一、案情概述

原告唐某向法院提起訴訟，要求確定自己享有被征收房屋的征收補(bǔ)償利益，具體訴求是要求獲得一套安置房和13.6萬元的補(bǔ)償款。被告不同意原告的訴訟請求。被告認(rèn)為，原告不是被征收房屋的同住人，也從未在征收房屋內(nèi)居住。原告唐某的戶籍是在動(dòng)遷公告后遷入。原告唐某在2010年其母親承租的房屋中已經(jīng)享受過動(dòng)遷利益。

根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，法院認(rèn)定的事實(shí)如下：被征收房屋是公房(租賃面積7平方米)，承租人是楊某某，被征收房屋戶籍人口原為7人，即戶主倪某、妻劉甲、子倪甲、母楊某某、岳母勵(lì)某某(亡)、兒媳唐某、孫子倪某某，家庭內(nèi)部成員關(guān)系圖如下：

2012年上海市黃浦區(qū)政府對該房屋所在地塊實(shí)施征收。之后，承租人楊某某與征收單位簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，協(xié)議約定：該房屋認(rèn)定建筑面積10.93平方米，該房屋價(jià)值補(bǔ)償款64.4萬元。經(jīng)認(rèn)定，楊某某戶符合居住困難戶的補(bǔ)償安置條件，居住困難戶保障補(bǔ)貼為74.1萬元；楊某某戶的房屋被征收還可獲得簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、裝潢補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等補(bǔ)償利益，征收單位提供給楊某某戶4套安置房，結(jié)算安置房屋總價(jià)值與被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款的差價(jià)后，楊某某戶實(shí)際獲得征收補(bǔ)償款61萬元和4套安置房。

法院庭審查明：唐某與倪甲于2011年12月12日登記結(jié)婚，于2012年7月8日生育一子倪某某，婚后雙方感情不和于2016年離婚，離婚后唐某與兒子倪某某共同生活。

法院庭審再查明：1992年楊某某之子倪乙單位開具《住房調(diào)配單》，套配楊某某夫妻和倪乙一家三口共5人位于上海市XXX路XXX號(hào)公房（面積25.3平方米）。2007年勵(lì)某某就其所在的上海市薛弄底街XXX弄XXX號(hào)私房與征收單位簽訂《上海市城市居住房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，在該協(xié)議中約定安置人口為4人，即勵(lì)某某、劉甲、倪某(擬進(jìn))、倪甲(擬進(jìn))。2010年唐某之母萬某某就其承租的房屋與上海駿興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《上海市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，協(xié)議約定由駿興公司安置萬某某2套房屋，當(dāng)時(shí)唐某的戶籍在該房屋內(nèi)，唐某名下還有上海市閔馳一路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋。2014年上海市黃浦區(qū)政府作出房屋征收補(bǔ)償決定：一、征收單位以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式補(bǔ)償舊倉街XX弄XX號(hào)二層后樓8.8平方米公房承租人倪某，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地址為上海市松江區(qū)XX路XX號(hào)2套房屋。

該案件中，享受過福利分房的家庭成員如下圖：

審理中，原告唐某稱自己婚后居住在上海市遼源西路XX弄XX室房屋，兒子倪某某出生后也居住在該房屋內(nèi)。2010年起被征收的房屋被出租，所以原、被告均不居住系爭房屋。審理中，被告稱2010年起系爭房屋由案外人居住，被告倪某、倪甲、劉甲及勵(lì)某某曾經(jīng)在系爭房屋內(nèi)居住，楊某某不居住系爭房屋。

二、法院如何裁判？

法院認(rèn)為，當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。公有住房承租人所獲得的征收補(bǔ)償利益應(yīng)由該房屋的承租人或共同居住人共有。共同居住人是指作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋具有常住戶口，并且實(shí)際居住生活一年以上（特殊困難除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

