通俗的講,住所監(jiān)視居住就相當于居家隔離,指定監(jiān)視居住就相當于到指定的隔離點隔離。這里的“定點隔離“”是免費的,即指定監(jiān)視居住不得收費。
監(jiān)視居住的執(zhí)行,是以住處執(zhí)行主、指定居所執(zhí)行為輔。因此,原則上首先適用住所監(jiān)視居住,只有無固定住所的或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級公安機關(guān)批準,才可以適用指定監(jiān)視居住。
1.固定住處
固定住處,即住處,是指被監(jiān)視居住人在辦案機關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處,既包括擁有所有權(quán)的住處,也就是自己的房子,也包括其擁有使用權(quán)的住處,如租賃住房等。固定住處,強調(diào)的是現(xiàn)實性、固定性和長期性,出差、度假臨時居住的賓館、酒店、招待所或期滿退租的房屋則不屬于此范圍。
2.指定的居所
指定的居所,是指辦案機關(guān)根據(jù)案件情況,在辦案機關(guān)所在的市、縣內(nèi)為被監(jiān)視居住人指定的,應(yīng)當符合具備正常的生活休息、便于監(jiān)視管理、保證安全的條件的生活居所。但是,羈押場所、專門的辦案場所或者辦公場所不得作為指定的居所。
至于正常的生活、休息條件,目前并沒有統(tǒng)一的標準,但原則上應(yīng)當滿足被監(jiān)視居住人生活、休息的一般需求,具備睡眠、如廁、采光、通風條件,能夠有一定的活動空間,并且提供合理飲食。實務(wù)中,容易人為走偏,相關(guān)條件很難滿足。
至于保證安全,可以參照公安機關(guān)執(zhí)法安全相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,指定的居所內(nèi)不得放置容易造成被監(jiān)視居住人行兇、自殺、自傷、自殘的物品以及凸出的硬棱角、懸掛支點,不得存放危險品、爆炸物等,應(yīng)當對窗戶安裝防護網(wǎng),防止被監(jiān)視居住人逃跑。
至于不得作為指定監(jiān)視居住的場所,包括看守所、拘留所、監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、強制醫(yī)療所、公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心、公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出所,以及公安機關(guān)、人民檢察院、法院辦理公務(wù)的內(nèi)部辦公地點和對外服務(wù)場所等各類場所。
3.有礙偵查
對于有住處的被監(jiān)視居住人,指定監(jiān)視居住只適用于涉嫌危害國家安全罪和恐怖活動罪,但并不是所有的上述兩種罪名都適用指定監(jiān)視居住,必須是在住處執(zhí)行“有礙偵查”,否則,應(yīng)當在住處執(zhí)行。具體而言,有下列情形之一的屬于“有礙偵查”:
(1)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;
(2)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的;
(3)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的;
(4)犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險的;
(5)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。
是否“有礙偵查”,公安機關(guān)應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù),并在一定事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上判斷,而不能僅憑偵查需要就隨意指定居所進行監(jiān)視居住,避免在客觀上造成變相羈押,侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。
實務(wù)中,指定居所監(jiān)視居住被詬病最多的就是擴大使用范圍,比如涉黑涉惡案件,有影響的專案,屬于指定監(jiān)視居住的重災(zāi)區(qū)。
執(zhí)行機關(guān)
監(jiān)視居住的決定機關(guān)是公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院,但執(zhí)行機關(guān)只有一個,就是公安機關(guān)。
公安機關(guān)決定監(jiān)視居住的,由被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所執(zhí)行,辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。必要時,也可以由辦案部門負責執(zhí)行,派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。
這一點和取保候?qū)彽膱?zhí)行是不同的,取保候?qū)彽膱?zhí)行由被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行,必要時,辦案機關(guān)可以協(xié)助執(zhí)行;而監(jiān)視居住的執(zhí)行,必要時,由辦案部門負責執(zhí)行,派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。
主要原因是,一些毒品犯罪、危害國家安全犯罪等特殊案件的犯罪嫌疑人的情況或案件的情況可能比較復(fù)雜、特殊,由辦案部門直接執(zhí)行,對辦案部門及時查清全案、依法作出處理決定將更為有利。
人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的,負責執(zhí)行的縣級公安機關(guān)應(yīng)當在收到法律文書和有關(guān)材料后24小時以內(nèi),通知被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所,核實被監(jiān)視居住人身份、住處或者居所等情況后執(zhí)行。必要時,可以由人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。負責執(zhí)行的派出所應(yīng)當及時將執(zhí)行情況通知決定監(jiān)視居住的機關(guān)。
權(quán)利保障
1.通知家屬
指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應(yīng)當制作監(jiān)視居住通知書,在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內(nèi),由決定機關(guān)通知被監(jiān)視居住人的家屬。有下列情形之一的屬于無法通知
