自《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》出臺(tái)后,各司法機(jī)關(guān)之間的分工出現(xiàn)了一些變化,職務(wù)犯罪不再交由檢察院直接立案?jìng)刹椋怯杀O(jiān)察委負(fù)責(zé),檢察院僅負(fù)責(zé)部分司法工作人員在偵查過(guò)程中實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪。
因此,公安機(jī)關(guān)、檢察院兩個(gè)部門(mén)的辦案程序規(guī)定(則)也不得不做出相應(yīng)的調(diào)整。
今天主要為大家梳理了有關(guān)立案管轄的條文,便于大家查詢各部門(mén)的案件管轄范圍。
一、一般原則
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第十九條 刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,法律另有規(guī)定的除外。
人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
自訴案件,由人民法院直接受理。
總結(jié):一般原則即刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,涉及國(guó)家司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,由人民檢察院立案?jìng)刹椋栽V案件由人民法院直接受理。
二、法院
法院立案管轄主要是刑事自訴案件
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》
第一條 人民法院直接受理的自訴案件包括:
(一)告訴才處理的案件:
⒈侮辱、誹謗案;
⒉暴力干涉婚姻自由案;
⒊虐待案;
⒋侵占案。
(二)人民檢察院沒(méi)有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件:
1.故意傷害案;
2.非法侵入住宅案;
3.侵犯通信自由案;
4.重婚案;
5.遺棄案;
6.生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品案;
7.侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案;
8.刑法分則第四章、第五章規(guī)定的,對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。
本項(xiàng)規(guī)定的案件,被害人直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)其中證據(jù)不足、可以由公安機(jī)關(guān)受理的,或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的,應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
(三)被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
二、監(jiān)察委
監(jiān)察委主要監(jiān)督國(guó)家工作人員及其他行使公權(quán)力的人員
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第三條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:
(一)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員,以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;
(三)國(guó)有企業(yè)管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
三、檢察院
檢察院主要立案管轄公訴案件,但在監(jiān)察委成立后,涉及公職人員行使公權(quán)力的很多犯罪,管轄都移交給了監(jiān)察委
1、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》
第十三條 人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
對(duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的,經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案?jìng)刹椤?/p>
第十七條 人民檢察院辦理直接受理偵查的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人同時(shí)涉嫌監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通。
經(jīng)溝通,認(rèn)為全案由監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將案件和相應(yīng)職務(wù)犯罪線索一并移送監(jiān)察機(jī)關(guān);認(rèn)為由監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民檢察院分別管轄更為適宜的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的相應(yīng)職務(wù)犯罪線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)依法由人民檢察院管轄的犯罪案件繼續(xù)偵查。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將溝通情況報(bào)告上一級(jí)人民檢察院。溝通期間不得停止對(duì)案件的偵查。
第十八條 人民檢察院辦理直接受理偵查的案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件,應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。如果涉嫌的主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄,由公安機(jī)關(guān)為主偵查,人民檢察院予以配合;如果涉嫌的主罪屬于人民檢察院管轄,由人民檢察院為主偵查,公安機(jī)關(guān)予以配合。
對(duì)于一人犯數(shù)罪、共同犯罪、共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪、多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián),并案處理有利于查明案件事實(shí)和訴訟進(jìn)行的,人民檢察院可以在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)犯罪案件并案處理。
2、最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》的通知
第二條 二、 各級(jí)人民檢察院要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)《補(bǔ)充規(guī)定》中所規(guī)定的各種犯罪案件的檢察工作。
主要有以下幾類(lèi)案件:
1.組織他人偷越國(guó)(邊)境;
2.為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件;
3.倒賣(mài)護(hù)照、簽證等出入境證件;
4.運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境,偷越國(guó)(邊)境。
注:由于監(jiān)察法的實(shí)施,該規(guī)定形式上雖未失效,但實(shí)質(zhì)上檢察院對(duì)該規(guī)定的案件已不再具有管轄權(quán)。
四、海關(guān)
1、海關(guān)總署關(guān)于貫徹執(zhí)行《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》的通知
