當事人對于實際竣工日期的認定方法有約定的，應以約定為準     

如當事人對于實際竣工日期沒有爭議的，包括在簽訂合同時對竣工日期的認定方法有約定的，雙方在合同履行過程中對時間竣工日期達成一致的，應遵循當事人之間的約定。

當事人對于實際竣工日期有爭議的，應根據(jù)司法解釋一第九條對實際竣工日期進行認定

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定：“當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應當分別按照以下情形予以認定：  
（一）建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；  
（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；  
（三）建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設工程之日為竣工日期。”
       對于建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，應以竣工驗收合格之日為竣工日期。其中“竣工驗收合格之日”，系指發(fā)包人組織進行驗收，簽字確認工程合格之日，而非完成竣工驗收備案之日?？⒐を炇諅浒甘前l(fā)包人的義務，且竣工驗收備案是建設行政主管部門對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的制度安排之一，是否予以備案是質(zhì)監(jiān)部門依法在自身職權(quán)范圍內(nèi)行使的權(quán)力，具有行政法律行為的性質(zhì)。而竣工驗收屬于民事法律行為，竣工驗收與竣工驗收備案不同?？⒐を炇諅浒钢詹荒艿韧诮ㄔO工程的竣工驗收合格之日，不能據(jù)此否定建設工程通過在先竣工驗收的事實。
       若承包人提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，應以承包人提交驗收報告之日為竣工日期。其中“發(fā)包人拖延驗收”的認定可以雙方合同約定為準。若雙方并未約定相關期限的，應根據(jù)案件具體情況進行判斷發(fā)包人是否拖延驗收。

結(jié)語
 對于建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設工程之日為竣工日期。雖然未經(jīng)驗收，但是發(fā)包人對建設工程接收和使用的行為就代表著對承包人的履約行為的接受和認可，也代表著承包人合同義務的完成，在權(quán)利外觀上就等同于工程竣工驗收合格。發(fā)包人未經(jīng)驗收就對工程擅自使用，發(fā)生糾紛時就以工程未經(jīng)驗收為借口拒付工程款，這明顯違背了公平正義的法律原則，所以把建設工程轉(zhuǎn)移占有之日認定為實際竣工日期更有利于保護承包人的合法權(quán)益。

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