2017年1月29日下午,寧波雅戈爾動物園發(fā)生老虎傷人事件,致一人死亡。肇事老虎被擊斃,動物園被封停。
30日死者親屬發(fā)聲,稱動物園管理有漏洞,稱“不能給人翻進去的機會”。官方發(fā)布通報:相關(guān)情況有關(guān)部門正在進一步調(diào)查核實中。
這中間的孰是孰非大家也是眾說紛紜,小編特意找了兩位法律專家,有關(guān)老虎咬人的法律責(zé)任分析請往下看。
動物園老虎咬死人,到底誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?
朱巍
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任
2017大年初二下午,寧波雅戈爾動物園老虎撕咬一名進入虎山的成年男子,事后,圍觀游客被驅(qū)散,被咬男子不治身亡,肇事老虎被擊斃,動物園被封停。
就在幾個月前,北京八達嶺野生動物園也發(fā)生過一起類似事件,女子在野生東北虎區(qū)任性違規(guī)下車,其母被咬死,女子也被咬傷。目前,八達嶺野生動物園老虎傷人案的民事賠償還在法院審理過程中。
動物園老虎咬人,到底誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?承擔(dān)什么樣的責(zé)任?司法機關(guān)應(yīng)該如何審理這類問題?這些都是法律適用中的問題,有必要在此進行法律討論。
一、要看看現(xiàn)行法律是如何規(guī)定的
動物傷人的法律責(zé)任已經(jīng)明確寫入我國《侵權(quán)責(zé)任法》的“飼養(yǎng)動物損害責(zé)任”一章之中。在世界范圍內(nèi),我國侵權(quán)法對動物侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定是最為詳細的。
第一,老虎、烈性犬等兇猛動物造成人損害的,飼養(yǎng)人和管理人應(yīng)該承擔(dān)無過錯責(zé)任。所謂無過錯責(zé)任,就是動物飼養(yǎng)人和管理人不能以自己盡到管理者責(zé)任而進行抗辯,只要兇猛動物造成人損害,就要承擔(dān)責(zé)任。
第二,動物園飼養(yǎng)的動物造成人損害的,動物園能夠證明自己盡到管理者職責(zé)的,就不承擔(dān)責(zé)任。動物園在動物侵權(quán)主體責(zé)任中是一個特殊主體,不能按照一般人飼養(yǎng)動物看待。動物園不承擔(dān)責(zé)任的前提是必須自己舉證證明已經(jīng)履行了管理者責(zé)任,包括圍欄、警示義務(wù)、管理制度、事后處置等情況。
第三,動物侵權(quán)是因為第三人引起的話,被侵權(quán)人既可以向動物飼養(yǎng)者主張賠償,也可以向第三人主張賠償,一旦動物飼養(yǎng)者承擔(dān)責(zé)任,那么就取得了追償權(quán),可以最后向第三人追償。
總結(jié)一下,《侵權(quán)責(zé)任法》實際將動物侵權(quán)責(zé)任的主體分為三個,一是普通飼養(yǎng)的烈性動物,他們承擔(dān)無過錯責(zé)任;二是動物園,他們承擔(dān)過錯推定責(zé)任;三是第三人,他們承擔(dān)最終責(zé)任。
可見,按照現(xiàn)行法律規(guī)定,不論是去年的八達嶺野生動物園,還是今年的寧波的雅戈爾動物園,在老虎咬死人這個事情上,只要證明自己已經(jīng)盡到安全保障責(zé)任就不承擔(dān)責(zé)任。
二、老虎傷人事件中的法律適用疑難點和誤區(qū)
