中國(guó)甘肅網(wǎng)1月27日訊(本報(bào)記者宋)1月27日，蘭州鐵路中級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布《蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院2016-2021年度行政賠償案件司法審查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《行政賠償審判白皮書》)和《蘭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院2020-2020年度行政賠償案件司法審查報(bào)告》。
發(fā)布會(huì)上，蘭鐵中院黨組成員、副院長(zhǎng)李介紹了《行政賠償審判白皮書》的具體內(nèi)容?！缎姓r償審判白皮書》以2016-2021年兩級(jí)法院行政賠償案件審判情況為切入點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)分析了六年來(lái)兩級(jí)法院行政賠償案件受理和審判的基本情況。
白皮書統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，近6年來(lái)，蘭州-周鐵兩級(jí)法院行政賠償案件呈現(xiàn)出“三低三高”的特點(diǎn):行政賠償案件占行政案件總數(shù)的比重相對(duì)較低，占7.83%，表明大部分行政爭(zhēng)議已在行政處理、行政復(fù)議或行政訴訟階段得到實(shí)質(zhì)性解決；且土地征收案件在行政補(bǔ)償案件中所占比例較高，達(dá)到37.73%。行政賠償案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為11.19%，明顯低于全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率90.67%的平均值。行政機(jī)關(guān)敗訴率為70.32%。行政賠償案件撤訴率較低，僅為2.49%，表明一些行政機(jī)關(guān)對(duì)行政賠償案件出庭應(yīng)訴不夠重視，實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議的主動(dòng)性不夠強(qiáng)；在行政賠償案件中，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履行生效判決的比例較高，主動(dòng)履行率為83.6%，說(shuō)明行政機(jī)關(guān)在行政賠償案件中，絕大多數(shù)都能尊重和主動(dòng)履行人民法院的生效判決。
白皮書說(shuō)，從兩級(jí)法院審理行政賠償案件的情況看，行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)逐步樹立，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)明顯提高，實(shí)質(zhì)性解決行政賠償糾紛的主動(dòng)性增強(qiáng)，政府形象和公信力顯著提升。各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到行政訴訟的重要性。社會(huì)各界對(duì)行政訴訟給予了充分的關(guān)注、理解和支持，行政審判的司法環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí)，還存在執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高、應(yīng)訴能力有待進(jìn)一步提高、訴訟觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、配套機(jī)制有待進(jìn)一步完善等問題。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)，白皮書對(duì)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政提出了四點(diǎn)明確建議:強(qiáng)化法治思維，從源頭上預(yù)防行政糾紛，落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提高應(yīng)訴能力，深化良性互動(dòng)，實(shí)質(zhì)性解決賠償糾紛，完善工作機(jī)制，維護(hù)政府良好形象，以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高依法行政水平。
李在發(fā)布行政審判十大典型案例時(shí)介紹，此次評(píng)選出的十大典型案例，是在2020年、2021年審結(jié)的具有良好法律和社會(huì)效果的行政案件中討論評(píng)選出來(lái)的。執(zhí)法涉及的領(lǐng)域包括市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、治安管理、社會(huì)治安、房屋征收、集體土地征收、不動(dòng)產(chǎn)登記和路政執(zhí)法等。涉及的行政行為類型包括行政處罰、工傷認(rèn)定、行政賠償、行政強(qiáng)制、政府信息公開、不履行法定職責(zé)等。在依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)生活、引導(dǎo)公民、法人和其他組織正確行使訴訟權(quán)利、監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議等方面發(fā)揮導(dǎo)向作用，有利于發(fā)揮典型案例的價(jià)值示范和引領(lǐng)作用。
發(fā)布會(huì)上，研究室主任李德福、行政法院院長(zhǎng)馬世媛分別對(duì)《行政賠償審判白皮書》的編寫情況和十個(gè)典型案例進(jìn)行了說(shuō)明。