本文就一些發(fā)生事故的企業(yè)仍停留在被動(dòng)安全管理模式上，提出了企業(yè)建立核心安全管理機(jī)制的建議。 　　從近年許多企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故原因分析，都離不開安全管理不到位、主體責(zé)任不落實(shí)這一重要原因。安全管理的模式仍停留在領(lǐng)導(dǎo)要安全、制度保安全、上級(jí)管安全的被動(dòng)安全管理模式上，究其原因，是企業(yè)沒有真正建立起核心安全管理機(jī)制。 　　企業(yè)被動(dòng)安全管理模式的主要表現(xiàn) 　　許多企業(yè)在安全管理中，只重視安全結(jié)果，而忽視安全的過(guò)程管理，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在安全管理中有以下表現(xiàn)。 　　口號(hào)式安全 　　許多發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)的墻上， 都掛有“高高興興上班來(lái)，平平安安回家去；一生安危系全家，全家幸福系一人；智者以教訓(xùn)制止流血，愚者以流血換取教訓(xùn)；一次僥幸暗藏一次危險(xiǎn)，一分自覺保證一份安全”等。問題是這些警句根本就沒有植根于員工心中，安全變成了一種口號(hào)，并未落實(shí)在員工的行動(dòng)中。 　　制度式安全 　　各企業(yè)都成立了安全管理機(jī)構(gòu)，明確了安全管理負(fù)責(zé)人，建立了專門的安全管理隊(duì)伍，制定了一套安全管理規(guī)章制度。但機(jī)構(gòu)、人員配置到位后，由于配備的人員素質(zhì)不高，疏于安全管理，東抄西抄拼湊起一套安全規(guī)章制度之后，即下發(fā)一份文件了事，等到發(fā)生事故后才找出原因，原來(lái)不是規(guī)章缺乏可操作性，就是規(guī)章被束之高閣。 　　領(lǐng)導(dǎo)式安全 　　領(lǐng)導(dǎo)一旦要下基層檢查安全工作，上級(jí)企業(yè)的安技職能部門就會(huì)及時(shí)下發(fā)文件，或者電話通知，要求盡快做好安全迎檢工作。這時(shí)候，基層企業(yè)的安技部門就會(huì)手忙腳亂，整資料、補(bǔ)臺(tái)賬、治現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、抓整改、拉標(biāo)語(yǔ)，一旦安檢結(jié)束，就又回到了領(lǐng)導(dǎo)要安全、領(lǐng)導(dǎo)管安全的局面。安全管理是一個(gè)“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的監(jiān)督和管理的運(yùn)行體系，而不是哪一級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全，它是每一個(gè)員工必須具備的核心要素之一。安全應(yīng)變成員工自覺自愿知安全、講安全、守安全的行為習(xí)慣。 　　產(chǎn)生被動(dòng)安全管理模式的根本 　　產(chǎn)生上述被動(dòng)安全管理模式的原因是多方面的，既有機(jī)制上的原因，也有管理上的原因；既有意識(shí)上的原因，也有素質(zhì)上的原因。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其主要原因?yàn)椤八牟坏轿弧薄? 　　安全宣傳教育培訓(xùn)不到位 　　思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定行為。這就要求安技部門必須強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)工作，大力宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針；大力宣傳安全操作規(guī)程；大力宣傳員工安全獎(jiǎng)懲條例等安全規(guī)章制度。安技部門要制定安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，三級(jí)教育培訓(xùn)制度是員工上崗的一道門檻與特別通行證，但這種培訓(xùn)是暫時(shí)的，不是永久的，更不能一蹴而就。員工上崗后，安技部門要不斷加強(qiáng)安全繼續(xù)教育培訓(xùn)，讓他們不斷提高掌握安全操作規(guī)程的技能，不斷了解新的安全規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)安全防范意識(shí)。 　　安全投入不到位 　　企業(yè)生產(chǎn)的核心是創(chuàng)造效益，而企業(yè)生產(chǎn)的前提又是安全，在核心與前提發(fā)生矛盾的時(shí)候，我們必須果斷決策，及時(shí)擬定安全投入計(jì)劃，制定安全技改方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。一方面，企業(yè)要及時(shí)研究總體安全投入概算；另一方面，對(duì)職工在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)并提出的安全投入問題要及時(shí)處置，從而為員工在生產(chǎn)實(shí)踐中提供安全可靠的設(shè)備、裝備保證。 　　安全監(jiān)管不到位 　　企業(yè)的安全監(jiān)管主要是安全職能管理部門和單位負(fù)責(zé)人，另一方面就是安全員；而員工本人有的對(duì)自身的安全都不大負(fù)責(zé)，更談不上對(duì)別人的監(jiān)管。當(dāng)前不少企業(yè)都配備了兼職安全員，但兼職安全員只能兼職，很難兼責(zé)，效果不是十分明顯。也有的企業(yè)配備了專職安全員，這種專職安全員既是生產(chǎn)者又是監(jiān)管者，很難處理好生產(chǎn)和安全的關(guān)系，因?yàn)楸O(jiān)管者和生產(chǎn)者是平起平坐的，無(wú)法起到監(jiān)管作用，所以說(shuō)安全監(jiān)管很難執(zhí)行到位。 　　安全考核不到位 　　安全管理就是要求我們安技部門和專職安全員每天都要深入生產(chǎn)一線走一走、看一看、問一問、查一查，要勤檢查、多發(fā)現(xiàn)、快查處、嚴(yán)考核。問題是許多企業(yè)在安全管理中并沒有這樣做，不是對(duì)查出的違章人員礙于情面，就是對(duì)不稱職、不盡責(zé)的專職安全員不予以嚴(yán)格考核。 　　