最大的誤區(qū)在于,只要有損害就要有賠償。按照侵權(quán)法歸責(zé)原則,是否承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任要看是否具備侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,最主要的就是要看侵權(quán)行為是否具有過錯。比如,正當(dāng)防衛(wèi)造成人損害的,行為具有合法性,行為人也沒有過錯,即便造成他人損害的,也不承擔(dān)責(zé)任。再比如,在高速路違規(guī)停車、在鐵軌上睡覺、攀爬高壓線、跳地鐵等行為,損害都是行為人自身引起的,管理者當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。因此,有損害不一定就有賠償,偉大的德國法學(xué)家耶林曾做過形象的比喻,“損害賠償?shù)脑?不是因為有損害,而是因為有過錯,其道理就如同化學(xué)上的原則,使蠟燭燃燒的,不是光,而是氧一樣的淺顯明白”。
現(xiàn)代侵權(quán)法正是在以過錯為核心的侵權(quán)歸責(zé)之上建立起來的,這樣做最大的好處是,法律將“暗規(guī)則”明確化,法律是保護守規(guī)則的人,而非保護違反規(guī)則之人。
到了法經(jīng)濟學(xué)時代,美國聯(lián)邦上訴法院第二巡回法庭的漢德大法官,在1942年美利堅合眾國訴卡洛爾拖船公司創(chuàng)造性的提出了法經(jīng)濟學(xué)的“漢德公式”?!皾h德公式”比較復(fù)雜,簡單來說就是,在如何判斷行為的過錯時,可以按照“可能性大小P”+“損害后果大小L”+“預(yù)防措施的經(jīng)濟負擔(dān)B”三個要素平衡考慮。只有在B小于P*L時,即預(yù)防成本太高,而損害發(fā)生可能性和損害后果不太大時,管理人才可能承擔(dān)過錯責(zé)任。漢德公式在現(xiàn)代侵權(quán)法中普遍適用的原因在于,現(xiàn)代社會發(fā)展不能苛責(zé)管理人必須“不顧一切”的追加成本,去預(yù)防正常人都無法想象的行為后果。
現(xiàn)在就讓我們以寧波雅戈爾動物園老虎傷人案套用一下漢德公式。衡量動物園是否盡到安保責(zé)任,就要看“損害可能性P”、“預(yù)防措施B”和“損害后果L”之間的關(guān)系。
1、可能性P應(yīng)考慮到以下幾個因素:
(1)正常游覽是否存在掉下去的可能;
(2)是否存在老虎跑出來傷人的可能;
(3)是否頻繁發(fā)生老虎傷人的事件;
2、預(yù)防措施B應(yīng)考慮:
(1)老虎山的安保措施是否符合規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(2)是否有警示標(biāo)志;
(3)是否有值班安保人員;
(4)事后是否及時采取必要措施;
(5)是否有緊急預(yù)案。
3、損害后果L包括人身和財產(chǎn)可能受到的損害。
當(dāng)我們列舉出來這些數(shù)據(jù),將P與L并列考慮時,當(dāng)這兩項指標(biāo)的乘積不斷增加,相關(guān)B的考慮也應(yīng)逐漸加大。但是,漢德公式的亮點就在于“可能性”,這種可能性只能基于正常規(guī)則的考慮,不能苛責(zé)管理人“不顧一切”的增加B來避免L。若是將P不理性增大,那么,所有車輛都應(yīng)該限速每小時不得超過20公里(這樣交通事故發(fā)生可能性最小)、所有高速列車都應(yīng)被撤下(這樣就不會有鐵路安全事故)、所有動物園安保人員都必須配備狙擊步槍(以便于遠距離擊殺老虎)。顯而易見,車速不會下降到20公里以下,高速列車也要越來越快,動物園也不會配備狙擊手。
若我們不考慮漢德公式,強加動物園以責(zé)任的話,那么后果就非??膳铝耍?.老虎就不能與人面對面,要按上無數(shù)的阻攔措施;2.老虎示眾時需要喂食安眠藥,阻止野性發(fā)生;3.動物園要配備狙擊手,配備紅外線狙擊槍。這樣一來,孩子們就沒有辦法再去動物園觀看真正的野生老虎,即便可以,票價也會上漲不知多少。
