1.關(guān)于食品安全的法律法規(guī)主要有哪些

關(guān)于食品安全的法律法規(guī)主要有：食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估；食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品生產(chǎn)經(jīng)營；食品檢驗；食品進出口；食品安全事故處置；監(jiān)督管理；法律責(zé)任。

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強化劑。

擴展資料：

《中華人民共和國食品安全法》是為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂通過，自2015年10月1日起施行。

現(xiàn)行《中華人民共和國食品安全法》于2018年12月29日修正。

參考資料：百度百科-中華人民共和國食品安全法

2.中國食品安全的法律法規(guī)有多少

《中華人民共和國食品安全法》《食品安全法實施條例》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》擴展資料：中華人民共和國食品安全法（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂） 第一章 總則 第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）食品的貯存和運輸；（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品（以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。

但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制?？h級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。

有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作?？h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。

第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。

參考資料：百度百科-中華人民共和國食品安全法。

3.什么是食品安全法

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行，省農(nóng)業(yè)廳將采取有效措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》，全面履行這部法律賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責(zé)，切實加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、深入開展學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，增強貫徹實施《食品安全法》的責(zé)任感。廳黨組高度重視，把學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》與《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《四川省<；中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>；實施辦法》結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會《決定》結(jié)合起來，列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，要求全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，精通《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《實施辦法》，明確職責(zé)，依法履職，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。我廳還計劃在6月開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《四川省<；中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>；實施辦法》宣傳月活動。安排專項資金在全省大規(guī)模開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《實施辦法》培訓(xùn)。

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法定職能，積極履行職責(zé)，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，賦予了農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的職能。省農(nóng)業(yè)廳將按照“兩法并行”的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，在依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理的同時，還要依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，履行相應(yīng)職能，從食品安全角度保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合今年6月1日起施行的《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》，將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將貫徹實施《食品安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》結(jié)合起來，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作作為當(dāng)前和今后工作的重點，從資金、人員等各方面支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、采取有效措施，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是抓環(huán)境監(jiān)測。大力推進保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范農(nóng)場和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設(shè)；組織專家對不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域進行論證，并加大對禁止生產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管力度；在重點區(qū)域設(shè)置監(jiān)測點，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)監(jiān)控，保證產(chǎn)地環(huán)境安全。二是抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)生產(chǎn)者按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，通過把農(nóng)民組織起來，形成組織化、規(guī)?；?，更好地落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化措施；培育和保護優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快推進我省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是抓生產(chǎn)者的自律。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關(guān)技術(shù)要求和操作規(guī)程；及時向社會公布國家禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品；建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者違法行為記錄制度，對有違法行為的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，加大監(jiān)督力度。四是抓市場準(zhǔn)入。今年，我廳將選擇有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行市場準(zhǔn)入制度試點，幫助批發(fā)市場建立進場交易檢驗檢測制度，并對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品和違法行為，依法進行處理。

四、以貫徹實施食品安全法為契機，進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，重點查處使用禁用高毒農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。一是通過組織各級農(nóng)業(yè)部門建立縱向到底、橫向到邊的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，不留監(jiān)管死角。二是加強抽查，嚴(yán)格執(zhí)法。重點對主要農(nóng)產(chǎn)品種植基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等進行監(jiān)測和抽查，做好抽查和執(zhí)法的銜接，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大懲處力度。三是指導(dǎo)服務(wù)，督促整改。組織大規(guī)模的質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，特別是加強禁限用農(nóng)藥有關(guān)知識的培訓(xùn)，確保法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進村入戶。四是完善制度，著眼長遠(yuǎn)。通過集中開展專項整治，探索建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保廣大人民群眾的消費安全。

4.中華人民共和國食品安全法

中華人民共和國食品安全法，維護了中國人民的安全權(quán)益，該法于2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)，高票表決通過了《食品安全法》并將于2009年6月1日起施行，現(xiàn)行食品衛(wèi)生法同時廢止。

