當(dāng)行政相對人遇到行政爭議時，可以選擇行政復(fù)議或行政訴訟，兩者都是行政相對人權(quán)利救濟(jì)的手段，可以通過撤銷或變更行政行為來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

但需要注意的是，兩種救濟(jì)方式不能同時使用:當(dāng)事人已經(jīng)申請行政復(fù)議的，此時不能提起行政訴訟，只能在行政復(fù)議終結(jié)后提起行政訴訟；當(dāng)事人直接向法院提起行政訴訟的，法院審結(jié)后不能提起行政復(fù)議。那么，當(dāng)行政相對人遇到行政糾紛時，應(yīng)該選擇行政復(fù)議還是行政訴訟？對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，綜合分析選擇適合當(dāng)事人自身的救濟(jì)方式，具體可考慮以下幾個方面:

1。從行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍來看，行政復(fù)議的受案范圍略大于行政訴訟。

比較《行政復(fù)議法》第6條、第7條、第14條與《行政訴訟法》第12條、第13條、第53條、第64條的規(guī)定，可以看出，行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍大體相同，但行政復(fù)議的受案范圍大于行政訴訟。

比如有些案件需要提前審查，有些案件屬于終審。《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定，對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，可以向作出具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，由國務(wù)院依照本法規(guī)定作出最終裁決。比如《反壟斷法》第五十三條規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對依照本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的，可以依法先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

此外，除特殊案件外，一般情況下，公民、法人或者其他組織對屬于人民法院管轄范圍的行政案件，可以選擇先向行政機關(guān)申請復(fù)議，再向法院提起訴訟。也可以不復(fù)議直接向法院提起訴訟。

第二，從當(dāng)事人主張權(quán)利的成本來看，行政復(fù)議的成本相對低于行政訴訟。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.從費用的角度來看，當(dāng)事人提起行政復(fù)議，不需要繳納相關(guān)費用。比如，當(dāng)事人提出行政復(fù)議申請，郵寄給行政復(fù)議機關(guān)的，行政復(fù)議機關(guān)收到復(fù)議申請后，申請人不需要繳納相關(guān)費用。

2.從審理期限來看，行政復(fù)議的審理期限為60天，行政訴訟的一審期限分為普通程序和簡易程序。普通程序一般為6個月，簡易程序為45天。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定，一般情況下，行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)審結(jié)，最長不得超過九十日。根據(jù)《行政訴訟法》第八十一條、第八十三條的規(guī)定，一般情況下，一審判決在立案之日起六個月內(nèi)以普通程序作出，適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣诹钢掌鹚氖迦諆?nèi)審結(jié)。

3.從解決問題的效率來看，行政復(fù)議的效率相對較高。行政復(fù)議可以通過上下級行政機關(guān)之間的內(nèi)部監(jiān)督解決，無需申請強制執(zhí)行。行政訴訟勝訴后，行政機關(guān)不履行生效判決的，需要再次向法院申請強制執(zhí)行。

4.對于一些特殊情況，復(fù)議前需要申請行政復(fù)議。

5.從案件受理的程序來看，行政復(fù)議的程序相對簡單。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條規(guī)定，當(dāng)事人申請行政復(fù)議的，其復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起受理。以及案件是否屬于行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出是否受理的決定。

但如果當(dāng)事人提起行政訴訟，則需要在規(guī)定的期限內(nèi)繳納訴訟費。如果他們沒有按照規(guī)定繳納費用，將被以撤訴的方式處理。

三。從提起行政訴訟和申請行政復(fù)議的期限來看，提起行政訴訟的期限長于申請行政復(fù)議的期限，更有利于保護(hù)行政相對人的權(quán)益。

《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，當(dāng)事人提起行政復(fù)議的期限為60日，自知道具體行政行為之日起計算。法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限從障礙消除之日起繼續(xù)計算。

《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。房地產(chǎn)訴訟自行政行為發(fā)生之日起超過二十年，其他案件自行政行為發(fā)生之日起超過五年的，人民法院不予受理。

從上述規(guī)定可以看出，當(dāng)事人提起行政復(fù)議的期限為60日，而直接向法院提起訴訟的期限為6個月。顯然，提起行政訴訟的期限比提起行政復(fù)議的期限要長。而且行政訴訟法規(guī)定了最長的保護(hù)期限。針對不動產(chǎn)提起的案件從行政行為之日起計算二十年，其他案件從行政行為之日起計算五年。

這里應(yīng)該注意:

(1)《行政訴訟法》規(guī)定“你知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為的日期”。一般來說，作出行政行為的行政機關(guān)的文書交付給行政相對人時，屬于“知道”或者“應(yīng)當(dāng)知道”該具體行政行為。比如，行政機關(guān)將行政處罰決定書發(fā)送給行政相對人簽收后，認(rèn)為行政相對人應(yīng)當(dāng)已經(jīng)知道具體行政行為的內(nèi)容。

(2)行政復(fù)議和行政訴訟都有一個扣除和延長的期限，兩者是不同的。

行政復(fù)議申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

行政訴訟分兩種情況:一是公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于當(dāng)事人自身的原因耽誤起訴期限的，耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)。二是除上述規(guī)定外的其他特殊原因，需要在障礙消除后十日內(nèi)向法院申請延期的，由法院作出決定。即公民、法人或者其他組織因前款規(guī)定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，可以在障礙消除后十日內(nèi)申請延長期限，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。

總之，當(dāng)事人在遇到行政糾紛時，是提起行政復(fù)議還是行政訴訟，要視案件的具體情況而定，需要當(dāng)事人從行政復(fù)議和行政訴訟的受理范圍、提起行政訴訟或申請行政復(fù)議的期限、主張權(quán)利的成本等方面進(jìn)行綜合分析判斷，選擇合適的救濟(jì)方式。