因此,到底是讓游客們好好遵守規(guī)則來確保安全,還是花費無數(shù)的錢來避免違法者自我侵害?算好這個賬,就能當(dāng)好法官。
三、老虎傷人案不能適用公平責(zé)任
有人講,老虎傷人案應(yīng)該適用《侵權(quán)責(zé)任法》的公平責(zé)任,即動物園應(yīng)該承擔(dān)一點責(zé)任,畢竟人死在那里。這是嚴重錯誤的解讀法律。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第24條規(guī)定,受害人和行為人對損害都“沒有過錯的”,可以根據(jù)實際情況,由雙方分擔(dān)損害。可見,公平責(zé)任適用的前提是雙方都沒有過錯。但在老虎傷人事件中,八達嶺野生動物園是女子違規(guī)下車在先,這就是典型的過錯,在寧波雅戈爾動物園,男子也是違規(guī)進入園區(qū),也是具有過錯,所以,這些事件都不能適用公平責(zé)任。
包括我在內(nèi)的一些學(xué)者,一直反對公平責(zé)任,這個責(zé)任搞不好就是“和稀泥”,一個血淋淋的案件若沒有明確的判斷結(jié)果,那么,也就不會給社會造成警示效果,這類悲劇還會一場接一場。八達嶺的那個案子還在審理中,若違規(guī)下車都能獲賠,那么,違規(guī)跳進虎山能否獲賠呢?若這些都可以獲賠,那么,在高速違規(guī)停車自己損害能否讓高速路管理部門賠償呢?跳河自殺,能否讓河道管理者賠償呢?若這些都有待商榷,那么,碰瓷損害能否獲賠?盜竊過程中受到損害能否獲賠?正當(dāng)防衛(wèi)把人打傷能否獲賠?總而言之,法律是保護守法者和好人的法律,不能成為補償?shù)墓ぞ?。一個錯誤的判例,就相當(dāng)于彰顯了違規(guī)也能獲賠的可能,這必然會引發(fā)更大的道德風(fēng)險,慎之,慎之。
下面,我們反思一下侵權(quán)法81條。
侵權(quán)法81條規(guī)定:“動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任”。很多人反對這一條,認為動物園應(yīng)該和一般飼養(yǎng)人一樣承擔(dān)無過錯責(zé)任。
記得當(dāng)年侵權(quán)法草案征求意見的時候,我還在人民大學(xué)法學(xué)院攻讀博士學(xué)位。臺灣大法官著名學(xué)者王澤鑒教授曾來人大開侵權(quán)法草案的會議,他就明確反對這一條的規(guī)定。有一天,我陪著王澤鑒教授在北京景區(qū)游覽時,他又和我講到這一點,我記得他講道“為何大陸的動物園和別人不一樣?為何要豁免動物園的責(zé)任?”
我記得當(dāng)時有媒體報道一個動物園的老虎因長期營養(yǎng)不良被餓死的事件,我就和他講,一方面,大陸很多動物園經(jīng)營一直不太好,國營的偏多,動物也是缺衣少食,讓動物園承擔(dān)太多的責(zé)任,就意味著票價要漲價;另一方面,我結(jié)合自己的經(jīng)歷,本人比較喜歡去動物園,幾乎每次去,都會發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)喂食動物,挑逗動物,翻圍欄,撬欄桿,隔著玻璃敲打叫喊,更有甚者,越過安全區(qū)域去違規(guī)照相,若是都讓動物園承擔(dān)可能造成的損害,那么,動物園也就別干了。
所以,全國人大法工委在經(jīng)過詳細調(diào)研之后,結(jié)合國內(nèi)實踐做出了這個法條?,F(xiàn)在看來,這是非常明智的,不然的話,新型“碰瓷”叫“碰老虎瓷”。不能說反對這一條的專家們說的不對,而是中國實踐狀況不能忽視。若是立一個脫離中國實踐的法律,那么這樣的法律就會反過來傷害到更多的人。
最后,動物園的事后措施是否失當(dāng)?
