編者按

為進一步貫徹以人民為中心的司法理念，更好地服務(wù)人民群眾了解檢察工作、走進檢察工作、感受檢察工作，方便人民群眾辦理檢察工作，做好“群眾工作送上門”，切實解決人民群眾“急難憂”問題，市檢察院第一分院結(jié)合檢察工作實際，計劃于近期線上線下同步推出“檢察服務(wù)中心便民服務(wù)”宣傳手冊，共11本。包括市檢察院第一分院主要職能介紹、“三個規(guī)定”通知、接訪流程、處理群眾來信流程、接待律師流程、申訴指令、刑事申訴指令、民事檢察監(jiān)督指令、行政檢察監(jiān)督指令、國家賠償指令、人民檢察院直接立案偵查案件和掃黑除惡相關(guān)規(guī)定的常態(tài)化。

為落實黨的十八屆四中全會的重要部署，2015年，中辦、國辦、中政局和“五部委”先后出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、辦理具體案件記錄、通報和責任追究的規(guī)定》、《關(guān)于司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄和責任追究的規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。以上三條規(guī)定

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動和具體案件處理的記錄、通報和責任追究的規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍

本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級黨的機關(guān)、人大、行政機關(guān)、CPPCC機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

領(lǐng)導(dǎo)干部的哪些行為屬于非法干預(yù)司法活動

1.在線索核實、立案、偵查、審查起訴、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托的；

2.要求辦案人員或者辦案單位負責人私下會見案件當事人或者其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人；

3.指使或者縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人說情的；

4.針對地方或部門利益，以聽取匯報、召開協(xié)調(diào)會、下發(fā)文件等形式，超越權(quán)限提出傾向性意見或具體辦案要求的；

5.其他非法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為。

關(guān)于司法機關(guān)內(nèi)部人員涉案記錄和責任追究的規(guī)定

司法機關(guān)人員范圍

本規(guī)定所稱司法機關(guān)內(nèi)部人員，是指在法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)工作的人員。司法退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，適用本規(guī)定。

司法機關(guān)內(nèi)部工作人員的“三不”具體指什么

司法人員的“三不”；

1.不得違反規(guī)定過問、干涉其他人員正在辦理的案件；

2.禁止違反規(guī)定為案件當事人傳遞涉案材料或者查詢案件情況；

3.不以任何方式向案件當事人打招呼。

司法機關(guān)辦案人員的“三個應(yīng)當”具體指的是什么

司法人員辦案的“三應(yīng)”:

1.遵紀守法，秉公司法，不徇私情；

2.拒絕司法機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、干預(yù)或者調(diào)查案件；

3.對不按正當程序傳遞涉案材料或者提出其他要求的，應(yīng)當告知其按程序辦理。

司法機關(guān)內(nèi)部人員哪些行為屬于違規(guī)干預(yù)辦案

1.在線索核實、立案、偵查、審查起訴、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托的；

2.邀請辦案人員私下會見案件當事人或者其辯護人、訴訟代理人、近親屬和其他與案件有利害關(guān)系的人；

3.違反規(guī)定向當事人或者其辯護人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)交涉案材料的；

4.違反規(guī)定，為案件當事人或者其辯護人、訴訟代理人、親屬查詢案件、通風報信的；

5.其他影響司法人員依法公正辦案的行為。

關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定

司法人員、特殊當事人和中介組織的范圍

“司法人員”是指法院、檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)中依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)督職責的人員。

“特殊關(guān)系人”是指與案件有利害關(guān)系或者可能影響案件公正處理的父母、配偶、子女、兄弟姐妹等人員。

“中介組織”是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)為委托人提供代理和信息技術(shù)服務(wù)的組織，主要包括受案件當事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理的中介組織。公證員、司法鑒定機構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。

司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有哪些不正當?shù)慕佑|和交往行為

1.泄露司法機關(guān)辦案秘密或者法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他情形；

2.向當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人，或者向律師、中介組織介紹案件，要求、建議或者暗示當事人更換符合代理條件的律師；

3.接受當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的饋贈或者其他利益；

4.向當事人、律師、特殊當事人、中介組織借用或租賃房屋，借用交通工具、通訊工具或其他物品；

5.在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊，與相關(guān)中介機構(gòu)和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作；

6.司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當往來和接觸。

司法人員如何與相關(guān)人員聯(lián)系和交往

司法人員在辦理案件過程中，應(yīng)當在工作場所和工作時間接待當事人、律師、特殊關(guān)系人和中介組織。因辦案需要，確需在非工作場所、非工作時間接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并經(jīng)批準。

司法人員在辦理案件過程中，因不明情況或者其他原因，在非工作時間、工作場所接觸當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當在三日內(nèi)向本單位紀檢監(jiān)察部門報告有關(guān)情況。

司法人員從司法機關(guān)離任后，不得擔任原單位的訴訟代理人或者辯護人，但擔任當事人的監(jiān)護人或者近親屬代為訴訟或者辯護的除外。

北京市人民檢察院第一分院

關(guān)于“三項規(guī)定”的通知

根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、辦理具體案件記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員訊問案件記錄和責任追究規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織聯(lián)系溝通的若干規(guī)定》(簡稱“三項規(guī)定”)，檢察人員不得實施違反法定職責或者程序、妨礙司法公正的行為。即禁止違規(guī)過問或干預(yù)、插手檢察工作，不得以任何方式向利害關(guān)系人打招呼，不得與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織發(fā)生不正當往來。請監(jiān)督檢察人員嚴格執(zhí)行“三項規(guī)定”，防止司法干預(yù)。監(jiān)督員電話:(010)59902028。

在檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督過程中，當事人、律師等。不準過問、打聽案情，或說情、打招呼。如遇上述情況，檢察人員將記錄報告。

北京市人民檢察院第一分院