中華人民共和國食品安全法-職責(zé) 食品安全法明確了保障公眾身體健康的原則，賦予了衛(wèi)生行政部門食品安全綜合 協(xié)調(diào)、重大事故查處、風(fēng)險監(jiān)測與評估、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品的許可及檢驗 規(guī)范的制定等六項重要使命。 1.食品安全綜合協(xié)調(diào)內(nèi)容包括協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門研究擬訂食品安全監(jiān)管工作法 規(guī)、制度措施，分析整體形勢，協(xié)調(diào)重大專項行動，評價各部門、各級政府食品安全 監(jiān)管工作情況，協(xié)調(diào)重大食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布、重大食品安全事故查處等。

2.作為組織查處重大食品安全事故的部門，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立食品安全事 故查處機制和應(yīng)急處置體系，應(yīng)加強事前評估預(yù)警，制定預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告 、早中華人民共和國食品安全法 控制，發(fā)生后及時處置，最大限度減少事故造成危害。 3.食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估工作是食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門的一項重要職責(zé) 。

要做好這項工作，必須下決心、下大力氣加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系和 風(fēng)險評估體系建設(shè)。衛(wèi)生部將力爭利用2年左右的時間，依托現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制和 醫(yī)療機構(gòu)體系等資源，在全國建立食品污染物、食源性疾病監(jiān)測和總膳食調(diào)查體系， 建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

同時正在籌建國家食品安全風(fēng)險評 估委員會和國家食品安全風(fēng)險評估中心。 4.在承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估的同時，衛(wèi)生部還要負(fù)責(zé)制定國家食品安全標(biāo) 準(zhǔn)。

陳嘯宏說，衛(wèi)生部已將食品中農(nóng)獸藥殘留限量、有毒有害污染物、致病微生物和 真菌毒素限量、食品添加劑使用限量以及相應(yīng)檢驗方法等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作列為近期 的優(yōu)先領(lǐng)域。今年還要完成國家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

5-6.此外，在整合分散的食品安全信息、制定新產(chǎn)品的許可規(guī)定等方面衛(wèi)生部也 都有了初步的安排。中華人民共和國食品安全法-管理模式 近年來，從阜陽奶粉到三鹿奶粉事件，一系列食品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)，引發(fā)了人們對食品安全的憂慮，以及對《食品安全法》的期待。

從分段管理到統(tǒng)一管理 1995年中國頒布的《食品衛(wèi)生法》，是在原有《食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上加以完善，經(jīng)過四次審議之后才通過的。明確了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全的第一責(zé)任人，同時，建立了對食品安全全過程的監(jiān)管，吸收了在國際上行之有效的先進管理理念，規(guī)定了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為等基本準(zhǔn)則。

以往，食品安全管理出自多頭，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)制定和綜合協(xié)調(diào)，工商管理部門負(fù)責(zé)食品市場流通的監(jiān)管，質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品加工過程中的檢驗，食品藥品監(jiān)督管理部門則負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的安全管理。而《食品安全法》明確了政府和各級監(jiān)管部門的責(zé)任，采用統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制，并建立問責(zé)制，明確了生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中索證、索票制度，不安全食品的召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列規(guī)定，實現(xiàn)了風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗、信息發(fā)布、事故處理相統(tǒng)一。

而新出臺的《食品安全法》便于管理和操作。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

這樣就能使原來的標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)一致，既不重復(fù)沖突，也不留空白，統(tǒng)一整合為一個食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)。此法公布并施行以后，將提高我國的食品安全水平。

中華人民共和國食品安全法-發(fā)展措施 現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散，生產(chǎn)方式還比較落后，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作將是一項長期和艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門將以貫徹《食品安全法》為重要契機，采取更加有力的措施，確保中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是開展專項整治，著力解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些問題和隱患，有效防范和遏制重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。 二是進一步加強檢測力度，擴大檢測范圍，增加檢測品種，采取更有針對性的措施防患于未然。

三是推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者實施農(nóng)業(yè)過程中的生中華人民共和國食品安全法 產(chǎn)記錄，從基地入手，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為骨干，帶動農(nóng)戶合理施肥用藥，從源頭上保障質(zhì)量安全。 四是加強體系建設(shè)，特別是抓住當(dāng)前的大背景和有利時機，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系建設(shè)的工作，夯實工作基礎(chǔ)。

