一、除累犯以外的所有被判處拘役以上三年有期徒刑以下的犯罪分子。

除累犯以外，是因為累犯是因犯罪被處以刑罰以后再法定的時間以內的再次犯罪，其社會危害性和人身危險性都較大，而其他被判處拘役以上三年以下有期徒刑的犯罪則是犯罪情節(jié)輕微、對社會危害性不大、個人的人身危險性也不大，實行緩刑對社會穩(wěn)定有一定的積極意義。

二、實行緩刑的罪犯不致再危害社會。罪犯是否再危害社會，除刑法自身的威懾教育作用外，更主要的是要取決于犯罪分子自身對所犯罪行的認罪、悔罪表現和犯罪情節(jié)而定，如果犯罪分子對自身的犯罪沒有認識、沒有悔罪表現，肯定會再次危害社會，如果犯罪分子犯罪情節(jié)嚴重、手段惡劣，即使被判拘役以上三年有期徒刑以下，也不能實用緩刑，因為他們有可能再次危害社會。

緩刑實用的上述二個條件缺一不可，必須同時具備才能適用緩刑，正確適用緩刑的條件，對犯罪分子的教育改造和對正在準備犯罪的人具有教育和威懾力，充分發(fā)揮刑法的打擊犯罪、懲罰犯罪的作用。