雖然唐某、倪某某并不實(shí)際居住系爭房屋，且唐某在2010年其母承租的房屋動(dòng)遷中也享受了動(dòng)遷利益，但鑒于唐某的戶籍是基于婚姻關(guān)系遷入系爭房屋，倪某某是在系爭房屋內(nèi)報(bào)出生，征收單位將唐某、倪某某認(rèn)定為安置對象，并享受居住困難戶保障補(bǔ)貼，故唐某、倪某某可以參與系爭房屋相關(guān)征收補(bǔ)償利益的分配。

楊某某雖無證據(jù)證明其居住系爭房屋，且享受了上海市的福利分房，但該房屋面積較小，且其是系爭房屋的承租人，征收單位將楊某某認(rèn)定為安置對象，并享受居住困難戶保障補(bǔ)貼，故楊某某可以參與系爭房屋征收補(bǔ)償利益的分配。

倪某、倪甲、劉甲、勵(lì)某某在薛弄底街房屋的動(dòng)遷中雖享受了動(dòng)遷利益，但該房屋的性質(zhì)是私房，且系爭房屋的征收單位將倪某、倪甲、劉甲、勵(lì)某某均認(rèn)定為安置對象，享受居住困難戶保障補(bǔ)貼，故倪某、倪甲、劉甲、勵(lì)某某可以參與系爭房屋征收補(bǔ)償利益的分配。鑒于勵(lì)某某是在征收公告后去世，故其應(yīng)得的征收補(bǔ)償利益應(yīng)當(dāng)由其繼承人繼承（勵(lì)某某的繼承人是劉甲、劉乙）。

綜上，法院認(rèn)為，在分割系爭房屋的征收補(bǔ)償利益時(shí)，要綜合考慮系爭房屋的來源、各方當(dāng)事人戶籍遷入的緣由及時(shí)間長短、系爭房屋的實(shí)際居住使用情況，考慮保障各家庭成員居住權(quán)益等因素，并遵循公平合理原則予以分割。

據(jù)此，法院酌情確定唐某、倪某某各享有征收補(bǔ)償利益27萬元。鑒于征收單位在安置時(shí)，已經(jīng)考慮到系爭房屋內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)，且倪某戶在上海市黃浦區(qū)舊倉街XXX弄XXX號(hào)二層后樓的征收中亦獲得兩套房屋，因此，唐某、倪某某要求獲得上海市泗涇南拓展基地韻意901室房屋一套的訴請于法有據(jù)，本院應(yīng)予支持。

三、阿爾法案例提示

問：國有土地上的“公房”范圍如何界定？

答：國家福利分配、調(diào)配或國家認(rèn)可的其他原因而取得的公有房屋，包括直管公房、系統(tǒng)公房等。但單位分配住房與職工有特別約定的，按約定處理——《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》（滬高法民一[2004]3號(hào)）。

問：“共同居住人”（簡稱同住人）需要符合哪些條件？

答：在拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實(shí)際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

他處雖有住房但居住困難的情況，是指在他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況。這里所指的他處房屋的性質(zhì)，僅限于福利性質(zhì)取得的房屋，包括原承租的公有住房、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下分配的福利房、自己部分出資的福利房，房款的一半以上系用單位的補(bǔ)貼所購買的商品房，公房被拆遷后所得的安置房（包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房），以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房等。

問：除前述條款列舉的以外，還有哪些人員可被視為同住人?答：有下列情形之一的人，也視為同住人：

A. 具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額；

B. 一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款；

C. 在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；

D. 房屋拆遷時(shí)，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

問：哪些情況下，不能被視為同住人？

答：有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權(quán)分得公有居住房屋拆遷貨幣補(bǔ)償款：

A. 將本來享有的他處公有住房權(quán)利（本解答第二條所列的住房困難的情況除外）予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；

B. 獲得單位購房補(bǔ)貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；

C. 已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。

來源：網(wǎng)絡(luò)