五是加強制度建設(shè)，做好《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接，加快完善配套的規(guī)章制度。 六是推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)民合作組織，推動誠信體系的建設(shè)和行業(yè)自律，不斷地提升組織化程度和社會化服務(wù)的水平。

中華人民共和國食品安全法-實現(xiàn)目標(biāo) 從國務(wù)院法制辦2004年7月開始著手立法起草工作算起，到提交全國人大常委會后四次審議，可謂五年磨一劍。這樣一部精雕細(xì)琢的食品安全法，在我國食品安全法制進程中具有里程碑式的意義。

但不可否認(rèn)，立法只是做好食品安。

5.食品安全法都有什么

食品安全問題舉國關(guān)注，世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全，并紛紛加大監(jiān)管力度。

2004年9月1日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，決定采取切實有效的措施，進一步加強食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

從當(dāng)前來看，應(yīng)盡快建立健全：食品安全法律體系；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管體系；食品安全應(yīng)急處理機制；完整統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系；食品安全風(fēng)險評估評價體系；食品安全信用體系；食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系；中介及研究單位的推動體系等九大體系，促進食品安全水平的全面提高。 〔關(guān)鍵詞〕食品安全；體系建設(shè)；監(jiān)管 民以食為天。

食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國國民經(jīng)濟中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)有關(guān)資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12%。2003年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破12000億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。

但是全球及我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監(jiān)管力度。 2003年4月16日，我國國家食品藥品監(jiān)督管理局正式掛牌，標(biāo)志著我國食品安全工作邁入了綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的新階段，也表明了我國政府與時俱進、切實抓好食品安全工作的決心。

然而，此后有關(guān)食品安全的負(fù)面消息依然不斷，通過新聞媒體的深入追蹤報道，我們知道了阜陽劣質(zhì)奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉劣質(zhì)肉松、山東"摻肥"龍口粉絲……。據(jù)媒體報道，《中國青年報》社會調(diào)查中心新近完成的一項有關(guān)食品安全的調(diào)查顯示，近期頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，82%的公眾表示，這些事件"肯定會"引發(fā)自己對周圍食品安全問題的擔(dān)心，13%的人表示"可能會"。

我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為，在今后較長的一段時間里，我國應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰(zhàn)略目標(biāo)來實現(xiàn)。

一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系 據(jù)我們初步統(tǒng)計，1949年至今，我國部級以上機關(guān)所頒布的有關(guān)食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋以及各類規(guī)范性文件等多達840篇。其中基本法律法規(guī)107篇、專項法律法規(guī)683篇、相關(guān)法律法規(guī)50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革開放前（1978年12月前）1篇、改革開放后（1978年12月后）832篇。

國務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生管理條例》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效），全國人大常委會于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱"《食品衛(wèi)生法》"），這3個法律規(guī)定從法律層面上相繼構(gòu)成了我國改革開放后食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。 但隨著經(jīng)濟社會及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認(rèn)識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的發(fā)展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。

主要原因包括： 第一，《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。《食品衛(wèi)生法》第四條規(guī)定："凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守本法。

"從此條可以看出，《食品衛(wèi)生法》的"食品"概念是狹義的，并沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲存等環(huán)節(jié)中的食品以及與食品相關(guān)的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋了從農(nóng)田到餐桌的全過程，法律應(yīng)當(dāng)反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生產(chǎn)經(jīng)營階段中發(fā)生的食品安全法律關(guān)系進行調(diào)整使得該法出現(xiàn)了較大的法律監(jiān)管盲區(qū)，從而造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農(nóng)藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。

第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。根據(jù)該法第三條的規(guī)定："國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。"而1998年機構(gòu)改革之后，我國食品監(jiān)管主要由國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署等多個部委共同按職能分段監(jiān)管，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。

2004年9月1日頒布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關(guān)部委的職責(zé)分工加以調(diào)整和明確?！妒称沸l(wèi)生法》關(guān)于執(zhí)法主體職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)實的改變做出相應(yīng)的調(diào)整。

第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟。