之前討論過案外對象的異議,本期討論行為異議的相關話題。實踐中,很多當事人、利害關系人不知道對法院的執(zhí)行行為提出何種異議,導致最終相關請求得不到法院支持的情況?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第二百三十二條“當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內進行審查,理由成立的,應當裁定撤銷或者更正;理由不成立的,裁定駁回。當事人或者利害關系人對裁定不服的,可以在裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議?!痹趫?zhí)行違反法律的情況下,本條為當事人和利害關系人提供了一種救濟途徑,即向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。但該條規(guī)定的“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的情形”是一個籠統(tǒng)的說法,那么在什么情況下可以提出行為異議呢?
《最高人民法院關于人民法院辦理異議復議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《異議復議規(guī)定》)第七條規(guī)定,“在執(zhí)行過程中,或者在保全和先予執(zhí)行裁定過程中,當事人、利害關系人認為下列行為違法的,人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定進行審查: (一)查封、扣押、凍結、拍賣、變賣、以物抵債?!?二)執(zhí)行期間和執(zhí)行順序應當遵守的法定程序;(三)人民法院認定的其他侵害當事人、利害關系人合法權益的行為。如果被執(zhí)行人在執(zhí)行生效后,基于債權消滅、執(zhí)行效力喪失等實質性原因,對排除執(zhí)行提出異議的。,人民法院應當參照民事訴訟法第二百二十五條進行審查。除本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形外,被執(zhí)行人在執(zhí)行依據生效前對排除執(zhí)行的實體理由提出異議的,人民法院應當告知其申請再審或者依法通過其他程序解決?!霸撘?guī)定是民事訴訟法第二百三十二條關于執(zhí)行異議范圍的具體規(guī)定。在此,我們將與您討論可以提出執(zhí)行異議的情形。
1.可以對執(zhí)行提出異議的情況
(一)查封、扣押、凍結、拍賣、變賣、抵債、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、終止執(zhí)行等執(zhí)行措施
這一條款旨在賦予執(zhí)行機構執(zhí)行強制措施的權利。執(zhí)行措施是指被執(zhí)行人在實施強制執(zhí)行時所采取的具體方法和手段,其采用和實施必須符合法定的條件和程序。在執(zhí)行過程中,執(zhí)行機構或執(zhí)行人員采取什么樣的執(zhí)行方式、如何執(zhí)行,將直接影響實際執(zhí)行效果和當事人或利害關系人的利益。特別是財產控制和價格變動的手段,對當事人和利害關系人有很大的影響。因此,因執(zhí)行機構的查封、財產變價措施等違法控制措施損害當事人或者利害關系人權益的,當事人或者利害關系人可以向執(zhí)行法院提出對該行為的執(zhí)行異議。法院超標查封的,根據《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》第二十一條規(guī)定,“查封、扣押、凍結被執(zhí)行人的財產,以價款足以清償法律文書確定的債權和執(zhí)行費用為限,超標部分不得明顯查封、扣押、凍結。發(fā)現超標部分被查封、扣押、凍結的,人民法院應當根據被執(zhí)行人的申請或者依職權及時解除對超標部分財產的查封、扣押、凍結,但財產不可分割且被執(zhí)行人沒有其他可供執(zhí)行的財產或者其他財產不足以清償債務的除外?!比嗣穹ㄔ撼瑯藴什榉獾?,當事人、利害關系人可以提出異議。
(二)執(zhí)行期間和執(zhí)行順序應當遵守的法定程序。
強制執(zhí)行時應遵守的法定程序,即人民法院在實施強制執(zhí)行措施時,應當按照《民事訴訟法》及相關司法解釋規(guī)定的程序進行。如果人民法院在實施強制執(zhí)行措施時違反法定程序,也會影響當事人或者利害關系人的合法權益,應當設置救濟途徑。如《最高人民法院關于適用