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        中小企業(yè)融資難(中小企業(yè)融資難的案例)

        2023-06-06 20:54發(fā)布

        中小企業(yè)融資難

        1.中小企業(yè)規(guī)模小,效益不穩(wěn)定,難以形成對信貸資金的吸引力 中小企業(yè)的業(yè)績不理想,信用不高是企業(yè)貸款的最大障礙。大多數(shù)中小企業(yè)管理經(jīng)驗不足,基礎薄弱,普遍缺乏規(guī)范的公司治理結(jié)構,財務制度不健全,透明度較低。另外,多數(shù)中小企業(yè)所處行業(yè)并不是壟斷行業(yè),而是競爭性很強的行業(yè),盈利水平總體不太高,這樣就使銀行對中小企業(yè)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體評估也不高。2006年我國主要商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的平均不良率為32.11%,比商業(yè)銀行貸款的平均不良率高出15.7個百分點,而且中小企業(yè)逃廢銀行債務情況較為嚴重,造成中小企業(yè)的信用等級普遍較低。再加上我國缺乏權威的企業(yè)信用評估機構,而目前我國國有商業(yè)銀行的貸款信用評級標準不利于中小企業(yè),且由于對中小企業(yè)存在信用歧視,所以在實際操作中,中小企業(yè)信用等級自然大打折扣。 2.中小企業(yè)管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié),抗風險能力弱 不少企業(yè)缺乏精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的經(jīng)營管理者,企業(yè)管理不夠規(guī)范,還存在著家族式管理的現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在:一是大部分中小企業(yè)都是家族式企業(yè),公司治理落后,經(jīng)營管理水平不高,決策盲目,不能適應市場經(jīng)濟要求。二是企業(yè)貸款抵押擔保能力不足,相當多的企業(yè)固定資產(chǎn)不多,資產(chǎn)負債率高。三是產(chǎn)權不明晰。很多中小企業(yè)都采取租賃、承包的經(jīng)營方式,因產(chǎn)權不明晰,主體缺位而帶來的高風險使銀行望而生畏。四是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構不合理。企業(yè)自身誠信程度不夠高,財務管理不規(guī)范,財務報表不真實,資產(chǎn)負債率普遍較高,信用等級比較低,銀行與企業(yè)缺乏真實的信息溝通,銀行難以進行貸款的貸前調(diào)查、貸時審查,而且貸款發(fā)放后監(jiān)控也十分困難,因此,銀行不敢輕易向其提供信貸支持。據(jù)金融機構反映,多數(shù)中小企業(yè)管理不規(guī)范,財務制度不健全,產(chǎn)品開發(fā)和市場研究缺乏科學依據(jù),抵御市場風險的能力不足,一旦遇到市場波動,金融部門的貸款會產(chǎn)生較大風險,致使金融機構對中小企業(yè)的資信存有疑慮,對其貸款的審查、發(fā)放比較嚴格和慎重。 3.商業(yè)銀行的體系影響中小企業(yè)的貸款 由于中國的商業(yè)銀行體系,尤其是作為主體的四大國有商業(yè)銀行正處于轉(zhuǎn)型之中,遠未真正實現(xiàn)市場化與商業(yè)化,為了防范金融風險,國有商業(yè)銀行近年來實際上轉(zhuǎn)向面向大企業(yè)、大城市的發(fā)展戰(zhàn)略,在貸款管理權限上收的同時撤并了大量原有機構,客觀上導致了對分布在縣域的中小企業(yè)信貸服務的大量收縮。 另外,中小企業(yè)貸款的單位交易費用太高。