中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

(1995年7月19日中華人民共和國國務(wù)院令第181號(hào)發(fā)布　自發(fā)布之日起施行)

第一條　為了做好對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)，制定本辦法。

第二條　審計(jì)署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)中央預(yù)算的法律嚴(yán)肅性，促進(jìn)中央各部門(含直屬單位，下同)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，發(fā)揮中央預(yù)算在國家宏觀調(diào)控中的作用，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

第三條　對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)有利于國務(wù)院對(duì)中央財(cái)政收支的管理和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督；有利于促進(jìn)國務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門和中央其他部門依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán)；有利于實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。

第四條　審計(jì)署依法對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況，省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及中央級(jí)其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五條　對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)財(cái)政部按照全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算向中央各部門批復(fù)預(yù)算的情況、中央預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；

(二)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等征收部門，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的中央各項(xiàng)稅收收入、中央企業(yè)上繳利潤、專項(xiàng)收入和退庫撥補(bǔ)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼等中央預(yù)算收入情況；

(三)財(cái)政部按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、預(yù)算級(jí)次和程序、用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度，撥付中央本級(jí)預(yù)算支出資金情況；

(四)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政管理體制，撥付補(bǔ)助地方支出資金和辦理結(jié)算情況；

(五)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，管理國內(nèi)外債務(wù)還本付息情況；

(六)中央各部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況；有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況；

(七)中央國庫按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理中央預(yù)算收入的收納和預(yù)算支出的撥付情況；

(八)國務(wù)院總理授權(quán)審計(jì)的按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的中央級(jí)財(cái)政收支情況。

第六條　對(duì)中央級(jí)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)財(cái)政部依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償使用資金的情況；

(二)中央各部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金的情況。

第七條　為了做好中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)省級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行和決算中，執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、行政法規(guī)，分配使用中央財(cái)政補(bǔ)助地方支出資金和省級(jí)預(yù)算外資金管理和使用情況等關(guān)系國家財(cái)政工作全局的問題，進(jìn)行審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。

第八條　根據(jù)《審計(jì)法》有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告制度的規(guī)定，審計(jì)署應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對(duì)上一年度國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署所屬機(jī)構(gòu)和中央有關(guān)部門實(shí)施中央預(yù)算情況和其他財(cái)政收支，進(jìn)行就地審計(jì)；第二季度對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)署對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

審計(jì)署每年第二季度應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院總理提出對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)署應(yīng)當(dāng)按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，受國務(wù)院委托，每年向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)上一年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

第九條　國務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門和中央其他部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)署報(bào)送以下資料：

(一)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算和財(cái)政部向中央各部門批復(fù)的預(yù)算，稅務(wù)、海關(guān)征收部門的年度收入計(jì)劃，以及中央各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算；

(二)中央預(yù)算收支執(zhí)行和稅務(wù)、海關(guān)收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、決算和年報(bào)，以及預(yù)算外資金收支決算和財(cái)政有償使用資金收支情況；

(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)，情況簡報(bào)，財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度；

(四)中央各部門匯總編制的本部門決算草案。

第十條　對(duì)國務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門和中央其他部門在組織中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中，違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)署在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，出具審計(jì)意見書或者作出審計(jì)決定，重大問題向國務(wù)院提出處理建議。

第十一條　國務(wù)院財(cái)政稅務(wù)部門和中央其他部門發(fā)布的財(cái)政規(guī)章、制度和辦法有同有關(guān)法律、行政法規(guī)相抵觸或者有不適當(dāng)之處，應(yīng)當(dāng)糾正或者完善的，審計(jì)署可以提出處理建議，報(bào)國務(wù)院審查決定。

第十二條　違反《審計(jì)法》的規(guī)定，拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的，由審計(jì)署責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第十三條　中國人民解放軍審計(jì)署對(duì)中國人民解放軍預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，報(bào)中央軍事委員會(huì)的同時(shí)，并報(bào)審計(jì)署。

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)機(jī)關(guān)，可以參照本辦法，結(jié)合本地方的實(shí)際情況，制定地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)審計(jì)署備案。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。