八達嶺和雅戈爾兩起事件,都有人質(zhì)疑動物園的事后處置是否失當(dāng)。
說法一:
擊斃老虎應(yīng)該趁早。這種說法,本人比較厭惡。老虎本來就是天性使然,人的錯誤,為何要老虎承擔(dān)?保護野生老虎本屬不易,卻要讓它們因人類的錯誤命斷動物園,這實在匪夷所思。雅戈爾動物園事后殺虎的行為,屬于嚴重違法,應(yīng)該予以譴責(zé)。
此外,擊斃老虎需要狙擊槍,需要配備狙擊手,這部分屬于槍支管理范疇,動物園能否擁有制式槍械?這個問題不問也罷。再說,人與虎混戰(zhàn),槍法需要很好才可以。
說法二:
為何不打麻醉槍。稍有常識的人,或者看看動物世界的人就會知道,動物被麻醉槍打中之后,至少十幾二十分鐘才會有作用,剛被打上,很可能會更加暴躁。
說法三:
為何工作人員不下場施救?這就好比火災(zāi)爆炸現(xiàn)場一樣,救火員的生命也是命,在確認屋子里有爆炸物,卻無法確切排爆之前進入,是不明智的。寧波這起事件中,管理人員用的鞭炮驅(qū)虎,效果是擋住了其他老虎,雖然咬人的老虎卻沒有松口,至少避免了損害擴大。這與八達嶺野生動物園用車輛喇叭、油門等驅(qū)虎是一樣的效果,盡人事,聽天命吧?!俄n非子》中寫道了扁鵲見蔡桓公的問答,扁鵲在蔡桓公三次拒絕醫(yī)療病情發(fā)展后說道:“病在骨髓,司命之所屬,無奈何也。今在骨髓,臣是以無請也”??梢?,人在虎口,好比病在“骨髓”,“司命所屬”,也就不在人力控制范疇了。
雞年第二天,就殺掉一只老虎,老虎也真是生不逢時。在此,為老虎默哀十分鐘。
老虎咬人動物園與游客的法律責(zé)任評析
作者 : 李 煒
雅戈爾動物園發(fā)生老虎咬人事件,事件在持續(xù)發(fā)酵,引發(fā)了各種評論,動物園發(fā)生老虎咬人事件,下一步面臨的就是民事侵權(quán)賠償,受害者與動物園應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任?試從法律視角進行分析。
飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)行為,是指因飼養(yǎng)的動物造成他人人身或財產(chǎn)損害,受害人提起賠償?shù)囊髣游镲曫B(yǎng)人或保管人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的行為。
關(guān)于飼養(yǎng)動物造成他人損害,動物飼養(yǎng)人或管理人的責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)《民法通則》第一百二十七條 規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!?/p>
《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定:“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。”侵權(quán)責(zé)任法對于飼養(yǎng)動物致人損害的,規(guī)定的更加明確。
一般侵權(quán)行為包括加害行為、損害事實、因果關(guān)系、行為人的過錯四個侵權(quán)要件,而動物侵權(quán)致人損害,侵權(quán)主體是被飼養(yǎng)的動物,只要存在侵權(quán)行為、損害事實和因果關(guān)系,在無過錯責(zé)任規(guī)則情況下,侵權(quán)行為即告成立。但一般飼養(yǎng)動物致人損害的,適用的是過錯推定,也就是過錯原則的一種特殊情況,行為人不能證明自己無過錯情況下,才承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十條規(guī)定:“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的,動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!钡诎耸粭l規(guī)定 :“動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任?!?/p>
老虎、烈性犬等兇猛動物造成人損害的,如果飼養(yǎng)人和管理人不是動物園,不管飼養(yǎng)人與管理人有沒有過錯,都應(yīng)該賠償,兇猛動物的飼養(yǎng)人與管理人承擔(dān)的是無過錯責(zé)任,是侵權(quán)責(zé)任中最重的責(zé)任。
動物園是個特殊的責(zé)任承擔(dān)主體,承擔(dān)過錯推定責(zé)任,損害發(fā)生推定它有過錯,除非動物園可以證明自己盡到了管理職責(zé)。因此,雅戈爾動物園發(fā)生老虎咬人事件,從法律上推定雅戈爾動物園有過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,除非動物園證明自己盡到了管理職責(zé)。動物園作為飼養(yǎng)管理動物的專業(yè)機構(gòu),依法負有注意和管理義務(wù),對于雅戈爾動物園是否盡到管理職責(zé),履行安全保障義務(wù),應(yīng)該從事前的防范措施與事后的應(yīng)急措施,兩個方面加以綜合評判。
最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第一款第(五)項規(guī)定:“飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟,由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。”
飼養(yǎng)動物致人損害,有兩個法定的免責(zé)事由,一是受害人過錯,二是第三人過錯。對于被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的,動物園可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。關(guān)于雅戈爾動物園老虎咬人事件,受害人逃票擅自進入虎山區(qū)域,過錯是明顯存在的。對于受害人過錯,由動物園承擔(dān)舉證責(zé)任。
總之,老虎咬人動物園與游客之間的責(zé)任劃定,最終還是根據(jù)雙方的過錯進行認定。
來源:互聯(lián)網(wǎng)蘿卜微信號、獨董空間微信號
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