在行政執(zhí)法中，經(jīng)常遇到行政相對人在法定期限內(nèi)不履行罰決定的情況?！缎姓V訟法》第六十六條規(guī)定，公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。行政處罰是具體行政行為的一種，質(zhì)監(jiān)部門沒有被授予直接強(qiáng)行權(quán)，行政相對人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行處罰的，應(yīng)當(dāng)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。那么，申請強(qiáng)制執(zhí)行的期限如何確定。

一、當(dāng)事人既不提起復(fù)議也不提起訴訟的。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第八十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，法院不予受理?！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或其他組織直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。一般情況下，行政處罰申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限是從行處罰決定書送達(dá)之日起3個(gè)月以后第1日至第180日止。

二、當(dāng)事人只提出行政復(fù)議不提起行政訴訟的。

《行政訴訟法》第三十八條第二款規(guī)定，申請人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15內(nèi)向法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。根據(jù)該規(guī)定，收到復(fù)議決定書15日或復(fù)議期滿之日起15日未提起訴訟，當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿，從屆滿的第2日起至第180日為行政處罰申請法院強(qiáng)制執(zhí)行期限。

三、當(dāng)事人直接提起行政訴訟或先復(fù)議后訴訟的。

《行政處罰法》第四十五條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！缎姓V訟法》第四十四條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止執(zhí)行：

（一）原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）原告申請停止執(zhí)行，法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。根據(jù)上述規(guī)定，一般情況下，即使當(dāng)事人提起行政訴訟，行政處罰仍應(yīng)執(zhí)行。質(zhì)監(jiān)部門沒有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)?！督忉尅返诰攀臈l規(guī)定，在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴訟具體行政行為的，法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，法院可以先予執(zhí)行。根據(jù)該規(guī)定，一般情況下，在訴訟期間，法院原則上不強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為。綜上所述，如果當(dāng)事人最終提起訴訟，質(zhì)監(jiān)部門申請強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)質(zhì)上是最終生效的法院裁判文書，其執(zhí)行期限適用生效裁判文書的強(qiáng)制執(zhí)行期限?！督忉尅返诎耸龡l規(guī)定，對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書，負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八十四規(guī)定，申請人是行政機(jī)關(guān)為180日。根據(jù)這兩條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行裁決文書的期限是自文書生效之日至180日內(nèi)。