【摘要】程序法是實體法的載體，破產(chǎn)程序應該具有公開透明、多方參與、公權中立、期限科學等特征。破產(chǎn)受理程序是破產(chǎn)開始的標志，決定了破產(chǎn)的案件的實質進展。我國的破產(chǎn)申請審查采取形式、實質雙審查標準，且采取非公開審查方式，法院無法在短期限內客觀公平地完成破產(chǎn)受理工作。破產(chǎn)受理要從形式、實質雙審查標準向單一形式審查標準轉變，并單獨設置實質審查程序。破產(chǎn)擔保制度的構建也是破產(chǎn)受理程序立法的方向?！居⑽恼縋rocedurallawisthecarrierofthesubstantivelaw，insolvencyproceedingsshouldbeopen，multi-stakeholderinvolvement，publicrightofneutrality，durationandothercharacteristics.Bankruptcyproceedingsmarkthebeginningofbankruptcyproceedings，thedecisionofthebankruptcycasesofrealprogress.Ourreviewtaketheformofbankruptcy，therealdouble-standardofreview，andadoptanon-publicreviewofmethods，thecourtcannotbeobjectiveandfairinashortperiodoftimetocompletetheworkofbankruptcyproceedings.Fromtheformofbankruptcyproceedings，therealdouble-standardofreviewchangestoasingleformofreviewstandards，andtosetupindependentsubstantivereviewprocess.Constructionisalsotheguaranteesystemofbankruptcyinsolvencylegislationinthedirectionoftheadmissibilityprocedure.【關鍵詞】破產(chǎn)；破產(chǎn)受理；實質審查；破產(chǎn)擔?！居⑽年P鍵詞】Bankruptcy；Bankruptcyproceedings；SubstantiveExamination；BankruptcyGuarantee【正文】破產(chǎn)受理程序是破產(chǎn)程序的始端，破產(chǎn)申請被裁定受理后，債務人的營業(yè)和權利將受到極大的限制。我國的破產(chǎn)受理程序設置，存在著期限短、不公開等不足，無法在實質意義上保障債權人和債務的合法權益。本文將從程序法理的角度對我國的破產(chǎn)受理程序進行拙議，并提出相關立法建議，以期對我國的破產(chǎn)立法和實踐有所裨益。一、破產(chǎn)程序的法理分析法律按照其規(guī)范本身的性質可以分為實體法和程序法，破產(chǎn)法是一個兼具實體和程序的法律部門。破產(chǎn)法的價值在于公正和秩序，所謂公正一是指債權人平等地分分配債權，二是指保護債務人合法權利；所謂秩序在于一是指給市場主體創(chuàng)造一個合法有序的退出機制，二是指防止“搶債”“賣債權”等現(xiàn)象的發(fā)生（其為誘發(fā)違法犯罪的重要原因）。對于多當事人來說，其最關注實體權利，至于程序則是法院考慮的問題。實體公正的實現(xiàn)是建立在一個公正、透明、合理的程序之上的。破產(chǎn)案件涉及多方當事人的權利義務，問題的復雜性決定了程序設置的系統(tǒng)性和科學性，因而破產(chǎn)程序更應該具有下幾個特征：（一）公開透明公開透明是程序法的內在要求，是公平和正義的保障。破產(chǎn)程序是一種公平償債的手段，案件牽涉到多方當事人的權利，要想實現(xiàn)公平、秩序的價值，必須把破產(chǎn)案件納入到一個公開透明的程序中，這樣才能使當事人的參與權和公眾的監(jiān)督權落到實處[1]，進而保證破產(chǎn)案件的合法有序的進行。（二）多方參與只有存在多方當事人，公平才有意義，也只有讓多方當事人參與到案件中去，才能從實質上保障公平。破產(chǎn)案件牽涉到多方利益主體，債權人和債務人之間、債權人之間都存在著一定的利益沖突。要想保證實體權利的公平分配，就必須讓多方當事人有權利參與到每一個破產(chǎn)程序中去。此外，債務人的資產(chǎn)狀態(tài)，債權人最了解，也最有意愿去了解，因而破產(chǎn)法應該給當事人創(chuàng)造一個多方參與的爭訟程序，以程序的公正保證實體的正義。（三）公權中立破產(chǎn)是公權力對私權利的干預，其目的在于公平和秩序。雖然破產(chǎn)法中兼具私法規(guī)范和公法規(guī)范，但是破產(chǎn)債權的分配主要還是債權人、債務人之間的博弈，管理人和法院只是主持者，是公平的維護者，而不能主動地干預當事人的實體權利。從本質上講，破產(chǎn)法仍然屬于私法。私法自治的理念決定了公權力的中立，法院只能對符合標準事實予以認定，對不合正義的事實予以修正。公權力的中立應該是破產(chǎn)法的一個理念，尤其是破產(chǎn)程序法的重要價值。