2018年政府工作報告指出，要健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。那么，房地產(chǎn)稅征收何時實施？征稅的對象范圍有哪些？

文章來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)（ID:ourcecn）

3月7日上午，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。財政部副部長史耀斌就房地產(chǎn)稅問題作出回應(yīng)。

八大細節(jié)

1.為什么要開征“房地產(chǎn)稅”？

房地產(chǎn)稅主要作用就是調(diào)節(jié)收入分配、籌集財政收入。

2.哪些房子需要繳納“房地產(chǎn)稅”？

所有的工商業(yè)住房和個人住房。

3.按照什么基準來交稅？

按照評估值來征稅。

4.會有減免嗎？

在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排里面，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當(dāng)然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優(yōu)惠。（也就是說，中國也會有減免和優(yōu)惠）

5.政府收取房地產(chǎn)稅，主要用于什么？

這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等這樣的一些支出。

6.目前房地產(chǎn)稅的立法進展到了哪一步？

按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設(shè)計、完善，同時再進行論證和聽取意見。

7.中國的房地產(chǎn)稅，會跟其他國家的完全一樣嗎？

我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當(dāng)然，我們是中國，中國有中國的國情，我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計我們房地產(chǎn)稅制度。

8.開征房地產(chǎn)稅之后，房屋交易環(huán)節(jié)的稅會降低嗎？

會的。開征房地產(chǎn)稅之后，將合并整合相關(guān)的一些稅種，還將合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔(dān)等。

下面是財政部副部長史耀斌對房地產(chǎn)稅問題的回答實錄：

謝謝這位記者朋友的提問。房地產(chǎn)稅問題確實是目前社會非常關(guān)注的問題，它關(guān)系到千家萬戶，涉及到幾乎每個人的切身利益。從歷史上來看，房地產(chǎn)稅作為一個稅種，它的歷史比較悠久，據(jù)我所了解，它最早起源于歐洲。隨著時代的發(fā)展，個人財富的不斷積聚，大多數(shù)國家都實行了房地產(chǎn)稅制度。剛才這位記者是來自日本，我想日本也有房地產(chǎn)稅制度，當(dāng)然叫法不一樣。

既然是一個大多數(shù)國家都普遍采用的稅收制度或者是一個稅種，它必然有它自己的作用，它的作用主要就是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。作為一個世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。我歸納了一下，大致有這樣四種或者叫四個共性的制度性安排，幾乎是每個國家房地產(chǎn)稅制度都存在的。

一是所有的工商業(yè)住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。

二是在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排里面，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當(dāng)然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優(yōu)惠。

三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等這樣的一些支出。

四是因為房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。

中國到目前為止，還沒有剛才我說的、在大多數(shù)國家普遍實施的房地產(chǎn)稅制度，但是我們幾年前也進行過試點，應(yīng)該說也積累了一些經(jīng)驗。確實，剛才如這位記者朋友所提到的，LKQ總理在3月5號《政府工作報告》里提出來要穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。實際上，在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定里也提出要適時推進房地產(chǎn)稅改革，十九大報告也提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產(chǎn)稅改革作出了部署。按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。按照這樣一個總體思路。目前，我們正在設(shè)計、完善，同時再進行論證和聽取意見。

在我們推進這項改革的過程里面，剛才我已經(jīng)講到，大多數(shù)國家都實行了房地產(chǎn)稅制度，都有一些共性的制度性安排，我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當(dāng)然，我們是中國，中國有中國的國情，我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計我們房地產(chǎn)稅制度。比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔(dān)等。這樣的話，使我們設(shè)計的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應(yīng)。謝謝。

房地產(chǎn)稅真的要來了，誰最害怕？

在中心城市囤積了大量住宅的人

傷害指數(shù)★★★

從目前民意來看，在中心城市實施“累進制、懲罰性”的房產(chǎn)稅，是很有可能的。對于擁有100套住宅的人來說，即便第一套免征、從第五套開始累進稅率，他的壓力也會非常大。到時候會出現(xiàn)集中拋盤，對中心城市短期房價構(gòu)成影響。這可能意味著，囤積大量房子的人財富將顯著縮水。

盲目購買了旅游物業(yè)、養(yǎng)老地產(chǎn)的人

傷害指數(shù)★★★★

如果不是頂級旅游區(qū)，不是配套好、位置佳的房子，旅游地產(chǎn)只能等著免征房地產(chǎn)稅。如果不能免征，則其持有成本大增，加上利用率不高，這類房子將成為雞肋。

盲目購買了三四線城市郊區(qū)、新區(qū)住宅的人

傷害指數(shù)★★★★

絕大多數(shù)三四五線城市人口增長乏力，各地圍繞著高鐵站建設(shè)的“高鐵新城”很多都非?；臎?。如果你盲目在這些地區(qū)購買了住宅，未來開征房地產(chǎn)稅后也會非常慘。

加杠桿、超承受能力買多套房的白領(lǐng)

傷害指數(shù)★★★★

如果房地產(chǎn)稅的開征，會讓房價進入一個平穩(wěn)期，房子很難套現(xiàn)。這些人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會加長，生活會變得比較痛苦。 

在三四線城市囤積了大量住宅的人

傷害指數(shù)★★★★★★

相對而言，這種人更慘。即便在三四線城市不實施累進制、懲罰性的房地產(chǎn)稅，他們持有房產(chǎn)的成本將大增。但由于多數(shù)中西部三四線城市人口增長乏力，很多家庭都擁有多套房，所以很難通過出租轉(zhuǎn)嫁房地產(chǎn)稅，而賣房子很有可能找不到接盤俠。

手中有多套房、負債率非常高的炒房者

傷害指數(shù)★★★★★★

房地產(chǎn)稅如果出臺這個消息，就足以對這類人產(chǎn)生巨大的壓力。因為消息公布后，會加劇市場的僵持，目前仍然拿了很多房子、承擔(dān)巨大債務(wù)的炒房者，將會非常困難。他們只能選擇斬倉，否則房子可能斷供被銀行申請查封、拍賣，到那時套現(xiàn)價格會更低。