新華社北京1月23日電題:完善法律法規(guī)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接……促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的15項(xiàng)“硬骨頭”措施

新華社記者王、報(bào)道

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的意見》，對(duì)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)外雙循環(huán)作出了一系列部署。

這份涉及約20個(gè)部門和單位的重要文件是什么背景？有哪些考慮？將如何更好地為高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)？

多年來，中國國內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模日益壯大，已成為世界第二大消費(fèi)市場和第一大商品貿(mào)易國。2021年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過44萬億元，貨物進(jìn)出口總額超過39萬億元。

“內(nèi)外貿(mào)市場對(duì)接活躍。近年來，外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場，內(nèi)外貿(mào)融合正在加快。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模不斷增長的同時(shí)，也要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期減弱三大壓力，內(nèi)外貿(mào)面臨的不確定性有所增加。比如，一些外貿(mào)企業(yè)還面臨著運(yùn)費(fèi)高、原材料價(jià)格上漲、內(nèi)銷“水土不服”等問題。

“內(nèi)外貿(mào)一體化是加快構(gòu)建發(fā)展新格局的必然要求。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，內(nèi)外貿(mào)是連接國內(nèi)國際市場、暢通國內(nèi)國際市場雙循環(huán)的重要紐帶。該意見的出臺(tái)將有助于企業(yè)開拓更廣闊的市場，為國內(nèi)消費(fèi)者帶來更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

為進(jìn)一步幫助企業(yè)用好兩個(gè)市場、兩種資源，《意見》從完善法律法規(guī)、加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、完善國內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)等四個(gè)方面提出了15項(xiàng)措施。

“《意見》在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接、國際規(guī)則對(duì)接等方面進(jìn)行了周密部署，既能更好地服務(wù)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，又能體現(xiàn)更高水平的開放。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授莊睿表示，此舉有利于提升中國在全球經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢和話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

白明認(rèn)為，內(nèi)外貿(mào)一體化不是零和游戲。政府要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)找準(zhǔn)市場定位，尋求差異化競爭，以良性競爭促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

值得注意的是，該意見涉及約20個(gè)部門和單位。比如推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，涉及商務(wù)部等部門；推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)化涉及市場監(jiān)管總局等部門；推廣“外語職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式涉及教育部等部門；加強(qiáng)金融支持涉及財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等部門...

白明說，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展不僅體現(xiàn)在市場一體化上，還需要加強(qiáng)體制機(jī)制的一體化。相關(guān)部門要在體制機(jī)制改革上下功夫，不要“各掃門前雪”，要加強(qiáng)跨部門協(xié)作，提高管理效率和服務(wù)水平。

“這個(gè)意見涉及這么多部門，充分說明內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展不是一時(shí)一事，而是長遠(yuǎn)考慮?！毙l(wèi)莊說。

商務(wù)部、海關(guān)總署等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將落實(shí)細(xì)化意見，完善工作機(jī)制，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，完善內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，提升市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

來源:新華社