“法不溯及既往”有以下兩層意思,一是立法上不溯及既往,即立法機(jī)關(guān)(如全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)等)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范;二是適用上不溯及既往,即司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)不得擅自將法律規(guī)范溯及適用。
法不溯級(jí)既往的原因: 第一,人道考慮,你規(guī)定法律能夠溯及既往的話這是違反人性的,我今天只能按照你今天的法律來(lái)進(jìn)行,我不清楚你明天會(huì)制定什么法律,而且你明天制定的法律用以反攻倒算,適用于我今天的行為,這個(gè)從人性、人道上來(lái)說(shuō),我是沒法做得到的,強(qiáng)人所難,這是一條。 第二,規(guī)定法不溯及既往,從法理上來(lái)說(shuō)主要是要限制政府權(quán)力的擴(kuò)張和濫用,是要更好的保障公民的權(quán)利的實(shí)現(xiàn),如果法律能夠溯及既往的話,明天的政府會(huì)對(duì)今天政府的行為發(fā)生影響,這個(gè)政府權(quán)力的擴(kuò)張肯定是很顯然的,所以這是第二個(gè)方面。
那么為什么又要規(guī)定有限的溯及既往呢?像我們國(guó)家刑法上規(guī)定的從舊兼從輕,這里也是一個(gè)法律依據(jù)在哪里的問(wèn)題,也是有利公民溯及、有利當(dāng)事人的溯及,所以很明確的。 但是不溯級(jí)既往有時(shí)并不合適,還是有特別情況的,這種特別情況就是"法溯及既往"了.。
法律不溯及既往是一條法律原則.
我國(guó)國(guó)家立法法已經(jīng)作出了明確規(guī)定,法不溯及既往原則,是我國(guó)立法法已經(jīng)明確的問(wèn)題,就是除了法律有特別規(guī)定外,法律(包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章)不溯及既往,就是說(shuō)一個(gè)法律對(duì)于其生效以前發(fā)生的事沒有法律效力。
“法不溯及既往”有以下兩層意思,一是立法上不溯及既往,即立法機(jī)關(guān)(如全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)等)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范;二是適用上不溯及既往,即司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)不得擅自將法律規(guī)范溯及適用。
“法不溯及既往”,要求國(guó)家應(yīng)充分保障公民的信賴?yán)?,也就是要求?guó)家不得對(duì)已完結(jié)的事實(shí)重新作出對(duì)公民不利的法律評(píng)價(jià),這是對(duì)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的約束,具有憲法原則的性質(zhì)。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
《立法法》第八十四條 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
因此,理論上說(shuō),行政法有溯及既往的可能。不過(guò)成立的條件,除了是“為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益”,還要有明確的“特別規(guī)定”。比如刑法第12條第1款的規(guī)定。
行政法沒有行政法法典,也就沒有統(tǒng)一規(guī)定過(guò)溯及力的問(wèn)題,所以要判斷某些規(guī)范性文件的溯及力,要看該法規(guī)是否有溯及力條款。否則,即使對(duì)相對(duì)人有利,也不能適用新規(guī)定。當(dāng)然,行政機(jī)關(guān)自愿適用新規(guī)定的除外,權(quán)當(dāng)其自由裁量了。
所以本處罰很難適用新法。只能申訴下,希望能夠?qū)δ阌兴疹櫋?/p>
以上屬個(gè)人看法。
一,“法不溯及既往”有以下兩層意思. 1,立法上不溯及既往,即立法機(jī)關(guān)(如全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)等)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范; 2,不溯及既往是罪刑法定主義的派生原則。
(2)行為是否構(gòu)成犯罪、應(yīng)否受刑罰處罰及刑罰的輕重,只能以行為當(dāng)時(shí)所施行的成文法律來(lái)確定; (3)行為時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪,如果實(shí)施行為之后,法律有變更的,即使變更后的法律認(rèn)為是犯罪,也不能加以處罰。 二,特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定 也就是“特別法優(yōu)于一般法”。
1,特別規(guī)定是根據(jù)某種特殊情況和需要規(guī)定的調(diào)整某種特殊問(wèn)題的法律規(guī)范。 2,一般規(guī)定是為調(diào)整某類社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范。
如合同法調(diào)整所有的民事合同關(guān)系,合同法的規(guī)定就是一般規(guī)定。除合同法對(duì)合同有規(guī)定外,海商法、鐵路法、航空法等法律分別對(duì)海上運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸合同、航空運(yùn)輸合同作了規(guī)定。
相對(duì)于合同法的規(guī)定來(lái)說(shuō),這些規(guī)定都是特別規(guī)定。 3,確立特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的規(guī)則,是因?yàn)樘貏e規(guī)定是在考慮具體社會(huì)關(guān)系的特殊需要的前提下制定的,更符合它所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn),所以具有優(yōu)先適用的效力。
如海商法、鐵路法、航空法等根據(jù)海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),對(duì)海上運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸合同、航空運(yùn)輸合同作了比較詳細(xì)的規(guī)定,如果與合同法不一致,在選擇適用的法律時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用海商法、鐵路法、航空法。
我國(guó)國(guó)家立法法已經(jīng)作出了明確規(guī)定,也就是說(shuō),法不溯及既往原則,已經(jīng)是我國(guó)立法法已經(jīng)明確的問(wèn)題,就是除了法律有特別規(guī)定外,法律(包括法律、行政法規(guī)、規(guī)章)不溯及既往,就是說(shuō)一個(gè)法律對(duì)于其生效以前發(fā)生的事沒有法律效力。
“法不溯及既往”有以下兩層意思,一是立法上不溯及既往,即立法機(jī)關(guān)(如全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)等)原則上不得制訂具有溯及力的法律規(guī)范;二是適用上不溯及既往,即司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)不得擅自將法律規(guī)范溯及適用?!胺ú凰菁凹韧?,要求國(guó)家應(yīng)充分保障公民的信賴?yán)?,也就是要求?guó)家不得對(duì)已完結(jié)的事實(shí)重新作出對(duì)公民不利的法律評(píng)價(jià),這是對(duì)國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的約束,具有憲法原則的性質(zhì)。
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。
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