本規(guī)定主要是關(guān)于涉及走私罪的案件。
2、《海關(guān)總署、公安部關(guān)于依法懲治阻礙和抗拒海關(guān)緝私的違法犯罪行為的通知》
本規(guī)定主要涉及阻礙、抗拒海關(guān)緝私人員依法執(zhí)行職務(wù),或者聚眾哄搶走私財(cái)物,但違法犯罪嫌疑人本身并未實(shí)施走私違法犯罪行為或走私行為達(dá)不到刑事犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的案件。
在上述情況中,如果涉嫌主罪屬于海關(guān)緝私機(jī)構(gòu)管轄,由海關(guān)緝私機(jī)構(gòu)為主偵查,公安機(jī)關(guān)配合;如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄,由公安機(jī)關(guān)為主偵查,海關(guān)緝私機(jī)構(gòu)予以配合。
一時(shí)難以區(qū)分涉嫌主罪的,可由查獲案件的一方為主偵查,另一方予以配合。在海關(guān)緝私中,遇有其他與走私罪相關(guān)的犯罪行為,可以按照上述分工協(xié)作的原則予以辦理。
3、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署關(guān)于走私犯罪偵查機(jī)關(guān)辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問(wèn)題的通知》
第一條 走私犯罪偵查機(jī)關(guān)在中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境內(nèi),依法查緝涉稅走私犯罪案件和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、固體廢物和毒品等非涉稅走私犯罪案件,接受海關(guān)調(diào)查部門(mén)、地方公安機(jī)關(guān)(包括公安邊防部門(mén))和工商行政等執(zhí)法部門(mén)查獲移送的走私犯罪案件。
五、公安機(jī)關(guān)
刑事案件基本都由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,我們只需要看一些例外情況。
1、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第十四條 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,除下列情形外,刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄:
概括后主要有以下幾類(lèi):
(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的職務(wù)犯罪案件;
(二)人民檢察院管轄涉及非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪,以及經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件;
(三)人民法院管轄的自訴案件。
(四)軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;
(五)監(jiān)獄管轄的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的刑事案件;
(六)海警部門(mén)管轄的海(島嶼)岸線以外我國(guó)管轄海域內(nèi)發(fā)生的刑事案件。;
(七)其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件。
第二十八條 海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)管轄中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境內(nèi)發(fā)生的涉稅走私犯罪和發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的非涉稅走私犯罪等刑事案件。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件的犯罪嫌疑人涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)與同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第三十條 公安機(jī)關(guān)偵查的刑事案件涉及人民檢察院管轄的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,由公安機(jī)關(guān)為主偵查;涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的,公安機(jī)關(guān)予以配合。
沒(méi)有立案的告知原告到有管轄權(quán)的人民法院起訴,立案了的將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》 第二百零八條 ?人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí),對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,...
沒(méi)有立案的告知原告到有管轄權(quán)的人民法院起訴,立案了的將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》 第二百零八條 ?人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí),對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,...
以非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)案為例: 非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴: (一)造成人員重傷或者死亡的; (二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的; (三)非法制...
刑事案件關(guān)于管轄權(quán)的規(guī)定較復(fù)雜,大致來(lái)講就是原則上由犯罪地的基層人民法院管轄,如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄?! 「鶕?jù)案件的情節(jié)輕重,可能由中級(jí)人民法院、或者高級(jí)人民法院、最高人民法院管轄?! ?..
閱讀提示《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》)第二條第一款的規(guī)定執(zhí)行異議符合民事訴訟法第二百二十五條或者第二百二十七條規(guī)定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)立案,并在立案后三日內(nèi)通知異議...
沒(méi)有立案的告知原告到有管轄權(quán)的人民法院起訴,立案了的將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》 第二百零八條 ?人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí),對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,...
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移送管轄,是指地方人民法院受理某一案件后,發(fā)現(xiàn)對(duì)該案無(wú)管轄權(quán),為保證該案件的審理,依照法律相關(guān)規(guī)定,將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。移送管轄的實(shí)質(zhì)是對(duì)案件進(jìn)行移送,而不是對(duì)案件管轄權(quán)進(jìn)行移送。它是對(duì)管轄發(fā)生錯(cuò)誤所采用的一種糾正措施。移送管...