銀行信貸具有比較明顯的規(guī)模經(jīng)濟性,由于銀行發(fā)放每筆貸款所需的調(diào)查、監(jiān)管費用大體相同,所以貸款規(guī)模越大,單位交易成本越小。中小企業(yè)一般信貸額度較小,所以貸款的單位費用較高。據(jù)測算,中小企業(yè)的貸款成本是大企業(yè)的5倍,銀行從節(jié)約成本和監(jiān)督費用的經(jīng)濟性出發(fā),自然寧可做“批發(fā)”,而不愿意做中小企業(yè)的“零售”業(yè)務。 同時,政府對銀行開展中小企業(yè)貸款的激勵機制有待創(chuàng)新,目前銀行自身在機構設置、產(chǎn)品設計、信用評級、貸款管理等方面都難以適應中小企業(yè)對金融服務的特殊需求。 4.中小企業(yè)信用擔保機構規(guī)模小,風險分散與補償制度缺乏 目前面向中小企業(yè)的信用擔保業(yè)發(fā)展難以滿足廣大中小企業(yè)提升信用能力的需要;政府出資設立的信用擔保機構通常僅在籌建之初得到一次性資金支持,缺乏后續(xù)的補償機制;民營擔保機構受所有制限制,只能獨自承擔擔保貸款風險,而無法與協(xié)作銀行形成共擔機制。由于擔保的風險分散及損失分擔與補償制度尚未形成,使得擔保資金的放大功能和擔保機構的信用能力均受到較大制約。另外,與信用擔保業(yè)相關的法律法規(guī)建設滯后,也在一定程度上影響了信用擔保機構的規(guī)范發(fā)展。據(jù)調(diào)查,中小企業(yè)因無法落實擔保而遭到拒貸的比例高達23.8%。 5.金融體系結(jié)構不合理,政策支持力度不夠 我國現(xiàn)有的信貸體系是以國有商業(yè)銀行為主體,中小企業(yè)資金的主要供給者——地方性中小銀行相對不足,還缺乏專門為中小企業(yè)服務的政策性銀行。國有商業(yè)銀行近年撤銷基層網(wǎng)點,瞄準大型企業(yè),股份制商業(yè)銀行也出現(xiàn)了類似的“傾斜”趨勢,而其他中小金融機構信貸能力又很有限。另外國家出于政治和經(jīng)濟雙重因素的考慮,產(chǎn)業(yè)政策上重點扶植國有大型企業(yè),相應地,信貸政策也向大型國有企業(yè)傾斜。 國有商業(yè)銀行的市場化改革還不夠徹底,集中表現(xiàn)為激勵約束機制不健全和經(jīng)營目標短期化。商業(yè)銀行在越來越重視信貸資金安全的情況下,面對風險最簡單和最直接的反應就是“惜貸”,這自然使中小企業(yè)的融資更加困難。各商業(yè)銀行為把新增貸款中的不良貸款比重控制在最低的水平上,采取了貸款加收的個人負責制,一旦發(fā)生貸款償還違約,發(fā)放貸款的信貸員可能會被罰款、內(nèi)部“下崗”,或者失去升職的機會,這種政策嚴重影響了銀行采集中小企業(yè)信息發(fā)放貸款的積極性。 6.相關法律制度缺位,正常的市場秩序難以建立 《中小企業(yè)促進法》雖然頒布實施了,但仍需要一系列配套法規(guī)政策條例來細化。目前我國既缺乏相關的信用法律制度,也未建立起全社會統(tǒng)一的企業(yè)與個人征信系統(tǒng),還缺乏統(tǒng)一權威管理部門,導致相關政策缺乏有效協(xié)調(diào)和銜接,信用擔保機構運行秩序混亂,支持中小金融機構發(fā)展的法律制度缺乏。 法律法規(guī)不適應新形勢需要,限制了中小企業(yè)的融資。如《借款合同條例》中排除了為數(shù)眾多的非公有制中小企業(yè)的借款主體資格;《擔保法》中缺乏對擔保機構法律地位的明確界定和相關利益的有效保護;風險投資的發(fā)展需要對《公司法》、《保險法》、《商業(yè)銀行法》等一系列法律進行修改。政策對民營中小企業(yè)的歧視,削弱了其內(nèi)源資本積累和外源資本籌措能力:一是對民營資本準入的過多限制使中小企業(yè)難以進入基礎性、利潤穩(wěn)定的行業(yè),從而難以形成有效積累;二是中小企業(yè)的負擔過重,以流轉(zhuǎn)稅為主的比例稅率制度對于小規(guī)模納稅人十分不利;三是銀行的信用等級評定標準對中小企業(yè)貸款不利;四是民間資本難以進入銀行體系。

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