
關于銀行貸款利息營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間問題,財稅(2002)182號文參照當時的金融企業(yè)會計相關規(guī)定進行了明確,其稅務處理與當時的會計處理是一致的,有利于征納雙方操作。自2009年起新營業(yè)稅條例實施后,財稅(2009)61號文廢止了財稅(2002)182號文的規(guī)定,當前如何把握銀行利息營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間,特別是表外利息納稅義務發(fā)生時間,是存在爭議的。一種觀點認為應按新營業(yè)稅條例及細則的原則規(guī)定去處理,但這樣會導致由于會計與稅法的規(guī)定不同,給征納雙方帶來很多不便;還有一種觀點認為仍應按財稅(2002)182號文規(guī)定去把握為好。雖然該文作廢了,但其精神仍有可取之處,因為一是方便,二是對稅款最終并沒有造成流失,僅存在時間性差異而矣。作者傾向于第二種觀點,本文就把握相關問題從會計與稅法兩個角度作簡要分析和建議。
一、金融企業(yè)對貸款利息的會計核算規(guī)定
金融企業(yè)會計制度第85條規(guī)定:金融企業(yè)發(fā)放的貸款,應按期計提利息并確認收入。發(fā)放貸款到期(含展期,下同)90天后尚未收回的,其應計利息停止計入當期利息收入,納入表外核算;已計提的貸款應收利息,在貸款到期或應收利息逾期90天后仍未收回的,沖減原已計入損益的利息收入,轉作表外核算。
金融企業(yè)會計制度第13條規(guī)定:貸款分應計貸款和非應計貸款。應計貸款和非應計貸款分別核算。非應計貸款是指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款。應計貸款是指非應計貸款以外的貸款。當貸款的本金或利息逾期90天時,應單獨核算。當應計貸款轉為非應計貸款時,應將已入賬的利息收入和應收利息予以沖銷。從應計貸款轉為非應計貸款后,在收到該筆貸款的還款時,首先應沖減本金;本金全部收回后,再收到的還款則確認為當期利息收入。
對應計貸款,在正常結息日。借:應收利息(或×××存款)貸:利息收入
對非應計貸款中的貸款本金逾期90天的:對新發(fā)生的利息,直接計入表外(收:應收未收利息)。
對已計入表內但自結息日起已逾期90天的利息,也要自表內轉入表外:借:利息收入,貸:應收利息
同時表外做:收:應收未收利息。
二、金融企業(yè)貸款利息營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間的分析
2009年以前的營業(yè)稅稅務處理應遵循財稅(2002)182號文的規(guī)定,即金融企業(yè)發(fā)放貸款(包括自營貸款和委托貸款,下同)后,凡在規(guī)定的應收未收利息核算期內(注:指90天)發(fā)生的應收利息,均應按規(guī)定申報交納營業(yè)稅;貸款應收利息自結息之日起,超過應收未收利息核算期限或貸款本金到期(含展期)后尚未收回的,按照實際收到利息申報交納營業(yè)稅。這一規(guī)定與金融企業(yè)會計上規(guī)定基本一致。
在財稅(2002)182號文作廢的情況下,應如何把握呢?新營業(yè)稅條例第十二條規(guī)定:營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據的當天。國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
細則第二十四條規(guī)定:條例第十二條所稱收訖營業(yè)收入款項,是指納稅人應稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項。條例第十二條所稱取得索取營業(yè)收入款項憑據的當天,為書面合同確定的付款日期的當天;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為應稅行為完成的當天。
銀行利息業(yè)務分三種情況:一、應計貸款:又分結息日收到,結息日未收到;二、非應計貸款:又分利息直接計入表外、表內轉表外;三、表外息利收回,又分利息直接計入表外的部分收回、表內轉表外部分收回。因此銀行貸款利息營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間如果按新營業(yè)稅原則規(guī)定,應按以下方法把握:
(1)在貸款期間內,按合同規(guī)定的付款日期(結息日)為營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間。如在結息日之前提前收到的,以收到之日為納稅義務發(fā)生時間。(會計上:借:存款或應收利息,貸:利息收入)
這一會計處理符合營業(yè)稅暫行條例實施細則第二十四條第二款的規(guī)定。
(2)在貸款期間,貸款利息自結息日起逾期90(不含)天以上,仍未收回的,企業(yè)沖減利息收入,計入表外(借:利息收入,貸:應收利息;同時表外做,收:應收未收利息)。
這一會計處理不符合營業(yè)稅暫行條例實施細則第二十四條規(guī)定的精神。按新營業(yè)稅規(guī)定,此時不得沖減計稅營業(yè)額。
(3)貸款本金逾期后新產生的利息罰息等不論是否計入表外,此時不作為納稅義務發(fā)生時間。而是等實際收到利息時或本金收回時作為納稅義務發(fā)生時間。
