故應急計劃；

（四）適時批準進入和終止場外應急狀態(tài)；

（五）提出實施核事故應急響應行動的建議；

（六）審查批準核事故公報、國際通報，提出請求國際援助的方案。

必要時，由國務院領導、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應急管理工作。

3.據(jù)中國法律規(guī)定核電站多少公里規(guī)范為禁區(qū)

以核反應堆為中心，在核電站外圍依次設立禁區(qū)、限制發(fā)展區(qū)、應急計劃區(qū)及評價區(qū)。

(1)禁區(qū)（以核反應堆為中心半徑不得小于0.5公里）

禁區(qū)是核電站有效控制的廠區(qū)，它有鐵絲網(wǎng)等障礙物與外環(huán)境隔開。未經(jīng)許可，人們不得進入。區(qū)內(nèi)嚴禁有常住居民。

(2)限制發(fā)展區(qū)（限制區(qū)半徑不得小于5公里）

區(qū)內(nèi)必須保持較低的人口密度，除現(xiàn)有常住人口的自然增長外，嚴格限制人口的機械增長。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，經(jīng)主管部門批準，限制區(qū)內(nèi)可以遷入少量常住人口和暫住人口，但不得超過規(guī)劃所確定的總控制人口規(guī)模。

核電站職工生活區(qū)不準建在此區(qū)。

限制發(fā)展區(qū)內(nèi)不宜建造對核電站安全運行構成威脅的企業(yè)。禁止設立機場、煉油廠、化工廠、油庫、爆炸方式作業(yè)的采石場、易燃易爆品及有毒的工廠、倉庫等對核電站安全存在威脅的項目。不得有監(jiān)獄、大中型醫(yī)院、療養(yǎng)院和奶牛、奶羊養(yǎng)殖場及放牧場等項目。但可適當發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)和適合當?shù)匕l(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)。

(3)應急計劃區(qū)

應急計劃區(qū)的半徑為10公里。

既然核電站存在發(fā)生嚴重污染事故的可能性，就要作好預防準備，包括制定應急響應計劃和應急實施準備。應急實施包括向公眾發(fā)放碘，通知公眾在戶內(nèi)隱蔽，以及必要時組織撤離，區(qū)內(nèi)的糧食、蔬菜、水等不得食用。

區(qū)內(nèi)不得有10萬人以上的城鎮(zhèn)，且不宜有人口密度超過10000人/平方公里的人口聚集區(qū)。應急道路的設置應符合核事故應急計劃的要求，道路兩側(cè)建筑及出入口要適當加以控制。

(4)評價區(qū)

在40公里（國際原子能機構推薦評價范圍為80公里）半徑范圍內(nèi)作為輻射劑量的評價區(qū)，要相應限制人口、企業(yè)的發(fā)展；不宜有100萬人口以上的城鎮(zhèn)。

4.政府加強核安全管理的依據(jù)

（一）設置國家協(xié)調(diào)機構

國務院核電領導小組及其辦公室負責核電建設和安全管理指導協(xié)調(diào)。

（二）設立國家主管機構

國務院授權中國核工業(yè)總公司行使對核電廠的主管職能，為核電廠安全運行的領導者。中國核工業(yè)總公司內(nèi)專設核電建設、運行和安全防護管理監(jiān)督局，加強對核安全的專門領導、指導管理和監(jiān)督。

（三）建立國家核安全監(jiān)督機構

1984年10月我國成立上國家核安全局，作為國家的核安全監(jiān)督機構，其基本職能是依照我國的法律、法規(guī)，對民用核設施實行獨立的安全審評和監(jiān)督。

國家環(huán)境保護局和衛(wèi)生部分別負責對環(huán)境質(zhì)量和人身安全進行獨立的監(jiān)督檢查和審評。

（四）制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國務院已頒布《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條 例》，國家核安全局、環(huán)境保護局、衛(wèi)生部等部門不頒布實 施有關核電廠廠址選擇、設計、運行、質(zhì)量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標準等。中國核工業(yè)總公司頒布了一系列技術標準。以后還將頒布一些法規(guī)，逐步形成完善配套的核安全防護標準體系。

（五）實行核設施安全許可證制度

核電廠在建造和運行前其營運單位要向國家核安全局提出安 全許可證申請書，提交初步和最終安全分析報告并向國空環(huán) 境保護局提交環(huán)境影響報告書。國家核安全局和環(huán)境保護局分別組織有關專家對報告書進行審評，就存在問題向核安全和環(huán)境保護專家委員會提出咨詢，并征詢國務院有關部委和 地方人民政府的意見，在建造、運行條件完全符合國家有關規(guī)定后才頒發(fā)建造和運行安全許可證。營運單位只有獲得安全許可證才能開展相應的工作。

強化核與輻射安全監(jiān)管：核設施及核技術應用單位注重核與輻射安全管理，各級環(huán)保部門加強了對核設施及核技術應用項目的日常安全監(jiān)管。運行核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設施、放射性物質(zhì)運輸、放射性廢物貯存和處理處置設施安全運行，均未發(fā)生一級以上的安全事件或事故，在建核設施的建造質(zhì)量得到有效控制。 加強輻射環(huán)境監(jiān)測：國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)第一批國控點投入運行，主要包括在重點城市設置了輻射環(huán)境自動監(jiān)測站；在重要流域、國界河流、飲用水源、地下水、近岸海域海水設置了水體監(jiān)測點；設置陸地監(jiān)測點、土壤監(jiān)測點、電磁輻射監(jiān)測點；在重點核與輻射設施周圍設置核安全預警點。 妥善處理處置放射性廢物：投資建設城市放射性廢物庫，并對各地收貯的放射源及放射性廢物進行最終處置。