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醫(yī)療事故鑒定回避事項,醫(yī)療事故鑒定要注意什么?

【律師解答】

一、醫(yī)療事故鑒定能否申請回避

可以申請回避，醫(yī)療事故鑒定申請回避的方式有以下兩種：

一種是專家鑒定組成員自行回避;

另一種是當(dāng)事人申請回避。

自行回避是指專家鑒定組成員認(rèn)為自己有回避情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動要求回避，也就是說自行回避是專家鑒定組成員負(fù)有的一項重要義務(wù)。

當(dāng)事人申請回避，是指醫(yī)患雙方當(dāng)事人認(rèn)為專家鑒定組成員有回避的情形之一的，可以向負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會提出申請，要求有關(guān)人員回避，也就是說申請回避是醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人享有的一項重要權(quán)利。當(dāng)事人申請回避時，既可以采取口頭形式提出申請，也可以采取書面形式提出申請。

二、醫(yī)療事故鑒定要注意什么

醫(yī)療事故鑒定，是以國務(wù)院2002年4月4日頒布并于同年9月1日起實施的《醫(yī)療事故處理條例》為法律依據(jù)而設(shè)立的一種鑒定程序，本質(zhì)上應(yīng)歸屬于行政處理程序的范疇。但是，由于醫(yī)療糾紛的特別專業(yè)性，以及在《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱《決定》)出臺實施較晚(2005年2月28日頒布，同年10月1日起實施)的背景下，所以，醫(yī)療事故鑒定在此前很長時間內(nèi)，被廣泛運(yùn)用，用來處理醫(yī)療糾紛。

但是，在今天，《決定》已經(jīng)實施了近二年，有關(guān)的司法鑒定機(jī)構(gòu)也紛紛成立，這些司法鑒定機(jī)構(gòu)完全可以承擔(dān)起對相關(guān)醫(yī)療糾紛提供司法鑒定的業(yè)務(wù)的時候，醫(yī)療事故鑒定，就不應(yīng)該，也不能成為處理醫(yī)療糾紛時進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)性鑒定的唯一和優(yōu)先途徑。

首先，醫(yī)療事故鑒定不是司法程序中處理醫(yī)療糾紛的唯一途徑。

在《決定》未出臺之前，對醫(yī)療糾紛的處理，絕大多數(shù)情況下，是以原《醫(yī)療事故處理辦法》和《條例》的規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行處理，這和我國的國情及法治狀況背景是密切相關(guān)的。但是，在今天，司法程序中對醫(yī)療糾紛的實體處理上，我們有《民法通則》以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋為依據(jù)，在鑒定程序上，我們?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯雠_的《決定》對司法鑒定程序作出了相應(yīng)的規(guī)定，根據(jù)該決定而設(shè)立的眾多的司法鑒定機(jī)構(gòu)完全可以勝任對相關(guān)醫(yī)療糾紛進(jìn)行司法鑒定的業(yè)務(wù)。因此，在今天這樣的司法背景下，醫(yī)療事故鑒定程序，絕非是司法程序中處理醫(yī)療糾紛案件解決技術(shù)性問題的唯一的途徑。

其次，醫(yī)療事故鑒定在訴訟中，也不具有優(yōu)先性。

雖然最高人民法院關(guān)于參照《醫(yī)療事故處理條例》審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知中規(guī)定，人民法院在民事審判中，根據(jù)當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)決定進(jìn)行醫(yī)療事故司法鑒定的，交由條例所規(guī)定的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛需要進(jìn)行司法鑒定的，按照《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》組織鑒定。但是，那個通知本身，嚴(yán)格來說，不具有法律效力，它不是司法解釋。再者，那個通知出臺的時候，《決定》尚未出臺實施，但是，今天《決定》已經(jīng)實施了一年多，相對通知出臺的背景而言，今天的法治狀況已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，司法鑒定有法可依了。

第三，《條例》決定了醫(yī)療事故鑒定僅僅只能是作為進(jìn)行衛(wèi)生行政處理的依據(jù)。

根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理。這一條很明確的規(guī)定了醫(yī)療事故鑒定是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行政處理的依據(jù)。

但是根據(jù)第三十六條、三十九條、四十一條、四十二條等幾條的規(guī)定，對符合本條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)作為對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員作出行政處理以及進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù)。