因貸款逾期,本金未收回,說明銀行提供的勞務未完成,且本金逾期后合同上不可能再約定付款日期,根據營業(yè)稅暫行條例實施細則第二十四條第二款規(guī)定,營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間只能是提供勞務完成的當天,而勞務完成的當天,也就是收回逾期貸款的當天。如本金未收回,但本金逾期后新產生的利息罰息收回了,根據營業(yè)稅暫行條例實施細則第二十四條第一款規(guī)定,實際收到利息的時間就是營業(yè)稅納稅義務發(fā)生的時間。
(4)實際收回的表外利息要區(qū)分兩種情況:一是自表內轉表外的部分,按新營業(yè)稅規(guī)定,在實際收到時不征,因為已計征過營業(yè)稅,且新營業(yè)稅條例及細則規(guī)定逾期90天的應收利息不得沖減計稅營業(yè)額;二是直接計入表外的部分,在實際收到利息時或本金收回時要征。現舉例說明利息收入的營業(yè)稅處理與會計的差異。
某銀行發(fā)放一筆貸款,本金100萬元,每季度利息1萬元(結息日為每季度末最后一日;設每月均為30天,貸款期限為2010年1月1日至12月30日,但截止2011年9月30日本金及各季利息才一次性收回)。
1、2010年3月30日(結息日)提1季度利息:
借:應收利息 1萬元
貸:利息收入 1萬元
新營業(yè)稅稅務處理:此時納稅義務實現,應繳營業(yè)稅。
2、2010年6月30日提2季度利息:分錄同前。
2010年7月1日:將逾期90日的1季度應收未收利息沖回并計入表外:
借:利息收入 1萬元
貸:應收利息 1萬元
同時表外做,收:應收未收利息 1萬元
新營業(yè)稅稅務處理:不應認可這種沖減利息收入的做法。與新營業(yè)稅條例及細則規(guī)定不符。
注意,當期提取2010年4-6月的利息在7月要申報營業(yè)稅。
3、2010年9月30日:
(1)計提3季度利息:分錄同前。
當期提取2010年7-9月的利息在10月要申報營業(yè)稅。
(2)2010年10月1日:將逾期90日的2季度應收未收利息沖回并計入表外:分錄同1季度利息沖回。
此時沖減的部分,在新營業(yè)稅是不認可沖減的。
4、2010年12月30日:
(1)計提4季度利息:分錄同前計提利息。
當期提取2010年10-12月的利息在2011年1月要申報營業(yè)稅。
(2)2011年1月1日:將逾期90日的3季度應收未收利息沖回并計入表外:分錄同1季度利息沖回。
此時沖減的部分,在新營業(yè)稅是不認可沖減的。
5、2011年3月30日:
(1)計提2011年1季度利息:分錄同前。
營業(yè)稅稅務處理:2011年第一季度本金已逾期未收回,說明銀行提供的勞務仍未完成。且合同并未約定付款日期(因逾期),所以2011年第一季度計提的利息只能在提供的勞務完成之日(即本金收回之日)或實際收到利息之日才是營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間。因此此時營業(yè)稅納稅義務并未發(fā)生。
(2)2011年4月1日:將逾期90日的2010年4季度應收未收利息沖回并計入表外:分錄同1季度利息沖回。
此時沖減的部分,在新營業(yè)稅是不認可沖減的。
6、因為自2011年4月1日起,貸款本金已逾期90天以上,因此以后新產生的利息、罰息等均直接計入表外核算。
在表外做,收:應收未收利息。
根據新營業(yè)稅精神,此時不征收營業(yè)稅,待實際收到利息或本金收回時才是營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間。
7、到2011年7月1日,將計提的2011年1季度的利息沖回計入表外。
借:利息收入 1萬元
貸:應收利息 1萬元
同時在表外做:收:應收未收利息 1萬元
根據新營業(yè)稅精神,此時營業(yè)稅上不應認可這一沖減利息的會計處理。因為2011年第一季度計提時,也未征收營業(yè)稅。
8、假如到 2011年9月30日收回所有本金及利息(到2011年9月30的利息合計7萬元。
對利息處理如下:
借:銀行存款 7萬元
貸:利息收入 1萬元(2011年三季度)
利息收入 6萬元(前期欠息)
同時在表外做:付:應收未收利息 6萬元
此時雖收到7萬元利息(均已計入表外的),但只能對收回的直接計入表外的2萬元(2011年二、三季度)和2011年第一季度的利息1萬元征收營業(yè)稅,因為另外的4萬元(2010年四個季度)是由表內轉表外的,而在以前已繳過營業(yè)稅了,且當時會計上轉表外時扣減利息收入,而當時營業(yè)稅處理上并不認同當時的沖減。
根據上述分析,按新營業(yè)稅的精神去把握貸款利息納稅義務發(fā)生時間是相當復雜的,且會計處理與稅法規(guī)定是不一致的,給征納雙方帶來的麻煩是不言而喻的。
三、對金融企業(yè)貸款利息營業(yè)稅納稅發(fā)生時間的建議
對照新營業(yè)稅暫行條例及實施細則精神,銀行業(yè)利息收入營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間與會計上確認時間存在著時間性差異,給征納雙方操作上帶來了一定困難,現行金融業(yè)務系統(tǒng)未考慮到這一差異,給金融企業(yè)的納稅申報帶來了不便,給稅務機關的監(jiān)控也帶來了一定的困難,因此,建議恢復財稅(2002)182號文關于銀行利息收入營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間的規(guī)定精神。因為該規(guī)定的稅務處理與會計處理基本一致,對國家稅收最終并未造成損失,且有利于征納雙方操作,也符合國家簡化稅制的精神。(
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