水土保持法是人們在預(yù)防和治理水土流失活動中所應(yīng)遵循的法律規(guī)范。
防治水土流失,是改變山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)面貌,治理江河,減少水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,建立良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項根本措施,是國土整治的一項重要內(nèi)容。許多國家多通過立法手段來保證和促進水土保持工作,如美國于1935年制定了水土保持法。
我國于1957年發(fā)布了《中華人民共和國水土保持暫行綱要》,1982年發(fā)布了《水土保持工作條例》。此后,國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人民政府還制定了許多專門的水土保持規(guī)定。
這些法律文件,對水土保持的任務(wù)、措施和組織管理等作了具體規(guī)定。為了進一步加強水土保持工作,防治嚴重的水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,目前國家正在制定水土保持法。
水土保持法是人們在預(yù)防和治理水土流失活動中所應(yīng)遵循的法律規(guī)范。
防治水土流失,是改變山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)面貌,治理江河,減少水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,建立良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項根本措施,是國土整治的一項重要內(nèi)容。許多國家多通過立法手段來保證和促進水土保持工作,如美國于1935年制定了水土保持法。
我國于1957年發(fā)布了《中華人民共和國水土保持暫行綱要》,1982年發(fā)布了《水土保持工作條例》。此后,國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人民政府還制定了許多專門的水土保持規(guī)定。
這些法律文件,對水土保持的任務(wù)、措施和組織管理等作了具體規(guī)定。為了進一步加強水土保持工作,防治嚴重的水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,目前國家正在制定水土保持法。
違反《水土保持法》應(yīng)承擔的法律責(zé)任如下。
(1) 在禁止開墾的陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,由縣級人民政 府水行政主管部門責(zé)令停止開墾、采取補救措施,可以處以罰款。 (2) 在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石 流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的,由縣級以上地方人民政 府水行政主管部門責(zé)令停止上述違法行為、采取補救措施,處以 罰款。
(3) 在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴重水土 流失的,由水行政主管部門報請縣級以上人民政府決定責(zé)令限期 改正、采取補救措施,處以罰款。 (4) 企業(yè)事業(yè)單位在建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成水土流失,不進 行治理的,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè) 治理;對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政 處分。
個體采礦造成水土流失,不進行治理的,按照前兩款的規(guī) 定處罰。 (5) 以暴力、威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙水土保持監(jiān)督人員執(zhí)行職務(wù) 未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的 規(guī)定處罰。
(6) 造成水土流失危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到 損害的單位和個人賠償損失。 (7) 由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍 然不能避免造成水土流失危害的,免予承擔責(zé)任。
(8) 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財產(chǎn)、國 家和人民利益造成損失的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予 行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國水土保持法》于1991年6月29日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,同日以中華人民共和國主席令第49號公布并實施。
《中華人民共和國水土保持法》所稱水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施的總稱。目的就是要預(yù)防和整理水土流失,改善自然環(huán)境。
一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動的單位和個人,必須采取措施保護水土資源,負責(zé)治理生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失。
建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當同時驗收水土保持設(shè)施,并有水行政主管部門參加。
第二十六條依照《水土保持法》第三十二條的規(guī)定處以罰 款的,罰款幅度為非法開墾的陡坡地每平方米一元至二元。
第二十七條依照《水土保持法》第三十三條的規(guī)定處以罰 款的,罰款幅度為擅自開墾的荒坡地每平方米零點五元至一元。第二十八條依照《水土保持法》第三十四條的規(guī)定處以罰 款的,罰款幅度為五百元以上、五千元以下。
第二十九條依照《水土保持法》第三十五條的規(guī)定處以罰 款的,罰款幅度為造成的水土流失面積每平方米二元至五元。第三十條依照《水土保持法》第三十六條的規(guī)定處以罰款 的,罰款幅度為一千元以上、一萬元以下。
第三十一條破壞水土保持設(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公 安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予 以處罰。
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