未經(jīng)公布的行政許可規(guī)定可以作為依據(jù)嗎
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。
《中華人民共和國行政許可法》
第五條?設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。
有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請人同意,行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的除外;行政機(jī)關(guān)依法公開申請人前述信息的,允許申請人在合理期限內(nèi)提出異議。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。
行政許可的設(shè)定權(quán)限是怎樣的
1、法律的行政許可設(shè)定權(quán):法律可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)是由我國的政體決定的。凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),法律都可以設(shè)定行政許可。有關(guān)國家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng),只能由法律予以設(shè)定。
2、行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):行政法規(guī)是國務(wù)院制定的法律規(guī)范,根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,行政法規(guī)的效力等級是僅次于法律的一種法律規(guī)范。尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類事項(xiàng),但是,法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,而只能作具體化的規(guī)定。
3、國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán):必要時(shí),國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。行政許可法賦予了國務(wù)院以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可的權(quán)力,但作了限制。所謂必要時(shí),包括臨時(shí)、緊急情況,為試點(diǎn)、試驗(yàn)需要,一時(shí)難以制定法律、行政法規(guī)等情況。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化廢止以外,國務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí),國務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請全國人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定,或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。
4、地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán):地方性法規(guī)是省級人大及其常委會(huì)制定或者批準(zhǔn)的法律規(guī)范。尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可。但是,法律、行政法規(guī)已經(jīng)對有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的,地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可。
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