建立核心安全管理機(jī)制 　　解決上述問題，關(guān)鍵是要建立一支專業(yè)專職的安全員隊(duì)伍，讓他們嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)執(zhí)法，從而形成安全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。 　　發(fā)揮基層專職安全員的重要作用 　　一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，具體落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。二是參與企業(yè)安全制度、重大安全方案和安全管理措施的編制。三是配合安全部門做好對(duì)員工的三級(jí)安全教育。四是組織、參與安全技術(shù)交底，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的安全實(shí)施控制，監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)。五是掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)采取預(yù)防措施，提供安全技術(shù)咨詢，及時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，簽發(fā)限時(shí)整改通知單。六是負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見。 　　選拔基層專職安全員的條件與途徑 　　建設(shè)一支高素質(zhì)的專職安全員隊(duì)伍，是提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。首先，選拔基層專職安全員必須注重具有一定年限的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)素質(zhì)要高。要從生產(chǎn)一線選拔富有現(xiàn)場(chǎng)管理和事故處理經(jīng)驗(yàn)的職工作為專職安全員。其次，基層專職安全員須具有一定的文化程度，必須通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)，獲得安全員資格考試，持證上崗。第三，基層專職安全員須熟悉安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程，以及電氣、機(jī)械設(shè)備、爆破等專業(yè)知識(shí)，具有處理現(xiàn)場(chǎng)安全問題和突發(fā)事件的能力，這也是基層專職安全員必須具備的實(shí)質(zhì)性條件。選拔基層專職安全員，可在本企業(yè)內(nèi)部公開招聘，既可采取個(gè)人自愿申報(bào)，組織審定；也可采取組織推薦的辦法，進(jìn)行理論和實(shí)踐考試，從高分到低分選拔人選，然后進(jìn)行答辯和政審，最終確定人選。 　　建立基層專職安全員的考核體系 　　安全員選拔產(chǎn)生后，須嚴(yán)格加強(qiáng)安全員隊(duì)伍建設(shè)，必須建立一個(gè)科學(xué)合理的安全員評(píng)價(jià)考核體系。否則就進(jìn)入了有崗無(wú)人、有人無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)的誤區(qū)。建立安全員評(píng)價(jià)考核體系不妨從以下幾方面著手。 　　強(qiáng)化培訓(xùn)。企業(yè)在公開選拔專職安全員過(guò)程中必須把握三個(gè)原則，即安全員崗位不是一個(gè)可有可無(wú)的崗位；安全員崗位不是什么人想來(lái)就能來(lái)的崗位；安全員崗位不是來(lái)了可以混日子的崗位。企業(yè)必須在堅(jiān)持原則的前提下，公正公平公開選拔專職安全員，組建專職安全員隊(duì)伍后，要把他們送出去培訓(xùn)，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)或國(guó)家專門安全機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，考核獲取注冊(cè)安全工程師或助理安全工程師資格證書，考試不合格者堅(jiān)決不許上崗，只有對(duì)他們強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握專業(yè)技能，他們才能管得了安全。 　　賦予權(quán)力。專職安全員的人事管理應(yīng)歸企業(yè)直管，他們的工資收入不應(yīng)放在基層單位，否則他們就很難秉公執(zhí)法。企業(yè)要給他們執(zhí)法權(quán)，并給他們統(tǒng)一著裝，區(qū)別于企業(yè)員工的工作服；還要給他們否決權(quán)，只要違章的員工記錄在案，安全員對(duì)違章人員今后晉級(jí)、評(píng)先進(jìn)、入黨、提干均可一票否決。 　　嚴(yán)格考核。選拔進(jìn)入安全員隊(duì)伍后，不是終身不變的職業(yè)，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)安全員隊(duì)伍的定期考核，公開評(píng)定，張榜公布，對(duì)那些一個(gè)月都沒查出一起違章、一個(gè)月都沒開出一張罰款單、從來(lái)都沒行使過(guò)否決權(quán)的安全員，定性為不合格安全員。同時(shí)，要對(duì)那些秉公執(zhí)法的“黑臉包公”安全員，對(duì)那些解決安全重大問題或避免重大安全事故的安全員要給予重獎(jiǎng)，作為提拔基層單位領(lǐng)導(dǎo)的人選，并形成一項(xiàng)制度。凡是未從事過(guò)專職安全員職業(yè)的，一律不予提拔為基層單位領(lǐng)導(dǎo)。 　　完善體系。建立企業(yè)專職安全員制度，是一種有益的嘗試，要不斷完善專職安全員的管理體系，保持這種長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，不斷充實(shí)安全員隊(duì)伍，保持一個(gè)合理的安全員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，只有如此，才能保證安全管理后繼有人。 本篇文章來(lái)源于世紀(jì)論文網(wǎng)： http://www.21cnlunwen.com/gllw/1205/1336091307.html

企業(yè)法律法規(guī)相關(guān)論文怎么寫(怎樣寫關(guān)于依法治企的論文)

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