(1)不講真實姓名、住址、身份不明的;
(2)沒有家屬的;
(3)提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的;
(4)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的。
2.律師會見
監(jiān)視居住的律師會見同拘留一樣,公安機關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候,應(yīng)當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護人,并告知其如果因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護律師的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。告知的情形應(yīng)當記錄在案。
3.折抵刑期
指定監(jiān)視居住的期限應(yīng)當折抵刑期,即住所監(jiān)視居住的不能折抵刑期。被判處管制的,指定監(jiān)視居住1日折抵刑期1日;被判處拘役、有期徒刑的,指定監(jiān)視居住2日折抵刑期1日。
監(jiān)視居住能否折抵行政拘留呢?指定監(jiān)視居住能,住所監(jiān)視居住不能!雖無明文規(guī)定折抵的規(guī)則,但,參考指定監(jiān)視居住的可以折抵拘役、有期徒刑的規(guī)則,指定監(jiān)視居住同樣可以2日折抵行政拘留期限1日。
執(zhí)行期限
監(jiān)視居住最長不得超過6個月。是最長期限,而不是必須期限,如果改變管轄的,應(yīng)當連續(xù)計算,不得重新計算。
在監(jiān)視居住期間,偵查機關(guān)仍應(yīng)當繼續(xù)積極開展偵查活動,深入、全面收集證據(jù),不得停止對案件的偵查,也不得以監(jiān)視居住變相放縱犯罪。
如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的不應(yīng)當追究刑事責任的情形,或者監(jiān)視居住期限屆滿的,應(yīng)當及時解除監(jiān)視居住。對有必要繼續(xù)偵查的,可以依法變更為取保候?qū)彛荒苤兄箤Π讣膫刹椤?/p>
如果經(jīng)過繼續(xù)偵查,收集到了新的證明犯罪嫌疑人有罪,或者犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間違反了有關(guān)法律規(guī)定,則應(yīng)當根據(jù)案情變化,按照有關(guān)規(guī)定,及時將犯罪嫌疑人的強制措施變更為拘留、逮捕,原監(jiān)視居住自動解除,不再辦理解除監(jiān)視居住手續(xù)。
隨著社會發(fā)展,指定居所監(jiān)視居住已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié),既有利于社會的安全,也有助于社會的發(fā)展。指定居所監(jiān)視居住可以有效地保護公民的安全,可以幫助社會發(fā)展,并可以有效地預(yù)防犯罪行為。因此,指定居所監(jiān)視居住的重要性不言而喻。 1.有助于提高...
根據(jù)刑事訴訟法 第七十二條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以監(jiān)視居住: (一)患有嚴重疾病、生活不能自理的; (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; (三)系生...
監(jiān)視居住是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自離開住處或指定居所,并對其行動自由加以監(jiān)視的強制方法。 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,監(jiān)視居住的適用對象、范圍與取保候?qū)徬嗤Ψ戏ǘl件的犯罪嫌疑人、被告人,公、檢、法機...
監(jiān)視居住的條件有哪些監(jiān)視居住的必備條件分為兩種情形:第一,監(jiān)視居住作為取保候?qū)彽难a充措施,即符合取保候?qū)彽臈l件,但是,犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不能繳納保證金,從而在客觀上不能適用取保候?qū)彺胧?,可以采取監(jiān)視居??;第二,監(jiān)視居住作為...
監(jiān)視居住的條件 (一)患有嚴重疾病、生活不能自理的; (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; (三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人; (四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的; (五)羈押期限屆滿,案件尚未辦...
一、監(jiān)視居住在哪里執(zhí)行 監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準,也可以在指定的居...
監(jiān)視居住是《刑事訴訟法》規(guī)定的一種強制措施,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院責令犯罪嫌疑人、被告人在一定期限內(nèi)不得離開特定的區(qū)域,并對其行動加以監(jiān)視的強制方法。 《刑事訴訟法》第七十九條的規(guī)定,人民法院...
在刑事訴訟中,法律規(guī)定了在某些條件下可以對犯罪嫌疑人和被告人進行監(jiān)視居住。 對犯罪嫌疑人和被告人的監(jiān)視居住可以在以下3種地方執(zhí)行: 1、被監(jiān)視居住人的住處; 監(jiān)視居住首選應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行...
在刑事訴訟中,法律規(guī)定了在某些條件下可以對犯罪嫌疑人和被告人進行監(jiān)視居住。 監(jiān)視居住一般以被監(jiān)視居住人在辦案機關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處即固定住處為首選。但在被監(jiān)視居住人在辦案機關(guān)所在的市、縣沒有固定...
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人監(jiān)視居住最長不得超過六個月。 最高人民檢察院、公安部關(guān)于適用刑事強制措施有關(guān)問題的規(guī)定人民檢察院決定對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施的,應(yīng)當核實犯罪嫌疑人的住處。犯罪嫌疑人沒有固定住處的,人民檢...